"Н.И.Химичева. Финансовое право " - читать интересную книгу автора

банки и т.д.
При распределении государственных денежных средств применяются два
основных метода: финансирование, т.е. безвозвратное и безвозмездное их
предоставление, и кредитование, означающее выделение средств на началах
возмездности и возвратности. Оба эти метода подразделяются на несколько
видов в зависимости от

цели использования средств, их источников, организационно-правовой
характеристики субъектов, участвующих в этих отношениях, и других факторов.
Государственные и муниципальные организации получают средства государства
путем и финансирования, и кредитования, негосударственные - главным образом
путем кредитования (например, предоставление кредитов на льготных условиях
фермерским хозяйствам).
Поступление в процессе финансовой деятельности денежных средств в
распоряжение государства, юридических и физических лиц, а также
использование их осуществляется посредством расчетных операций. Они
производятся методами безналичных денежных расчетов в разных формах и
платежами наличными денежными средствами.
Расчеты предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и
органов местного самоуправления производятся в основном в безналичном
порядке, платежи населения - главным образом наличными денежными знаками.
Однако в последнем случае применяются и безналичные расчеты (например, при
взимании подоходного налога, страховых платежей из заработной платы рабочих
и служащих). Государство содействует расширению сферы безналичных денежных
расчетов, что важно для стабилизации денежной системы и более эффективного
использования денежной массы.
При внешних экономических, научных, культурных, других связях
используются различные формы международных расчетов, совершаются валютные
операции.
Методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
изменялись соответственно их задачам на каждом этапе развития. Существенные
перемены в них произошли на современном этапе перехода к рыночным
отношениям. Они стали более разнообразными, наполнились новым содержанием.
Так, значительно увеличилось число налогов и других обязательных платежей,
добровольных методов привлечения денежных средств. В финансировании
учреждений применяется нормативный метод, исходящий из выполнения
определенной работы (лечение больного, подготовка специалистов и т.д.), а не
из количества штатных единиц. Новые методы вошли в кредитные отношения, где
банки становятся партнерами хозяйствующих субъектов, активно используется
процентная ставка за кредит и т.д.
Развивается, приобретая новые черты, финансовый рынок как сфера
реализации ценных бумаг - акций, облигаций и других, а также кредита. Он
используется для формирования денежных фондов предприятий, организаций, а
также для пополнения финансовых ресурсов государства и органов местного
самоуправления.* Законодательство защищает финансовый рынок от
монополизма.**
·"/emphasis·
* Расширение рынка ценных бумаг началось еще в условиях существования
Союза ССР. См.: пост. Совета Министров СССР "О выпуске предприятиями и
организациями ценных бумаг" от 15 декабря 1988 г. // СП СССР. 1988. № 35.