"В.А.Барабанов. Российский ВПК: история и современность" - читать интересную книгу автора

12См.: Спиридонов А. Бесплатная для госбюджета реформа науки обойдется
стране слишком дорого // Финансовые известия. 1998. №5. Сб.

87 промышленности, а темпы сокращения кадров превышают аналогичные средние
показатели промышленности: за годы экономических реформ уволилось около 1
млн. человек. Наиболее значительно сократилась численность занятых в НИИ и
КБ, на предприятиях электронной промышленности, промышленности средств
связи, боеприпасов и спецхимии. Высококвалифицированные работники вынуждены
работать на полставки, на временной работе, чтобы обеспечить необходимый
минимум для существования.

Приватизационная ломка некогда единой системы ВПК привела к
возникновению целого ряда и других острых проблем. Практически прекратился
процесс обновления его основных производственных фондов, капиталовложения на
эти цели государством практически не выделялись, а собственных средств у
предприятий на обновление основных производственных фондов не осталось. В
результате в первой воловине 90-х гг. коэффициент обновления не поднимался
выше 2-3% в год. Доля оборудования моложе 10 лет к середине 90-х гг.
уменьшилась до одной трети, тогда как в конце 80-х гг. она значительно
превышала половину, а доля морально устаревшего оборудования в возрасте
более 20 лет поднялась с 10-20% до трети. В этих условиях говорить о
важности выпуска конкурентоспособной продукции на оборонных предприятиях не
приходилось. Выход здесь - кардинальная смена станочного парка. Но учитывая,
что отечественными станкостроителями практически полностью прекращен выпуск
высокоэффективных станков с программным обеспечением, обрабатывающих центров
и гибких производственных линий, оборонная промышленность попадает в
зависимость от иностранных поставщиков.
Следующая проблема - это деградация научно-технического и
технологического потенциала ВПК России. Устойчивые тенденции свертывания
производства вооружения и военной техники, финансирования

88 программ оборонных НИОКР, сложившиеся в первой половине 90-х гг., привели
к необратимым потерям научно-технического и производственного потенциала,
утрате передовых позиций по ряду научно-технических направлений, достигнутых
в СССР. По подсчетам специалистов, на их воссоздание потребуется не менее
10-15 лет. И только при условии возрастающего объема финансирования НИОКР со
стороны государства, непосредственно через отрасли оборонно-промышленного
комплекса.

Несомненно, государство в лице своих институтов: Президента,
законодательной и исполнительной властей, по мере возможности регулировало
в эти годы деятельность ВПК. Был выпущен ряд основополагающих Указов
Президента РФ, постановлений Правительства и обеих палат Федерального
Собрания. Это, например, Указ Президента РФ от 10 августа 1994 г. № 1679 "О
предоставлении правительству Российской Федерации в 1994 г. кредитов на
конверсионные и инвестиционные программы"; Указ Президента РФ от 8 июля
1994 г. № 1483 "О сокращении мобилизационных мощностей и мобилизации
оборонного резерва"; Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. № 688 "О
первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного комплекса Российской
Федерации"; Распоряжение Правительства РФ от 22 февраля 1993 г. № 264-р "О