"Юрий Горячев "Кадровая панорама 1998 года" (Кратк. сведения о политиках)" - читать интересную книгу автора

ЮРИЙ ГОРЯЧЕВ

Кадровая панорама 1998 года

Так часто правительства менялись только перед крупными историческими
переломами

1998 год войдет в историю России как год небывалой политической
активности. Достаточно сказать, что в течение года страной руководили
три правительства - Виктора Черномырдина, Сергея Кириенко и Евгения
Примакова. В ХХ веке только в 1917 году правительства в России менялись
чаще. Но тогда приход к власти каждого нового правительства знаменовал
собой смену государственного строя в стране. Правительственная чехарда
этого года скорее напоминает предреволюционные годы, когда безвольный
Николай П при формировании кабинета больше ориентировался на свое
ближайшее окружение, членов семьи и фаворитов. К чему это привело
самого государя и страну, известно.
В 1998 г. издаваемый Русским биографическим институтом журнал
"Российский Кто есть Кто" открыл новую рубрику, посвященную кадровым
перемещениям в российских властных структурах федерального и
регионального уровней, в предпринимательстве и средствах массовой
информации, в странах СНГ и Балтии.
Анализ опубликованной хроники отставок и назначений приводит к
выводу, что, с одной стороны, в России за последние годы сформировался
политический класс, который сохраняет себя несмотря ни на какие кризисы
и изменения политического курса. С другой стороны, в нем в прошедшем
году наметилась тенденция на вытеснение наиболее радикальных
элементов, сумевших проникнуть на командные высоты за годы реформ, но
оказавшихся чуждыми этому классу.

Федеральный уровень: замена команды или смена власти?

Наиболее значимыми событиями прошедшего года, конечно, стали
отставки правительств Виктора Черномырдина и Сергея Кириенко. Не
касаясь причин правительственных кризисов, отметим, что формирование
и кабинета Сергея Кириенко, и правительства Евгения Примакова привело
к заметным передвижениям высшего чиновничества.
Из 27 членов правительства Сергея Кириенко в ранге зампредов и
министров сохранили свои должности 15 человек из черномырдинского
состава правительства. 10 из них перешли затем в правительство Евгения
Примакова, к которым добавились еще два министра из черномырдинской
команды, оказавшиеся не у дел весной. 4-х министров Евгений Примаков
унаследовал от своего предшественника. 6 членов нового кабинета ранее
участвовали в работе правительства в качестве заместителей министров. И
только 9 из 29 вошли в состав правительства впервые. Поэтому с большой
натяжкой можно говорить, что каждая отставка сопровождалась
формированием нового кабинета. Костяк правительства, как следует из
приведенных данных, каждый раз сохранялся, что обеспечивало, как
говорили раньше, преемственность в его работе, а значит и продолжение
политики, которая формировалась отнюдь не в Белом доме.