"Тайны советской дипломатии" - читать интересную книгу автора (О.Гриневский)

Итак, израильско-египетские переговоры, начавшиеся под фанфары отчаянной поездки Садата в Иерусалим, к началу февраля 1978 года полностью выдохлись. Теперь Каир и Тель-Авив с надеждой обратили взоры на Вашингтон.

Там ждали этого, хотя и были немного шокированы, что их верные клиенты пытались поначалу вести игру самостоятельно. К вызывающему поведению строптивых израильтян в американской столице уже попривыкли. Но своеволие египетского президента вызвало недоумение — ведь совсем недавно он утверждал, что 99 процентов всех карт находится в руках американцев.

Однако эксперты убедили руководство Белого дома подождать: отступники сами приползут за помощью. Садат, при всей его браваде, по рукам и ногам опутан непримиримой линией арабских стран, а Бегин занял непробиваемо жесткую позицию по всем вопросам, и особенно по палестинской проблеме. Так что рано или поздно они попросят Вашингтон вмешаться и стать посредником.

Так и случилось. Первым был Садат. Уже 2 февраля 1978 года он прибыл в Вашингтон, и вдвоем с Картером они уединились в загородной резиденции президента США Кэмп-Дэвиде, на живописных отрогах Аппалачских гор. Садат был мрачнее тучи, к тому же нездоров, и ему все не нравилось: холодная погода, покрытые снегом горы и мрачные леса, столь непохожие на милые его сердцу желтые пески Асуана. Картеру жаловался, что его инициатива провалилась и он не видит смысла продолжать переговоры.

Беспрестанно попыхивая трубкой, Садат умело разыгрывал апокалипсическую сцену полного краха мирных усилий на Ближнем Востоке — грядет катастрофа. А в финале трагически вопросил:

— Могу ли я выяснить только одно? — И, получив согласие, осведомился: — Будут ли американские предложения по ближневосточному урегулированию?

В этом и был замысел хитрого египтянина. Потерпев фиаско в собственных честолюбивых амбициях миротворца, он приехал просить президента США выступить с инициативой, которую он, Садат, поломавшись для приличия, сможет затем поддержать. И уже потом вместе с США, а то и всем миром они будут уламывать несговорчивых израильтян принять американский план.

Для Вашингтона это не было сюрпризом. Там правильно просчитали возможные ходы египтян и в государственном департаменте уже готовили американский план-инициативу из девяти пунктов. Поэтому президент США твердо ответил Садату «да».

Сценарий этого политического спектакля был расписан в деталях и сам по себе может служить примером подготовки к трудному дипломатическому торгу. Поэтому я привожу его целиком, как он изложен У. Квондтом, который участвовал в его разработке[8 - Единственная вольность, допущенная автором при изложении текста У. Квондта, — разбивка на абзацы: для пущей наглядности.].

Cначала Садат возвращается за стол переговоров и подтверждает свою приверженность мирному процессу.

Затем Бегина приглашают в Вашингтон и Картер в приватной беседе оказывает твердое давление для достижения урегулирования и осуществления резолюции № 242 Совета Безопасности, — важность ее египтяне также подчеркивают.

Соединенные Штаты представляют план из девяти пунктов в качестве возможной совместной декларации.

Садат также выдвигает первоначальные предложения, достаточно жесткие, даже если они вызовут риск кризиса на переговорах, с тем чтобы США имели возможность дискутировать как с Израилем, так и с Египтом. Такая позиция защитит домашний фланг Картера, поскольку одностороннее давление на Израиль ему выдержать нелегко.

Ключевой пункт этой стратегии: в соответствующий момент кризиса Садат умерит свою позицию и примет американские компромиссные предложения, дав США возможность повернуть давление в сторону Израиля.

Вскоре после этого в Вашингтон потянулись Даян, Вейцман, Бегин... На Ближний Восток ездил посол Аттертон. 5 июля 1978 года Египет выступил со своими предложениями по урегулированию на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Через четыре дня израильский кнессет отверг эти предложения.

Конечно, далеко не все шло так гладко, как задумывалось в Кэмп-Дэвиде. И египтяне, и израильтяне каждую встречу с хозяином Белого дома пытались шумно изобразить в том духе, что именно их предложения поддерживают США.

А на деле Бегин по-прежнему занимал жесткие позиции. Садат же продолжал разыгрывать на публике драматические сцены, подчеркивая, что кризис неминуем и не сегодня-завтра прервет переговоры. Кроме того, бурная жизнь Ближнего Востока постоянно вносила свои коррективы в эти переговоры.

Начать с того, что весной 1978 года администрация Картера решила поставить новейшие военные самолеты Египту, Израилю и Саудовской Аравии. Египту военная техника США передавалась впервые. Это сразу же определило новые точки опоры американской политики на Ближнем Востоке.

Естественно, что такая новая расстановка акцентов в американской стратегии вызвала ревность в Израиле, который один претендовал на то, чтобы быть «бастионом» США в этом регионе. Решение Белого дома, заявил начальник генерального штаба Израиля М. Гур, вызовет «полный пересмотр военной позиции Израиля». В парламенте звучали голоса, что Израилю нужно взять обратно свои нынешние мирные предложения и начать все сначала.

Дальше — больше. Днем 11 марта палестинские террористы на надувных лодках высадились на пустынном пляже неподалеку от Тель-Авива. Там оказалась только американка-фотограф, приехавшая снимать стаи птиц. Террористы убили ее, вышли на шоссе и, захватив автобус с пассажирами, приказали водителю ехать в Тель-Авив. По пути захватили другой автобус и взяли пассажиров в заложники. Несколько раз террористы прорывались через полицейские кордоны, но в конце концов дорогу удалось заблокировать и автобус был остановлен. Начался штурм, после которого осталось 95 трупов и 71 раненый. Израиль был повергнут в шок.

Два террориста, оставшиеся в живых, показали, что в свою кровавую миссию они отправились из города Тир, на юге Ливана. Через три дня, 14 марта, израильская армия начала массированное наступление под кодовым названием «Операция Литани». В течение пяти дней израильтяне захватили весь юг Ливана до реки Литани, где, по их расчетам, находились две тысячи палестинских боевиков, скрывавшихся в деревнях, оливковых рощах и невысоких горных кряжах.

Однако операция не достигла цели — большинство палестинцев ушли на север Ливана или в Сирию. Убиты были 300 человек и несколько сот ранены. Десятки тысяч мирных жителей бежали из родных мест. Теперь в шок был повергнут арабский мир.

Но прежде чем отдать приказ о начале «Операции Литани», Бегин проинформировал о ней президента Картера — в обычной дипломатической манере Израиля, когда говорится половина или даже четверть правды, да еще в таких обтекаемых выражениях, которые позволяют потом оправдать другую, недосказанную половину. Бегин сообщил, что израильские войска войдут в Ливан, чтобы уничтожить военные базы палестинских террористов. На деле эта масштабная военная операция поставила под военный контроль Израиля весь юг Ливана.

Примерно в таком же духе Бегин проинформировал и президента Садата — через израильскую военную миссию в Каире. Это был беспрецедентный шаг, демонстрировавший новые отношения между Египтом и Израилем. Садат не возражал — он промолчал, так как у него были распри с ООП.

Однако в Каире не умеют или не хотят хранить секреты. Очень скоро информация об этом поступила в Москву по каналам МИДа и КГБ. Узнали это и палестинцы, и некоторые другие арабские руководители, которые сочли поведение Садата очередным актом предательства.