8. ЛОКАЛЬНЫЕ ОТКАЗЫ ОТОПЛЕНИЯ И ОБЩАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ В ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ

Как многие еще помнят, зимой 2000/01 г. в нескольких населенных пунктах Сибири и дальнего Востока, в том числе в двух микрорайонах Владивостока, произошли чрезвычайные происшествия — аварии в котельных, отключение теплоснабжения, замораживание теплосетей и батарей отопления, демонстрации замерзающей публики и т.п.

Это было воспринято всеми именно как чрезвычайная ситуация. Был снят с должности губернатор Приморья Е.Наздратенко, возбуждены уголовные дела, в Приморье полетел министр Шойгу, а за ним самолеты с трубами, батареями и лучшими в РФ сварщиками. Большой политический спектакль. Власть справилась с ситуацией! Никто в правительстве, да и в обществе в целом не воспринял это тогда как предвестие катастрофы. Разумеется, специалисты верно оценили ту угрозу, которая встает перед городом или поселком при крупном отказе централизованного отопления, — но кто сегодня интересуется мнением специалистов. В Докладе сказано на этот счет:

«В существующих системах централизованного теплоснабжения не предусмотрено резервирование, фактически оно осуществляется только включением газовых плит и электронагревателей. Но в сильные холода нагреватели не помогут — не выдерживают электрокабели, а на восстановление централизованной системы небольшого поселка надо 1 — 2 месяца. Восстанавливать разрушенную систему теплоснабжения среднего города зимой практически невозможно. Придется выселять людей. Основной урок Приморья — теплоснабжение невозможно быстро восстановить даже силами МЧС, не помогают ни грозные указания, ни срочно выделенные деньги».

В Докладе говорится только о технологических причинах чрезвычайной ситуации в Приморье. Но им предшествовали причины экономические, управленческие и социальные, прямо порожденные реформой. Они хорошо известны, и мы напомним их здесь лишь очень кратко.

Прежде всего, в самом начале реформы под предлогом «нерентабельности», абсурдном в приложении к объектам жизнеобеспечения, на Дальнем Востоке была свернута добыча угля, что подорвало местную топливную базу теплоснабжения. Говорили даже о «дешевом угле из Австралии». В результате добыча угля в Амурской области сократилась к 2000 г. в 7 раз, а в Приморском крае в 2 раза, а австралийского угля никто не видел — стали за большие деньги возить уголь из Кузбасса.

При обсуждении этой проблемы в Интернет-конференции один участник написал такое сообщение: «Проблема ЖКХ — это квинтэссенция всех перестроечных проблем в России. Начнем с того, что это политическая проблема. Россия — страна северная, у нас обеспечение населения теплым жильем это обеспечение жизнедеятельности населения, обеспечение его выживания. По Конституции обеспечение безопасности населения — важнейшая функция государства. Главная же (не афишируемая) цель так называемой реформы ЖКХ — снять эту обязанность с государства и переложить на муниципальные власти и население. Вопрос даже не в тарифах, ибо с учетом российского климата, неравномерности размещения энергоресурсов, транспортных проблем, форм проживания большей части населения решить вопрос энергетических балансов не под силу на уровне местного самоуправления. За примерами далеко ходить не надо.

Город Партизанск стоит на углях. Когда решениями правительства Гайдара на займы МВФ оптимизировалась (читай — ликвидировалась) угольная промышленность России, шахты закрыли, весь город оказался без средств к существованию, платить за коммунальные услуги нечем, в бюджете города денег нет, котельные перевели на мазут (при том, что город стоит на угле), а его вовремя не завезли.

В довершение Чубайс отключил электричество за долги муниципального бюджета, остановились насосы в котельных и были разморожены теплотрассы, а затем и дома. Затем лучший из всех ельцинских министров Шойгу самолетами возил радиаторы и героически восстанавливал жизнедеятельность города и спасал население в чрезвычайной ситуации. Правительство и Чубайс ни при чем, Шойгу — герой России. Судили же мэра…

Газпром официально предупредил РАО ЕЭС о предстоящем резком сокращении поставки газа на внутренний рынок и необходимости перевода электростанций на уголь. Под разными предлогами сокращаются работы по газификации села и малых населенных пунктов. А значит, отменяются даже перспективы локальной теплоэнергетики. Этот вопрос разрешим местной властью? Подавляющая часть территорий страны живет на привозном топливе.

А замороженная атомная энергетика, а прекращение федерального финансирования по программам альтернативных источников энергии? А разрушение отечественного коммунального машиностроения? Таким образом, даже на уровне целей, реформа ЖКХ — это план разрушения, под видом реформирования, самой среды обитания населения России. И первое, что надо сделать, — это принять конституционный закон, определяющий функцию обеспечения энергобезопасности населения важнейшей обязанностью государства. И все последующие законы по реформе ЖКХ и РАО ЕЭС необходимо обсуждать только после принятия этого базового закона. А разрушение единого организма ЖКХ под видом реформы необходимо остановить.

Кстати, если законодательно определить, что обеспечение электричеством и теплом — это обеспечение жизнедеятельности, то и нарушение тепло- и энергоснабжения должно расцениваться как посягательство на жизнь и здоровье граждан. Со всеми вытекающими из этого последствиями…

В СССР было Министерство коммунального хозяйства и бытового обслуживания как ведомство по жизнеобеспечению населения и была четкая вертикаль власти и ответственности, которая сейчас разрушена. К чему это приводит, показывает пример продвинутой в реформах Карелии, наиболее пострадавшей от морозов в эту зиму. Там на уровне республики (региона) просто ликвидировали вертикаль обеспечения жизнедеятельности населения — пришлось запускать вертикаль МЧС».

Вернемся к Приморью. Вслед за подрывом местной топливной базы власти стали из экономии снижать нормативные параметры коммунального теплоснабжения, подвигая его к критическому уровню, на котором и произошел срыв 2001 г. Вот справка из администрации Приморского края: «В 1997 г. предельный норматив теплопотребления для отопления г. Владивостока был пересмотрен (письмо ЖКХ администрации Приморского края мэру г. Владивостока от 20.11.97 г. № 03-21/817) до уровня 0,1955 Гкал/кв.м в связи с уточнением площади жилых зданий различной этажности.

Вместо того, чтобы исправить положение, администрация г. Владивостока постановлением от 30.06.2000 г. № 1281 его усугубила, снизив норму теплопотребления для отопления до 0,1488 Гкал/кв.м, что соответствует температуре внутри отапливаемых помещений +13°С при нормативе + 18°С».

Таким образом, вместо сопротивления абсурдным экономическим экспериментам реформаторов и вместо исправления допущенных из-за этого в начале 90-х годов ошибок власти Приморья стали юридически оформлять грядущее замораживание жилья. Что значит официально снизить норму теплопотребления до уровня, при котором в жилище температура держится на уровне 13°С? Ведь это несовместимо с нормальной жизнью, это именно шаг к катастрофе. Кризис теплоснабжения в Приморье был первым серьезным сигналом.

Второй сигнал был серьезнее. Зимой 2002/03 г. в конце декабря приморозило, во многих городах и поселках проржавевшие трубы тепловых сетей лопнули, а изношенные насосы и котлы остановились — системы отопления замерзли и были надолго выведены из строя (в ряде мест, как выразились власти, «до следующего отопительного сезона»)16. Крупные аварии произошли в 30 регионах, от сбоев и отказов теплоснабжения пострадали 15 млн. человек (иногда пишут о 30 миллионах, но данные прессы не надо принимать безоговорочно — слишком размытое понятие «пострадали». Одно дело отключение отопления на сутки, другое — остаться без отопления в Сибири «до следующего отопительного сезона»). Речь уже шла не о единичных сбоях, волна отказов прошла везде вслед за волной холодов, которые вовсе не были из ряда вон суровыми. Аномалией в России были как раз теплые зимы последнего десятилетия.

14 января 2003 г. пресса сообщила: «По данным Госстроя РФ, в текущем отопительном сезоне уже зарегистрировано более 1500 инцидентов и отказов в системах теплоснабжения городов и населенных пунктов и 59 чрезвычайных ситуаций и крупных аварий на объектах ЖКХ в 29 субъектах Российской Федерации». Вот география событий: «Как сообщили в пресс-службе РАО «ЕЭС России», недостаточный уровень подготовки оборудования к зиме привел к многочисленным авариям на муниципальных теплотрассах. В результате было серьезно нарушено теплоснабжение потребителей в Ленинградской, Новгородской, Тульской областях, Карелии, Коми, ряде регионов Поволжья и Урала, в Якутии». И это — не все, после этой сводки пострадали Петербург и Сахалин.

Январские аварии уже были восприняты как сигнал о глубоком кризисе, который требует перехода к чрезвычайным мерам. Вот два сообщения с Сахалина — в январе и марте. Первое — информация об отказах теплоснабжения: «На Сахалине нарушено теплоснабжение в девяти населенных пунктах, без тепла остаются 160 жилых домов, где проживают более 11,5 тыс. человек. В поселке Быково планируется перевести часть жилых домов на печное отопление, жители четырех домов будут переселены. Федеральные и местные власти предпринимают экстренные меры по ликвидации критической ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалина. На счет администрации Сахалинской области поступил из Москвы первый опережающий трансферт в 30 млн. руб.» (РИА «Новости», 20.01.2003).

Второе сообщение — о реакции властей: «По распоряжению администрации Сахалинской области создается система быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации в теплоснабжении. Прошедшая зима показала, что во время прохождения пиковых нагрузок в системах теплоснабжения из-за высокой изношенности оборудования котельных, тепловых сетей и внутридомовых систем теплоснабжения участились случаи аварий, приводящих к чрезвычайным ситуациям в жилищно-коммунальном хозяйстве. При устранении аварийных ситуаций выявляются факторы, которые препятствуют эффективному устранению аварий. Нет соответствующих аварийно-восстановительных служб. В районах — острый недостаток специалистов высокой квалификации. В целях повышения надежности теплоснабжения, обеспечения населения области качественными коммунальными услугами утвержден план мероприятий по созданию системы быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации в системах теплоснабжения Сахалинской области» (РИА «Дейта.Ru», 28.03.2003).

Конечно, ни «план мероприятий», ни гордый титул «система быстрого реагирования» не заменят квалифицированных кадров и не устранят «высокой изношенности оборудования котельных, тепловых сетей и внутридомовых систем теплоснабжения». Для этого нужны столь большие средства и организованные усилия множества людей, что надо говорить об изменении хозяйственной системы страны. Но важен шаг хотя бы к тому, чтобы называть вещи своими именами.

А что же в центре? Даже при этом втором «серьезном предупреждении» у властей не хватило честности сказать о фундаментальной причине аварий. Что значит «недостаточный уровень подготовки оборудования к зиме»? Ведь это прямой обман. Разве коммунальные службы городов не знают, в каком состоянии теплотрассы и сколько труб надо было бы заменить? Прекрасно знают, но не имеют они возможности «подготовить оборудование к зиме», хоть ты расстреляй всех кочегаров и сантехников.

На местах всем известно, что теплотрассы изношены настолько, что они не выдерживают уже даже обычных, привычных холодов. В такие моменты коммунальные службы балансируют над пропастью. Снизишь температуру подаваемой воды — замерзают люди, да и можно разморозить стояки. Повысишь температуру до нормы — разорвет проржавевшие трубы.

Вода при 350°С и пар под давлением 7-16 атмосфер — вот нормальные параметры теплоносителя. Тогда в домах тепло, а отопление экономично. А что приходится делать сейчас? Вот сообщение из Поволжья: «В последние пять лет характерной особенностью теплоснабжения Ульяновска является недотоп, то есть снижение температуры подаваемой сетевой воды. Происходит подмена высокопотенциального (то есть с высоким внутренним теплосодержанием) теплоносителя низкопотенциальным. Такое тепло не может быть эффективно использовано отопительными приборами, что ведет к падению температуры внутреннего воздуха жилых помещений».

Итак, недотоп — «характерная особенность теплоснабжения» большого областного города в последние пять лет. Иными словами, это стало нормой нового жизнеустройства. Это первая стадия умирания централизованного теплоснабжения как привычной части нашего бытия. К этой новой норме привела кооперативно действующая комбинация двух причин, порожденных реформой, — экономической и технологической. У городов нет денег на топливо, чтобы нагревать воду до нормальной температуры (экономика), а трубы не выдерживают нормального давления (технология).

Надо подчеркнуть, что городам сокращают или прекращают подачу топлива за неуплату даже на пике морозов, когда остановка теплоснабжения может привести к серьезной аварии. Вот сообщение из Поволжья как раз в момент февральских морозов: «В городе Марксе Саратовской области на 50% сокращена подача природного газа котельным, обеспечивающим теплоснабжение города. Как сообщили в пресс-службе Саратовэнерго, это следствие ограничений, введенных компанией из-за неуклонного роста задолженности местного бюджета и населения района. В пресс-службе сообщили, что не исключено, что с понедельника теплоснабжение Маркса может быть вообще прекращено» (РИА «Новости» — Приволжье, 14.02.2003).

А вот сообщение с Севера: на Северодвинских ТЭЦ температура теплоносителя на выходе сейчас удерживается на уровне 91-94°С, на Архангельской ТЭЦ она составляет 98°С. Что значит в мороз снизить температуру воды на 50-60° относительно нормы? Значит, что к батареям отопления вода подойдет еле теплой. Энергетики обещают: «Температура теплоносителя будет повышена при первой же возможности, как только будет получено сообщение о новых подходах топлива»17.

Может, топлива нет «из-за экстремальных погодных условий»? Нет, по социально-экономическим причинам. Это топливо отправляется туда, где за него больше платят. Корабелы и моряки Северного флота не в состоянии оплатить тепло для своих семей. Сообщают: северодвинские предприятия ЖКХ в ноябре 2002 г. заплатили за тепло только 31,3% от того, что были должны, а предприятия ЖКХ Архангельска — 46%. Общая же сумма долга по двум этим городам составила к 20 декабря почти 250 миллионов руб. Вот какие деньги нужны — еще без всяких аварий. При этом не надо забывать, что подача в сеть недогретой воды удорожает отопление.

Видный специалист, вице-президент НП «АВОК» А.Л. Наумов пишет:

«Следует обратить особое внимание на то обстоятельство, что наиболее распространенный способ «экономии» топливно-энергетических ресурсов — снижение графика отпуска тепла — на практике приводит не к экономии, а к издержкам, т. к.:

• возрастает сверхнормативное электропотребление;

• в качестве отопительных приборов используются бытовые газовые плиты, что наносит ущерб здоровью населения;

• на порядок возрастает пожаровзрывоопасность жилища из-за использования кустарных обогревателей, включая «буржуйки»;

• промораживаются и выходят из строя тепловые сети и сети систем теплопотребления».

Кстати, хотя Чубайс и открещивался, экономические причины, то есть отключение энергоснабжения за неуплату сыграло в кризисе зимы 2003 г. немалую роль, пусть и не в самой драматической форме. Вот сообщение конца января: «В семи самых крупных городах Приморья — Дальнегорске, Арсеньеве, Дальнереченске, Уссурийске, Спасске-Дальнем, Лесозаводске и Большом Камне — введены ограничения энергоснабжения. Об этом заявили сегодня в пресс-центре ОАО «Дальэнерго». Причиной стали многомиллионные долги предприятий-перепродавцов, которые обеспечивают энергоснабжение этих населенных пунктов. По словам заместителя генерального директора Дальневосточной управляющей энергокомпании А.Какулина, на фоне «проблем ЖКХ, принесших нынешней зимой немалые испытания тысячам россиян, мы вынуждены в очередной раз ставить вопрос о правомерности существования таких предприятий-перепродавцов». Ограничения электроснабжения городов и сел Приморья будут составлять от 5-8 часов в сутки» («Вести», ВГТРК «Россия», 29.01.2003).

Замахивается товарищ Какулин на святая святых нашей рыночной реформы — свободу спекуляции. Подрывает социальную базу политического режима и нынешнего государственного строя.

Стоит напомнить, что при отключении энергоснабжения страдают отнюдь не только предприятия-должники. Вследствие исторически сложившегося тесного соединения производственных и жилищно-коммунальных систем теплоснабжения любое прекращение подачи электроэнергии крупному предприятию парализует и те его службы, которые участвуют в жизнеобеспечении населения (например, заводские котельные).

Вот сообщение из Самары, тоже в морозы, в феврале 2003 г.: «Анализ платежей абонентов АО «Самараэнерго» в январе 2003 года показал, что среди предприятий самыми крупными должниками являются Куйбышевская железная дорога, «Авиакор-авиационный завод», ОАО «Двигатели НК» и др. «Самараэнерго» уже приступило к ограничениям тяговых подстанций Куйбышевской железной дороги. Энергосбыту поручено разработать техническую программу полного прекращения подачи электроэнергии прочим предприятиям-должникам. Без энергоснабжения могут остаться абоненты, получающие энергоснабжение через сети предприятий-должников, в том числе и бытовые потребители. Ситуация осложняется тем, что на их территории к тому же находятся котельные, осуществляющие теплоснабжение прилегающих районов».

Одурманенное прессой и телевидением население, похоже, просто не отдает себе отчета в том, насколько ненормальным и даже диким является то положение, которое создали реформаторы — части единой системы жизнеобеспечения страны, переведенные на отношения купли-продажи, при малейшем неравновесии в системе начинают друг против друга разрушительную «экономическую войну». Отключая за копеечные неплатежи, возникшие вовсе не по вине, например, водопровода, больницы или стоящие на боевом дежурстве части ПВО, энергоснабжение этих организаций, РАО ЕЭС наносит стране в целом ущерб, иногда в миллионы раз превышающий сумму неплатежей (не говоря уж о случаях смерти пациентов). И это считается нормальной рыночной практикой! Она нисколько не меняется даже в те дни, когда правительство и президент вещают о небывалых экономических успехах РФ и профиците госбюджета.

Вот сообщение именно этих дней: «С начала недели в Пензе начались локальные отключения горячего водоснабжения. Эти меры предприняло ОАО «Пензаэнерго», не дождавшись от мэрии обещанного погашения давно образовавшейся задолженности за потребленную теплоэнергию. Среди главных должников такие организации, как управления ЖКХ, образования и здравоохранения. Дополнительно предупреждение получил и другой потребитель — МП «Горводоканал», который, по данным пресс-центра ОАО «Пензаэнерго», «продолжает нарушать график оплаты текущего потребления электроэнергии и договорные обязательства по реструктуризации долгов. В случае нерешения вопроса с оплатой, ежедневно, с 16 июня будет ограничена подача электроэнергии на объекты «Горводоканала» путем отключения насосных станций в различных районах областного центра». (ИА Regnum, 20.06.2003)

Но неплатежи потребителей и ответные санкции энергетиков связаны лишь с текущими расходами, а это небольшой, даже ничтожный по величине срез экономической проблемы. Главная, неумолимая беда, которая накатывает на страну, — полный износ теплотрасс, основная часть которых была уложена в период массового жилищного строительства, после 1960 г. Это значит, что именно на 90-е годы приходился вал обязательных работ по замене изношенных труб. И эти плановые работы были предусмотрены уже в момент укладки труб, но не были проведены. Правительства Гайдара, Черномырдина и др. «реформаторов» не выполнили своей обязанности по содержанию систем теплоснабжения. Они растратили амортизационные отчисления, не произвели эти плановые работы и довели износ теплотрасс до катастрофического уровня.

Нельзя, кстати, не отметить постыдные потуги СМИ, обслуживающих власть, по привычке свалить вину на «проклятое прошлое». В знаменитом Физико-техническом институте им. Иоффе (Петербург) 29 декабря 2002 г. произошла авария и замерзла система отопления. Вот как это трактует программа «Вести» (14 января 2003 г.): «Типичная история: в 30-градусный мороз в институте прорвало трубу. Пока латали дыру, одна за другой стали лопаться все системы отопления. Оказалось, что в 1970-х годах коммуникации проложили неверно». Представляете: трубы исправно пролежали в земле 30 лет (при нормативном сроке службы 25 лет), а когда они, наконец, не выдержали, «демократическое» телевидение возложило вину на тех, кто эти трубы укладывал 30 лет назад. Какая нечистоплотность!

Вот еще сообщение тех дней под заголовком «Новые подробности ликвидации последствий крупной аварии теплосетей в Валдае»: «9 января около 16.00 в Валдай выехала группа врачей Новгородской областной больницы, которые окажут помощь пациентам Валдайской районной больницы, оставшейся в ночь с 6 на 7 января без отопления… Вчера ее хирургическое отделение успешно провело две срочные операции, несмотря на минусовую температуру в операционной… Морозы повредили и ряд систем теплоснабжения в Великом Новгороде. Причиной перебоев являются разрывы старых труб… Администрация Великого Новгорода отказывается официально комментировать ситуацию в городе». (ИА Regnum, 10.01.2003)

Представьте: в мирное время в городе между двумя столицами России врачи делают в государственной больнице срочные операции при минусовой температуре в операционной! Больной лежит на операционном столе в телогрейке и валенках? Хирург держит скальпель в меховых рукавицах? Что вы сделали с нашей страной, господа реформаторы!

Сильнее всего в декабре-январе 2002/03 г. пострадал Северо-Запад РФ — Петербург и Ленинградская область, Карелия. Здесь произошли множественные аварии и отказы. В Карелии на 15 января положение, по сообщениям разных агентств, было такое. «В Карелии без тепла остаются 245 домов, 47 школ, 10 детских садов, 7 медицинских учреждений, 18 объектов культуры. Восстановить теплоснабжение аварийных жилых домов удастся не раньше середины февраля — если не будет новой волны холодов»18.

Из Петербурга сообщали: «Несмотря на усилия соответствующих служб, аварии на тепло- и электросетях происходят во все новых городах и поселках Северо-Запада… Вечером 9 января были отключены от теплоснабжения 54 дома в Приморском районе Петербурга, в том числе детский сад, две школы и две больницы… Жители, отчаявшись, собирались перекрывать движение… Между тем губернатор города Владимир Яковлев призвал петербуржцев не пользоваться отопительными приборами для обогрева квартир, чтобы не перегружать электросети». Это был важный и примечательный урок: власти теплосети не ремонтируют, а электричеством призывают не пользоваться. Жгите, мол, книги, господа «санкт-петербуржцы»! Но петербуржцы, оказывается, люди не очень сознательные, РАО ЕЭС на них жалуется:

«Как сообщили в пресс-службе РАО «ЕЭС России», недостаточный уровень подготовки оборудования к зиме привел к многочисленным авариям на муниципальных теплотрассах.

В результате было серьезно нарушено теплоснабжение потребителей в Ленинградской, Новгородской, Тульской областях, Карелии, Коми, ряде регионов Поволжья и Урала, в Якутии… В подобных условиях население вынуждено пользоваться электронагревательными приборами, что привело к значительному росту электропотребления.

В ряде случаев увеличение электропотребления приводит к перегрузке и автоматическому отключению электрических сетей, принадлежащих региональным АО Энерго… Городские коммунальные службы порой грубо нарушают технологическую дисциплину — в частности, вместо штатных предохранителей на внутридомовых распределительных щитах устанавливаются т.н. «жучки» (обычно — лом или гаечный ключ). В итоге, при перегрузке сетей внутридомовой щит подведомственный ЖКХ остается в работе, а из строя выходит оборудование на трансформаторных подстанциях АО Энерго» (ИА REGNUM).

Вице-губернатор Петербурга А.Смирнов рассказывает: «Да, зимние морозы обозначили узкие места… Граждане начали согреваться кто чем, в основном электроприборами. И сети не выдержали. А дальше — пошло-поехало… Никто не учитывает, что многие наши дома строились в советское время. Кто тогда знал об электропечах, саунах в квартирах и прочее. Сети прокладывались исходя из нагрузок, которые в современной жизни возросли минимум втрое. Значит, нужно повсеместно приводить нормы в соответствие с жизнью, а проще говоря — менять проводку. За чей счет?» («СПб Ведомости», 29.03.2003).

Таким образом, электрические сети, которыми располагают большие города РФ, не позволяют перевести отопление на автономные от централизованного теплоснабжения источники. Попытка воспользоваться, еще в очень небольших масштабах, электронагревательными приборами запустила цепной процесс отказов и в электросетях. Но ведь само РАО ЕЭС признает, что «население вынуждено пользоваться электронагревательными приборами». Да, включая электронагреватели, люди в такой ситуации пилят сук, на котором сидят. Возникает порочный круг, и никакие призывы тут не помогут, надо решать проблему по сути, а этим ни нынешнее государство, ни нынешняя хозяйственная система заниматься не собираются.

А. С. Делюкин (председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению администрации Санкт-Петербурга) объясняет эту суть просто и понятно: «Около 80% теплового оборудования районных и квартальных котельных ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» находится в эксплуатации 25 и более лет, физически и морально изношено и требует коренной реконструкции. Большинство котлов имеет возраст 40-50 лет. 50% теплопроводов требует капитального ремонта, в том числе около 20% полностью самортизированы». Напомним, что 20% полностью изношенных теплопроводов Петербурга — это около 600 км теплотрасс в двухтрубном измерении.

В целом, в те январские холода «второй звонок» прозвенел по всей стране. Вот сводка: «В 4 регионах России (Дальневосточный, Приволжско-Уральский, Центральный и Северо-Западный), по данным на утро 14 января, без тепла остаются 318 жилых домов (27 063 человека) и 41 административное здание. Как сообщает пресс-служба МЧС России, за прошедшие сутки восстановлено теплоснабжение в 18 жилых домах. В аварийно-восстановительных работах задействовано 1493 человека, 226 единиц техники, в том числе от МЧС России 143 человека и 29 единиц техники» (АБН, 14.01.2003).

А здесь вновь вспомним, как не политики и широкая публика, а специалисты оценили состояние теплоснабжения страны после «первого звонка» — в документах, подготовленных в недрах двух наиболее компетентных министерств (Министерстве науки, промышленности и технологий РФ и Министерстве энергетики РФ).

В Концепции говорится: «Средний возраст тепловых сетей по стране год от года повышается в связи с тем, что объем замены обветшалых трубопроводов недостаточен… Повреждения теплопроводов в течение отопительного периода наносят стране огромный ущерб, последствия которого трудно оценить, о чем свидетельствуют известные события в населенных пунктах Приморского края в отопительном сезоне 2000/01 г.»

А вот что сказано в Докладе: «…Еще далеко не везде состояние систем теплоснабжения и теплопотребления дошло до полного упадка, но общие тенденции безрадостны: растет аварийность, пуск отопления осенью растягивается на несколько месяцев, недогревы в морозы стали нормой, а не исключением; темпы замены оборудования снижаются, и, соответственно, увеличивается количество оборудования, находящегося в аварийном состоянии.

Теплоснабжение, как техническая система, во многих регионах существует только благодаря примитивности оборудования, поддающегося восстановлению простейшими ремонтами, и огромному запасу мощности, заложенному в каждом элементе системы…»

Отметим вскользь высказанное экспертами признание: теплоснабжение РФ пока что держится только благодаря специфическим особенностям советской техносферы — именно тем, за которые ее так ненавидела наша либеральная демократическая общественность.

Это прежде всего свойственная русской технической мысли способность находить простые технические решения (в Докладе это свойство политкорректно названо «примитивностью оборудования, поддающегося восстановлению простейшими ремонтами»). Если бы низкопоклонство перед Западом стало у нас официальной государственной политикой не в конце 80-х годов, а на десять лет раньше, то страну сумело бы заморозить уже правительство Ельцина — Черномырдина. А так эта честь выпадает на долю Путина — Касьянова.

Второе свойство унаследованной от СССР инфраструктуры теплоснабжения (как, слава Богу, и всей техносферы) — «огромный запас мощности, заложенный в каждом элементе системы». Этот принцип строительства был выработан нами за те века, что России пришлось, по выражению Менделеева, «жить бытом военного времени». Он тоже официально отменен в «рыночной России» под флагом «конкурентоспособности на мировом рынке», но из культуры изживается, конечно, с трудом. Хотя бы автомат Калашникова из пенопласта еще не стали делать, хотя к этому, похоже, идет.

Разумеется, никакой запас мощности в технической системе не может быть вечным, если его не поддерживать. Как оценивали в 2001 г. специалисты положение с учетом всех факторов? Вот их формулировка: «Сегодняшнее состояние системы теплоснабжения в стране можно определить как критическое, постепенно переходящее к уровню национального бедствия. К сожалению, в накопившемся клубке проблем нет такой спасительной ниточки, потянув за которую, можно все распутать… Время для постепенного реформирования отрасли упущено. Система начала разваливаться, и если не принять срочных мер, то процесс станет необратимым».

Итак, оценка 2001 г. вполне определенна: система начала разваливаться, ее состояние подходит к уровню национального бедствия.

Эксперты еще оставляют надежду: процесс станет необратимым, если не принять срочных мер! Правительство Путина — Касьянова еще имело два года, чтобы эти срочные меры принять и повернуть процесс вспять или хотя бы затормозить его. Оно этих мер не приняло! Это — факт, как фактом является и то, что эксперты, назначенные самим правительством, его о необходимости срочных мер ясно предупреждали.

Более того, эксперты в своем анализе вышли за рамки чисто технического заключения. Они возложили вину за развал теплоснабжения именно на правительства реформаторов, прямо сказав о невозможности возложить, как это было принято в идеологии реформ, вину за создавшееся положение на наше «тоталитарное прошлое». Они предупредили правительство и о политических последствиях его бездействия. В Докладе сказано:

«Кризис в теплоснабжении, подготавливаемый десятилетие, начался во время смены руководства страны. Но дальнейшее резкое ухудшение ситуации будет ассоциироваться только с бездействием новой власти. Замерзающие люди легко организуются только для бунта. Поэтому интересы государственной власти и граждан, собственно и образующих государство, в рассматриваемом вопросе абсолютно совпадают, хотя в «теплой» Москве это понимают далеко не все. Вопрос качественного теплоснабжения — это вопрос выживания нации…».

Судя по событиям двух последующих после публикации Доклада лет, это был глас вопиющего в пустыне. «Вопрос выживания нации» не озаботил власть имущих, сидящих в «теплой» Москве.