"Основы права" - читать интересную книгу автора (Румынина В.В.)в. в. Румынина ОСНОВЫ ПРАВА Москва ФОРУМ - ИНФРА-М 2005 преподаватель права Московского колледжа городской инфраструктуры, экономики и права доцент Московского государственного открытого педагогического университета имени М. А. Шолохова, преподаватель права Московского технического колледжа Румынина В. В. Основы права: Учебник для студентов учреждений сред. проф. образования. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 256 с. - [Серия «Профессиональное образование»]. В учебнике рассмотрены основные понятия теории права, раскрыты важнейшие положения Конституции Российской Федерации, определяющие основы конституционного строя, правовой статус личности в РФ. систему высших органов государственной власти России, дан обзор судебной системы и правоохранительных органов РФ. Для активного усвоения содержания в конце каждой главы предлагаются вопросы для собеседования, задачи и практические задания к курсу. Наглядный графический материал удачно дополняет текстовую часть книги. В приложении приведен полный текст Конституции РФ. Учебник написан в соответствии с новым Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, Примерной программой учебной дисциплины и предназначен для студентов техникумов и колледжей. © Румынина В. В.. 2002 © ИД «ФОРУМ», 2002 От автора Перед вами новый учебник - «Основы права», из которого вы узнаете о том, что такое право и какую роль оно играет в обществе, что представляет собой его элементарная частица - норма права и как на основе правовых норм в обществе между людьми возникают правовые отношения. Вы также получите представление об основных отраслях права, существующих в российской правовой системе и регулирующих важнейшие стороны общественной жизни. Из учебника вы сможете почерпнуть сведения об органах, осуществляющих государственную власть в России, -президенте, парламенте, правительстве, судах и др., порядке их формирования и деятельности. Юридический язык, или, как его называют, язык закона, достаточно труден для восприятия обычного человека. Труден прежде всего потому, что в любом законе всегда найдется немало непонятных терминов, которые в самом тексте нормативно-право- ♦ вого акта не объяснены. Изучение курса «Основы права» позволит вам научиться понимать этот язык, находить в законодательстве нормы права, необходимые для решения конкретных жизненных ситуаций, которые могут встретиться на вашем жизненном пути. Вы познакомитесь с положениями Конституции Российской Федерации, узнаете, какие права и свободы закреплены за вами как за гражданами России и какими юридическими средствами вы можете защитить свои права в случае их нарушения. Текст каждой главы учебника условно разбит на несколько частей; теоретический материал, вопросы для самоконтроля и практикум. Теоретический материал вам необходимо внимательно изучить, прежде чем переходить к решению задач и выполнению других практических заданий. Наиболее сложные юридические термины, встречающиеся в этом тексте, выделены специальным шрифтом и разъяснены. Эти термины вам необходимо запомнить - они понадобятся для того, чтобы успешно работать с текстом законодательства. Ряд теоретических положений проиллюстрирован схемами, назначение которых состоит в том, чтобы помочь вам из массы специфической информации выделить то, что является наиболее важным и определяющим в той или иной теме курса. Обратите на них внимание. К каждой главе также прилагается словарь, в котором разъяснены незнакомые слова, встречающиеся в ее тексте. После ознакомления с теоретическим материалом, ответьте на вопросы, следующие сразу после словаря. Проверьте себя: все ли юридические термины вы запомнили, точно ли вы поняли, что именно они означают. Сформулируйте примерный план ответа на каждый из предложенных вопросов. Практикум - самая сложная часть главы. Он содержит в себе задания, целью которых является работа с текстом того или иного законодательного акта, разрешение на его основе конкретной юридической ситуации. В ряде случаев вам будет предложено, опираясь на соответствующие образцы, самостоятельно составить важнейшие юридические документы: доверенность, жалобу, исковое заявление в суд. Выполнение таких заданий требует внимательности и точности. Вместе с тем практикум содержит другие задания, которые не имеют однозначного решения. Выполняя зти* задания, вы прежде всего должны постараться аргументированно изложить и защитить именно свой ответ, свою точку зрения. Надеюсь, курс «Основы права» будет вам интересен, а учебник, который вы держите в руках, поможет разобраться во всем многообразии отношений, регулируемых правом, научит уважать законы и успешно бороться за свои права в самых сложных жизненных ситуациях. Автор учебника будет благодарен за любые замечания и пожелания, касающиеся книги. Связаться с ним можно по электронной почте: \л/г@гЬста11.ги. ГЛАВА 3. ПРАВОВАЯ НОРМАПонятие Право состоит из норм, представля- нормы права из которых построено все здание права. Право и правовая норма соотносятся между собой как целое и его часть. — структурой. Это связано о тем. ЧТО правовая норма может эффективно регулировать общественные отношения только в том случае, если в ней определяется и Гипотеза - это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма начинает действовать. они имеют форму мер ответственности (наказания, взыскания, возмещение ущерба Возьмем простейшую норму права и рассмотрим ее по эле-ментам: каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, уничтожение (разо^ рение} муравейников, гнезд, нор ипи других мест обитания животных влечет предупреждение Зачастую кажется, что во многих правовых нормах напиче^ ствуют только два элемента - гипотеза и диспозиция или же гипотеза и санкция. Так происходит потому, что норма права и статья закона часто не совпадают. Например, гипотеза и диспозиция рассмотренной выше нормы содержатся в Конституции РФ, а санкция - в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Все правовые нормы по различным критериям и основаниям могут быть разде* лены на определенные группы и виды: 1. В зависимости от вида регулируемых общественных отношений нормы делятся на 2. По юридической силе все правовые нормы можно разделить на 3. По характеру содержащихся в их тексте правил поведения все правовые нормы могут быть разделены на 4. 5. По кругу субъектов права нормы делятся на общие [распространяют свое действие на всю группу субъектов права], 6. По пределам действия норм в пространстве юридические нормы делят на нормы 7. По способу установления правил поведения нормы делятся на 8. По функциональному назначению правовые нормы подразделяют на Чтобы правильно применить лравойую норму, ее сначала нэдо пропильно истолковать. Иначе норму права можно применить ошибсзчно: наказать невиновного, освободить от оть^ет-ственносц^ преступника м т, д. В результате право как регулятор общественных отношений не достигнет своей цели, что будет отрицательно влиять на состояние общества. Необходимость толкования правовых норм существует объективно и предопределяется рядом причин: 1. Нормы права имеют общий и абстрактный характер, но применяются к конкретным ситуациям; учесть и предвидеть все возможные ситуации законодатель не может (да и не должен). 2. Кратксють и лаконичность формулировок правовых норм, использование в них сппц1иальной термино/югии (как юридической, так и 1ерминоло1 ии иных сфер деятельности) гребуют специальных пояснений. Например, технической терминологией изобипуют строительные нормы и правила [СНиПы), правила техники безопасности и дорожного движения, эксплуатации источников повышенной опасн(}сти. На практике применение этих норм связано с необходимостью привлекать к их толкованию не только юристов, но и специалистов с техническим образованием [экспертов]. 3. Несовершенство юридической техники правотворчество приводит к тому, что отдельные правовью акты могут быть неясными или протиборечивь(ми. Так, в ч. 1 ст. 105 Уго/и]Вкога Процесс толкования состоит из двух зташзв; I зтап ■■ этс] уяснение смысла и подержания правовых 1-юрм «для себя» (его еще называют процессом толкования «вовнутрь»); II этап - это разъяснение смысла и содержания нормы для адресатов правовой нормы (т. е. толкование «вовне»). Разъяснение (т. е. толкование правовых норм) бывает Официальное толкование, выраженное в специальных актах, является обязательным при определении смысла юридической нормы в процессе применения права. Конституция РФ наделяет правом толкования издаваемых нормативно-правовых актов Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство Российской Федерации, обязывает Верховнь;й Суд РФ и Вьюший Арбитражный Суд РФ давать разъяснения по вопросам судебной практики. Аналогичные функции закреплены и за должностными лицами и государственными органами субьек гое РФ. Право официально толковать нормативно-правовые акты закреплено и за иными государственными органами, которые издали соответствующий документ. Неофициальна толкуют правовые нормы ученые-юристы, коюрые в своих статьях и книгах разъясняют смысл правовых предписаний. Примером такого толкования могут служить комментарии к отдельным законам, подготовленные различными научно-исследовательскими учреждениями, например, комментарий к Конс1 итуции РФ или комментарий к Уг (мювному кодексу Российской Федерации. Эти комментарии не являются обязательным при применении права, однако учет их желателен в силу авторитета мнения ученых и практиков, разъясняющих смьюл правовых норм. Неофициально толковать нормы права может любой человек, не имеющий профессиональной юридической подготовки: смысл правовых норм он может разъяснять и на основе собственного жизненного опыта. ^ в определенных результатах. толкоиания норм права _^ является вывод, сделанный субъектом применения права о соотношении текста и смысла нормы права. Результаты толкования права имеют важное значение для точного применения правовых норм к регулируемым ими отношениям. В зависимости от соотношения текста нормы и ее точного смысла результат толкования может быть буквальным, ограничительным и расширительным, При При При • Источник повышенной опасности - деятельность или материальный объект, создающий повышенную опасность для окружающих (например, автомобиль, системы высокого напряжения, некоторые газы и т. д.). • Субъект • Вопросы ■ 1. Что такое правовая норма? ■ 2. Перечислите элементы нормы права. ■ 3. Какие виды правовых норм вам известны? ■ 4. Что такое толкование права? Чем объясняется необходимость толкования правовых норм? ■ 5. Какие существуют виды толкования правовых норм? ^ Практикум ^ 1. Найдите нормы права, содержащиеся в приведенных ниже статьях Семейного кодекса РФ. Определите в них гипотезу, диспозицию, санкцию. 2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. 1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. 2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц. хелающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетам особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет. могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками [родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии [родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками], полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Статья 2. Признание брака недействительным производится судом. 3. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную сипу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния ло месту государственной регистрации заключения брака. 4. Брак признается недействительным со дня его заключения [статья 10 настоящего Кодекса], quot;Ф 2. Объясните, какой формулой можно выразить структуру приведенных ниже правовых норм и какие элементы структуры нормы права не нашли полного словесного выражения в текстах припеденных ниже статей законов: Президентом Российской Федерации может быть избран 1apos;ражданин Российской Федерации не моложе 35 лет. постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет; Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность г ибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. За невыполнение учебного плана специальности в установленные сроки по неуважительной причине, невыполнение обязанностей, предусмотренных уставом среднего специального учебного заведения, нарушение правил внутреннего трудового распорядка к студентам могут быть применень[ дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из среднего специального учебного заведения. Не допускается отчисление студентов по инициативе администрации во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам. Порядок отчисления студентов определяется уставом среднего специального учебного заведения. ф 3. Определите вид приведенных ниже правовых норм по каждой из известных вам классификаций: В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или с размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в ссмье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. ^ 4. Определите, какому виду толкования правовых норм относятся; а) разъяснение, данное Управлением Министерства по налогам и сборам по г. Москве о сроках уплаты и предоставления налоговых деклараций по НДС; б) рекомендация адвоката М. Барщевского клиенту по вопросу о порядке наследования по завещанию; в) комментарии доктора юридических наук А. С. Михлина ст. 105 Уголовного кодекса РФ; г) толкование ст. 107 КонсГитуции РФ. данное Конституционным Судом РФ. ф 5. Согласно ч. 2 сг. 30 Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равное лраво и обнзанность родителей Прм каком результате толкования данной правовой нормы позможно оп правильное применение? Ф 6. Часть 1 С1 5 Федерального конституционного закона «О судейной системе Российской Федерации» гласит, «Суды осуществляют судебную власть сомостсзятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчииячсь только Конституции и :закону)gt;. Означает ли зкх что судьи не полчиняются федеральным конституционным законам и подзаконным актам? При каком результате толкойанил данной правовой нормы возможно ее правильное применение? ф 7. Объясните смысл древнеримских выражений: а] «Когда зако/^ неопределон - закона иет«; б] «Расширительное толкование закона допускается, ко: да он благоприятствует, ограничительное, когда он не благоприятен вует»; в] «Когда разрешено большее, меньшее считается разрешенным». 8. Как вы понимае)е русскую (юсловицу: «Закон что дышло: куда повернул, туда и вышло^). |
||||||||
|