"Программа Грефа: Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года (полит.)" - читать интересную книгу автора

До 2001 года в налоговую систему будут внесены следующие изменения:

- переход на минимальную плоскую ставку подоходного налога с физических
лиц (12%) с одновременным увеличением необлагаемого минимума и отменой
большинства налоговых льгот;
- объединение взносов в социальные внебюджетные фонды в единый
социальный налог; снижение суммарной ставки с 39,5% до 35,4% и
установление верхнего предела облагаемого дохода;
- изменение порядка определения базы налогообложения прибыли (дохода)
предприятий и организаций, заключающееся во включении в себестоимость
всех обоснованных расходов; разделение налога на федеральный (11%),
региональный до (19%) и вновь вводимый местный (до 5%);
- единовременная отмена налогов с оборота с компенсацией выпадающих
доходов за счет введения местного налога на прибыль (который будет
поэтапно снижаться по мере реализации реформы ЖКХ) и повышения акцизов на
нефтепродукты;
- отмена большинства льгот по уплате налога на добавленную стоимость;
начало перехода к принципу страны назначения в торговле со странами СHГ;
- изменение порядка взимания акцизов на алкогольную продукцию и
нефтепродукты с целью максимального переноса нормативного налогового
бремени на сферу потребления;
- начало перехода к налогу на недвижимость, заменяющему налог на
имущество и земельный налог.

Среди мер по совершенствованию налогового администрирования следует
выделить следующие:

- подчинение Министерству по налогам и сборам подразделений
государственных внебюджетных фондов, ответственных за сбор соответствующих
платежей, а также Службы валютного и экспортного контроля;
- внедрение системы автоматической индексации всех параметров налоговой
системы;
- переход на метод начислений при расчете обязательств по налогу на
прибыль и HДС (с 2002 года);
- аннулирование налоговой регистрации предприятий с одновременным
наложением ареста на банковские счета в случае неподачи налоговой
отчетности в течение определенного срока;
- расширение перечня случаев, когда налоговым органам предоставляется
право доначислить налоговое обязательство сторон сделки исходя из рыночных
цен, при одновременном сужении произвола налоговых чиновников при
определении уровня применимой рыночной цены;
- запрещение бесспорного взыскания налоговой задолженности,
доначисленной налоговыми органами по итогам проверки;
- сужение перечня оснований для предоставления отсрочек и рассрочек
исполнения налоговых обязательств и запрет региональным и местным органам
власти расширения этого перечня;
- исключение из арсенала мер обеспечения исполнения налогового
обязательства права приостановления операций по счетам в банке.

СОВЕРШЕHСТВОВАHИЕ ТАМОЖЕHHОЙ ПОЛИТИКИ