"В.А.Барабанов. Российский ВПК: история и современность" - читать интересную книгу автора

Если принять во внимание уровень и рост цен, особенно на оплату жилья
и коммунальных услуг, транспорта и связи, то не менее 70 млн. человек, то
есть почти половина населения России, находились на грани или за гранью
нищеты. Проблема обнищания населения нехотя признается, но совершенно
игнорируется при проведении социально-экономической политики.
Приоритетность государственных расходов на цели социальной поддержки
неуклонно снижается. По мнению С.Ю.Глазьева, по всем отраслям
социально-культурной сферы реальное финансирование сократилось за 1992 -
1997 гг. в 2-3 раза, причем уменьшение расходов на эти цели опережает общие
темны экономического спада и сжатия

40См.: Симчера В.М. В безопасности ли экономика современной России? В
кн.: Безопасность России. Экономическая безопасность: вопросы реализации
государственной стратегии. С.96

124 государственного бюджета. Так, доля расходов на здравоохранение в
валовом внутреннем продукте снизилась в 1996 г. до 2,5% по сравнению с 8% в
других европейских странах.41

Такое положение в стране тяжело отразилось практически на всех (за
исключением "новых русских") слоях населения, но прежде всего на работниках
бюджетной сферы, что в свою очередь вызвало социальный протест, забастовки,
голодовки и другие ситуации.

Прошедшие с начала реформ годы убедительно показали, что в силу самого
характера социальная политика, ее разработка и реализация была и должна
оставаться прерогативой государства, которое призвано целенаправленно ее
планировать и финансировать. В этой связи сложившийся в советский период
принципиальный подход государства к формированию и выполнению планов
развития социальной сферы реально сохраняется и будет осуществляться и
впредь, если, конечно, оно -государство - намерено оставаться важнейшим
институтом управления российским обществом.
Однако следует отметить, что за рассматриваемый период решений по
проблемам социальной сферы ВПК практически не было. Государство в
значительной, степени переложило решение этих вопросов на региональные,
местные власти и на руководителей предприятий и организаций, что оказалось
непродуктивным. Вопросы обороны страны, а следовательно, и вопросы
жизнеобеспечения людей, которые работают на ее оборону, - это прерогатива
исключительно государства. Данный факт закреплен в Конституции России (ст.
71). Уходя от решения этих злободневных, насущных и ежедневных проблем,
государство совершило большую ошибку, что сегодня стало очевидным.
Предприятия и организации ВПК имели мощную социальную сферу: детские
сады, дома отдыха, туристические базы, санатории, больницы,

См.: там же. С.73.

125 поликлиники, библиотеки, дома культуры, школы и т.д. При острой
финансовой недостаточности предприятия и организации не в состоянии были
содержать такую социальную сферу. Началось сильное сокращение кадров и их
отток с предприятий. С 1991 г. из системы ВПК было высвобождено более двух