"Джеймс Д.Гвартни, Ричард Л.Строуп. Азбука экономики " - читать интересную книгу автора

обеспечении граждан так называемыми общественными благами, которые имеют две
отличительные черты:
(1) их нельзя предоставить кому-то одному, не сделав их в то же время
доступными для остальных, и
(2) трудно, а иногда и невозможно, ограничить круг потребляющих эти
блага лишь теми, кто за них платит.
Национальная оборона, проекты по предотвращению наводнений или по
борьбе с насекомыми - примеры общественных благ.
Частным фирмам очень сложно производить и продавать подобные блага. В
силу самой природы этих благ, установить непосредственную связь между платой
за них и их предоставлением практически невозможно, а, следовательно, у
потребителя отсутствует стимул приобретать их. Их оплатят другие, а он
сможет потреблять их даром.
Возьмем в качестве примера проект по предотвращению наводнений. Если
некая фирма строит дамбу для регулирования стока, трудно или почти
невозможно ограничить ее использование лишь внесшими свою лепту в
строительство, отказав при этом всем остальным. Осознавая это, потенциальные
получатели выгоды обычно не желают покрывать издержки такого проекта,
предоставляя это право "тому парню". В этой ситуации даже самый эффективный
проект может оказаться неосуществимым.
Общество может выиграть, осуществляя потенциально выгодный проект
такого рода через государство. В сущности, именно такую деятельность имел в
виду Адам Смит, когда формулировал свои знаменитые "три функции короны".
Законное право государства - делать то, что люди в одиночку либо не могут
осилить вообще, либо не в состоянии сделать очень хорошо.
Как определить, является ли правительственный проект действительно
эффективным? Считается, что поддержка большинства делает политическое
действие законным и эффективным. Это может показаться удивительным, но если
проект действительно эффективен, то издержки по его реализации всегда можно
распределить так, что выиграют все избиратели. Рассмотрим, для примера,
выгоды и издержки избирателей, связанные с сооружением дороги:
#

Избиратель Полученные выгоды Налоговые платежи, вариант А Налоговые
платежи, вариант Б #
Адамс # 20.00 # 5.00 # 12.50 # #
Браун # 12.00 # 5.00 # 7.50 # #
Грин # 4.00 # 5.00 # 2.50 # #
Джонс # 2.00 # 5.00 # 1.25 # #
Смит # 2.00 # 5.00 # 1.25 # #
Итого # $40.00 # $25.00 # $25.00 # #
#

Проект обходится в 25 долл. и приносит избирателям доходы в 40 долл.
Поскольку доходы превышают издержки, проект является выгодным. Если
стоимость проекта распределить между избирателями поровну (вариант А), то
Адамс и Браун выиграют, а Грин, Джонс и Смит проиграют. Ценность проекта для
каждого из этих трех ниже, чем их издержки, равные 5 долл. Если бы судьба
проекта решалась большинством голосов, он был бы отклонен, потому что
последние трое (из пяти) избирателей проголосовали бы против него.