"В.А.Барабанов. Российский ВПК: история и современность" - читать интересную книгу автора

находилась под пристальным вниманием Правительства РФ. Руководители
Минэкономики, Минфина РФ и других министерств и ведомств рассматривали
конверсионные программы в отрыве от общего экономического развития страны.
В результате такого подхода финансирование осуществлялось по остаточному
принципу, как правило, нерегулярному. Так,


119 в 1993. конверсируемые предприятия получили 67% предусмотренного объема
финансирования, в 1994 г. - 13%, в 1995 г. - 18%, в 1996 г. - 5%.

Сегодня совершенно очевидно, что процесс конверсии должен был
базироваться на ряде объективных требований.
Во-первых, объем конверсии не должен превышать объемы ее
финансирования: реально это не более 6-7%. Материальные затраты и издержки
при этом должен нести основной заказчик - государство. Во-вторых,
предлагаемая к выпуску на конверсируемом предприятии продукция должна быть
максимально технологически совместима с имеющимся у предприятия
оборудованием. В-третьих, запускаемые в производство изделия должны
отвечать потребностям завтрашнего дня и базироваться на высоких
технологиях.
Таким образом, оценивая в целом этот исторический этап в развитии
нашей страны можно сказать, что рыночные реформы, проводимые в России в
90-е гг., привели к тяжелейшему социально-экономическому кризису, в том
числе на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Достаточно сказать,
что за эти годы в среднем в десять раз сократился объем производства, доля
государственного оборонного заказа сократилась до 2-9%. Возникли долги за
выполненный государственный оборонный заказ, долги по зарплате,
обязательным платежам в бюджет, за потребленные энергоресурсы и т.д.
Характеризуя сложившуюся ситуацию в военной области, тогдашний
секретарь Совета обороны Ю.М.Батурин справедливо отмечал, что "Вооруженные
Силы фактически свернули расходы - примерно на 90% -предназначенные на
модернизацию вооружений и военной техники. Это означает, что через 10-20 лет
мы вообще не сможем серьезно говорить об отражении какой бы то ни было
агрессии извне... Последствия ясны: в


120 первом десятилетии XXI века окажется, что мы располагаем армией, которая
не способна выполнить никакой задачи, и не служит вообще ничему".36

Итак, первый этап конверсии показал, что конверсионные программы столь
же сложны, как и налаживание военного производства. Попытка решать проблемы
конверсии административными, силовыми методами оказалась бесперспективной и
неэффективной. Такие программы требуют финансово-экономического обоснования
и военно-стратегического просчета, а также эффективной реструктуризации
промышленного производства и структурной перестройки оборонного комплекса.
Без этих процессов невозможно осуществить оживление и подъем всей экономики
страны.

 4. Социальные проблемы ВПК