"Комментарий к Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»" - читать интересную книгу автора (Ефимичев С П, Ефимичев П С, Кашепов В П,...)

Статья 9. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

медицинский стационар — государственное медицинское учреждение, а равно его отделение, которые предназначены для круглосуточного содержания пациентов;

психиатрический стационар — государственное психиатрическое учреждение, а равно психиатрическое отделение государственного медицинского учреждения, которые предназначены для круглосуточного содержания пациентов, — разновидность медицинского стационара;

судебно-психиатрический экспертный стационар — психиатрический стационар, специально предназначенный для производства судебно-психиатрической экспертизы;

руководитель государственного судебно-экспертного учреждения (далее также — руководитель) — директор или начальник (заведующий) государственного судебно-экспертного учреждения либо приравненного к нему специализированного подразделения, осуществляющий функцию руководства при организации и производстве судебной экспертизы в соответствующем учреждении или подразделении;

судопроизводство — регулируемая процессуальным законодательством Российской Федерации деятельность суда или судьи в ходе судебного разбирательства гражданских, административных и уголовных дел, а также деятельность органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора при возбуждении уголовного дела, проведении дознания и предварительного следствия;

судебная экспертиза — процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу;

заключение эксперта — письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом;

образцы для сравнительного исследования — объекты, отображающие свойства или особенности человека, животного, трупа, предмета, материала или вещества, а также другие образцы, необходимые эксперту для проведения исследований и дачи заключения;

повреждение объекта исследования — изменение свойств и состояния объекта в результате применения физических, химических, биологических методов при проведении исследований.

Комментарий к статье 9

1. Медицинский стационар — это разновидность медицинского учреждения или отделения медицинского учреждения.

Медицинский стационар предназначен для круглосуточного пребывания в нем пациента. К медицинским стационарам относятся как учреждения стационарного типа (больницы, госпитали, клиники и др.), так и стационарные отделения, которые могут быть организованы при медицинских учреждениях.

Номенклатура стационарных и амбулаторных медицинских учреждений приведена в приложении к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 3 ноября 1999г. N 395 „Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения“ (с изменениями от 28 февраля 2000г. и 4 июня 2001 г.).

Деление медицинских учреждений на типы служит одним из оснований для деления всех судебных экспертиз медицинского профиля, проводимых в медицинском учреждении, на стационарные и амбулаторные. Амбулаторная экспертиза в медицинском учреждении производится без помещения лица в стационар и состоит в однократном (реже повторном) экспертном осмотре, а при необходимости и обследовании подозреваемого (обвиняемого); преимущество ее проведения заключается в кратковременности, а недостатки — в ограниченных возможностях обследования, невозможности наблюдения и лечения.

Стационарная экспертиза предполагает проведение экспертного исследования в условиях медицинского стационара, которое включает в себя не только обследование, но и комплекс исследований в течение продолжительного времени (обычно не более 30 суток). Лицо, подвергаемое экспертизе, находится в медицинском стационаре в течение всего времени производства экспертизы.

2. Психиатрический стационар является специализированным („профильным“) медицинским стационаром. Психиатрические и психоневрологические больницы относятся к числу специализированных больничных учреждений. Психиатрические стационары созданы в целях оказания психиатрической помощи, включают как психиатрические больницы, так и стационарные психиатрические отделения (структурные подразделения медицинских учреждений).

Психоневрологический диспансер является основным специализированным психиатрическим учреждением амбулаторного типа, созданным в целях оказания психиатрической помощи.

3. Судебно-психиатрический экспертный стационар является разновидностью психиатрического стационара, специализация которого заключается в производстве судебно-психиатрических экспертиз (см. ст.ст.11, 32 и 33 и комментарий к ним).

4. Руководитель государственного судебно-экспертного учреждения (далее также — руководитель) — высшее должностное лицо данного учреждения либо приравненного к нему экспертного подразделения, возглавляющее его и осуществляющее функцию руководства деятельностью подчиненного ему аппарата, в том числе при организации и производстве судебной экспертизы.

Руководителем судебно-психиатрического экспертного учреждения является лицо, возглавляющее психиатрическое учреждение, в структуре которого имеется судебно-экспертное подразделение, например директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского, главный врач психиатрической больницы, главный врач психоневрологического диспансера (см. ст.11 и комментарий к ней).

5. Под термином „судопроизводство“ понимается судебное разбирательство по уголовным делам, гражданским делам (в том числе арбитражным спорам), делам об административных правонарушениях, а также иная деятельность суда или судьи, органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, регламентированная процессуальным законодательством. В рамках досудебного производства данный термин включает возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие, подготовку дела (уголовного, гражданского, в том числе по арбитражным спорам, об административном правонарушении) к судебному разбирательству. Последующие судебные инстанции (апелляционная, кассационная, производство в порядке надзора и производство по вновь открывшимся обстоятельствам) также относятся к судопроизводству. Производство судебной экспертизы, в соответствии с отраслевым процессуальным законодательством, предусмотрено на отдельных стадиях (инстанциях) досудебного и судебного производства.

6. Судебная экспертиза является важнейшей процессуальной формой применения специальных познаний в судопроизводстве, в результате ее производства в распоряжении следствия и суда оказывается новая информация, имеющая доказательственное значение, которая не может быть получена другими процессуальными средствами.

Термин „экспертиза“ происходит от латинского „expertus“, что означает „опытный, сведущий“. Экспертиза может проводиться в различных государственных учреждениях, общественных организациях (межведомственные, научные, административные, судебные экспертизы). Когда говорят об экспертизе в широком смысле слова, имеют в виду любое исследование, проводимое сведущим лицом для ответа на вопросы, требующие специальных (научных, профессиональных, опытных) познаний.

Судебные же экспертизы проводятся в связи с расследованием и рассмотрением уголовных дел, дел об административных правонарушениях, гражданских дел, в том числе арбитражных споров (ст.ст.57 и 195 УПК РФ; ст.26.4 КоАП РФ; ст.79 ГПК РФ; ст.82 АПК РФ).

Судебная экспертиза представляет собой процессуальное действие, назначаемое с соблюдением определенных правовых норм, состоящее в исследовании вещественных доказательств и установленных процессуальным путем фактов, проводимое по поручению следователей и судов лицами, сведущими в науке, технике, искусстве или ремесле на основе их специальных познаний, для установления фактических данных по делу. Заключение эксперта выступает в качестве средства судебного доказывания для установления объективной истины по уголовным и гражданским делам, в том числе арбитражным спорам, и делам об административных правонарушениях.

Особенности назначения и производства судебной экспертизы регламентированы УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ и комментируемым Законом.

Признаками судебной экспертизы являются: назначение и производство с соблюдением специального правового регламента, наряду с соответствующей процедурой определяющего права и обязанности эксперта, лица (органа), назначающего экспертизу, а также права обвиняемого (подозреваемого); проведение исследования, основанного на использовании специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла; дача заключения, имеющего статус источника доказательств.

Таким образом, являясь опосредованным средством доказывания, судебная экспертиза проводится специальным субъектом в целях получения фактов, которые могут быть установлены только с помощью экспертного исследования. Результаты судебной экспертизы оформляются специальным документом — заключением эксперта (ст.80 УПК РФ; ст.86 ГПК РФ; ст.86 АПК РФ).

7. Заключение эксперта является одним из видов доказательств, перечисленных в процессуальных законах (ст.74 УПК РФ; ст.55 ГПК РФ; ст.64 АПК РФ; ст.26.2 КоАП РФ). Данное заключение относится к источникам доказательств и содержит фактические данные, являющиеся доказательствами.

Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы, поэтому заключение эксперта не обладает какими-либо преимуществами перед другими доказательствами (ст.17 УПК РФ; ст.67 ГПК РФ; ст.71 АПК РФ). Более того, в отношении заключения эксперта закон специально оговаривает, что оно не является обязательным для лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда и подлежит проверке и оценке на общих для доказательств основаниях. Тем не менее согласно практике работы в уголовных, гражданских и арбитражных судах заключение эксперта является одним из самых важных доказательственных аргументов.

В статьях 204 УПК РФ, 86 ГПК РФ, 86 АПК РФ, 26.4 КоАП РФ регламентируется содержание заключения эксперта. После производства необходимых исследований эксперт составляет заключение, в котором должно быть указано: когда, где, кем (фамилия, имя и отчество, образование, ученая степень и звание, занимаемая должность), на каком основании была произведена экспертиза, кто присутствовал при производстве экспертизы, какие материалы эксперт использовал, какие исследования произвел, какие вопросы были поставлены эксперту и его мотивированные ответы. Если при производстве экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе указать на них в своем заключении.

Подробнее о заключении эксперта и его содержании см. ст.25 и комментарий к ней.

8. Образцы для сравнительного исследования — предметы, вещества, характеризующие свойства и признаки объектов, подлежащих сравнительному исследованию, например частицы лакокрасочного покрытия, изъятые с поверхности автотранспортного средства, которое предположительно участвовало в дорожно-транспортном происшествии, для сравнения с подобными частицами, изъятыми на месте происшествия. Результативность экспертного исследования во многом зависит от качества сравнительных образцов. Получение образцов для сравнительного исследования — процессуальное (следственное или судебное) действие, которое заключается в получении сравнительных материалов для экспертного исследования.

Подробнее о порядке получения образцов см. ст.19 и комментарий к ней.

При проведении судебной экспертизы под образцом понимают материальный объект с фиксированным на нем отражением признаков другого объекта. Образцы делятся на виды: свободные и экспериментальные. Свободные образцы — объекты, возникшие до того, как в связи с производством по данному уголовному делу в них возникла необходимость. Экспериментальные образцы — объекты, полученные следователем или экспертом специально для сравнительного исследования.

К образцам предъявляются следующие требования: несомненность происхождения, надлежащее качество и количество, удовлетворяющие требованиям экспертного исследования (репрезентативность), сопоставимость. Несомненность происхождения образцов — точное установление в процессе расследования, от какого лица и предмета получены рукописи, оттиски, образцы выделений человека, из какого конкретного хранилища получены образцы краски, изделия и т.д. Репрезентативность образцов — достаточное по количеству и качеству отображение специфических общих и частных признаков идентифицируемого объекта. Сопоставимость образцов — отсутствие различий сравниваемых отображений (следов и образцов), не обусловленных действительным различием свойств идентифицируемых объектов.

По процессуальному способу и субъекту получения образцы можно разделить на: следственные (судебно-следственные) и экспертные. Первые, в соответствии с требованиями процессуального законодательства, получаются лицом или органом, назначившим экспертизу, вторые изготавливаются или отбираются экспертом в ходе производства экспертизы.

В криминалистике разработаны правила получения образцов. Тем не менее следователю зачастую целесообразно проконсультироваться со специалистом перед получением образцов, в том числе при проведении редко назначаемых экспертиз или особенностей подлежащего экспертному исследованию объекта (например, при изъятии изделий массового производства для установления выпускающего их производственного механизма рекомендуется привлечение трассолога).

Изъятие образцов следователь осуществляет на основе вынесенного постановления, в котором указываются: основания для изъятия, образцы, подлежащие изъятию, лицо (учреждение), у которого (в котором) необходимо изъять образцы.

Объектами, изучаемыми при производстве судебных экспертиз и исследований, являются вещественные доказательства, которые, согласно принципу непосредственности, действующему при судебном разбирательстве, необходимо представить в суд неизмененными (ст.57 УПК РФ; ст.85 ГПК РФ; ст.77 АПК РФ). Сохранность вещественных доказательств обусловливает также возможность назначения повторных и дополнительных экспертиз. Поэтому обычно в литературе даются рекомендации применять в первую очередь неразрушающие (недеструктивные) методы. Понятие разрушающего и неразрушающего методов не конкретизируется, хотя применительно к объектам судебных экспертиз оно далеко не однозначно [5].

Некоторые методы экспертного исследования сопряжены с повреждением объекта или даже полным его уничтожением (расходованием). Например, при установлении элементного состава вещества применение многих методов (например, эмиссионно-спектрального метода) влечет за собой уничтожение (расходование) объекта. В случаях, когда объект представлен микроколичеством, он может быть израсходован полностью, что влечет за собой утрату вещественного доказательства. В связи с этим установлен определенный порядок повреждения и расходования объекта при проведении исследований (см. ст.10 и комментарий к ней).