ИПС "Закон" - просмотр документаНомер госегистрации - В9251487 [ Найдено документов - 2 ]
Найдено 2 документа , Список начинается с 1-го документа
| Статус | | Действующий | | | Номер госрегистрации | | В9251487 | | | Дата принятия | | 30.11.1992 | | | Вид акта | | МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ | | | Номер акта | | | | | Органы, принявшие акт | | МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
УТВЕРЖДЕНО
Министерством природных
ресурсов Российской Федерации
30 ноября 1992 г.
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
ТЕРРИТОРИЙ ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЗОН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ
Содержание
Введение
1. Общие положения
Раздел I
2. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния
здоровья населения
2.1. Ухудшение здоровья населения
2.2. Загрязнение воздуха селитебных территорий
2.3. Загрязнение питьевой воды и источников питьевого и
рекреационного назначения
2.4. Загрязнение почв селитебных территорий
2.5. Радиационное загрязнение
Раздел II
3. Критерии оценки изменения природной среды
3.1. Загрязнение воздушной среды
3.2. Загрязнение водных объектов, истощение ресурсов вод и
деградация водных экосистем
3.2.1. Поверхностные воды
3.2.2. Морские воды
3.2.3. Подземные воды
3.3. Загрязнение и деградация почв
3.4. Изменения геологической среды
3.5. Деградация наземных экосистем
3.5.1. Растительный мир
3.5.2. Животный мир
3.6. Биогеохимическая оценка территорий
Приложения
Приложение 1. Ориентировочные фоновые и допустимые биологические
уровни некоторых тяжелых металлов в биосубстратах у
населения, не имеющего с ними профессионального
контакта
Приложение 2. Расчет некоторых показателей, характеризующих
загрязнение водных объектов и деградацию водных
экосистем
Приложение 3. Перечень картографических материалов, представляемых
на экспертизу
Приложение 4. Формализация и обработка первичных данных
Приложение 5. Экспертная система Государственной экологической
экспертизы
Приложение 6. Литература
В обсуждении критериев принимали участие представители
следующих министерств и ведомств:
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ:
Рыбальский Н.Г., д.б.н., заместитель Министра;
Главное научно-техническое управление: Морозов Н.П., к.г.-м.н.,
зам. начальника; Кузьмич В.Н., к.б.н., зам. начальника; Буянов
М.И., к.т.н., зам. нач. отдела; Денисова Н.И., гл. спец.;
Казанцева О.Ф., к.б.н., гл. спец.; Черняк С.М., к.х.н., гл. спец.;
Управление экологической безопасности и нормирования: Лысцов
В.Н., к.ф.-м.н., зам. начальника управления; Колышкин А.Е.,
к.м.н., гл. спец.; Цитцер О.Ю., гл. спец.;
Главное управление организации экологического контроля и
анализа: Лубяко В.А., зам. нач. управления; Лаппо Т.В., гл. спец.;
Государственный экспертный совет по экологии и природным
ресурсам: Кябби М.Э., д.э.н., зам. председателя;
Управление охраны почв и земельных ресурсов: Матвеев Ю.М.,
к.б.н., нач. отдела; Шептухов В.Н., к.с.-х.н., нач. отдела;
Платонов И.Г., к.с.-х.н., гл. спец.;
Центральная специализированная инспекция: Нейман Е.Я., д.т.н.,
зам. нач. отдела; Пономарева А.С., нач. отдела;
ВНИИприрода: Орлов В.А., к.б.н.; Санкин В.В., д.б.н.;
Комитет по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
Гладышев П.Н., гл. спец.; Ин-т глобал. климата и экологии:
Абакумов В.А., д.б.н.; Верещака А.В., к.б.н.; Володкович Ю.Л.,
к.б.н.; Корсак М.Н., к.б.н.; Назаров И.М., д.ф.-м.н.; Панов Г.В.,
к.б.н.; Фридман Ш.Д., д.ф.-м.н.; Цыбань А.В., д.б.н.;
Гидрохимический ин-т: Страдомская А.Г., д.х.н.; Гос. ин-т
океанографии: Афанасьева Н.А., к.х.н.;
Комитет по геодезии и картографии: Нефедова Е.А., вед.
редактор;
Комитет по водным ресурсам: Абросимова В.С., гл. спец.;
Комитет по лесу: Одинцов Д.И., зам. председателя; Павлинов
Н.П., зам. нач. Гл. управления;
Министерство науки высшей школы и технической политики РФ:
Новиков А.М., нач. управления; Грацианский Е.В., зам. нач.
управления; Виноградов В.Г., зам. нач. отдела;
Министерство здравоохранения РФ: Ширяева Е.С., глав. спец.;
Главное управление медико-биологических и экстремальных
проблем: Тетерин В.А., нач. сектора; Киселев В.В., гл. спец.;
Захаров В.М., спец. 1 кат.;
Научно-исследовательские институты Минздрава РФ:
Абросимова Ю.Е., к.б.н., Ин-т гигиены детей и подростков;
Барышников И.И., д.м.н., НИИ гигиены и профпатол. ГУ медико-биол.
и экстремал. пробл.; Буштуева К.А., д.м.н., Центральный ин-т
усовершенств. врачей; Вельтищев Ю.Е., д.м.н., акад. РАМН, Ин-т
педиатрии и детск. хирургии; Максимова Т.М., к.м.н., Ин-т соц.
гигиены, эконом. и управл. здравоохран. им.Семашко; Мусийчук Ю.И.,
д.м.н., НИИ гигиены и профпатол. ГУ медико-биол. и экстремал.
проблем; Прокопенко Ю.И., д.м.н., ВНИЦ профилактической медицины,
Прусаков В.М., д.м.н., Ангарск. фил. Ин-та биофизики ГУ
медико-биол. и экстрем. пробл.; Романенко Н.А., чл.-корр. АЕН РФ,
д.м.н., Ин-т тропич. медиц. и медиц. паразитологии
им.Марциновского; Филиппов В.Л., д.м.н., НИИ гигиены и профпатол.
ГУ медико-биол. и экстремал. проблем;
Российская академия медицинских наук:
Двойрин В.В., д.м.н., Онкологич. науч. центр; Кирбасова Н.П.,
д.м.н., Рос. научно-исслед. Центр перинатологии, акушерства и
гинекологии; Пинигин М.А., д.м.н., Ин-т экологии человека и
гигиены им. А.Н.Сысина; Пономарева Л.П., д.м.н., Рос.
науч.-исслед. Центр перинатологии, акушерства и гинекологии;
Рахманин Ю.А., д.м.н., акад. АЕН РФ, Ин-т экологии человека и
гигиены им.А.Н.Сысина; Талаева Ю.Г., д.м.н., Ин-т экологии
человека и гигиены им.А.Н.Сысина;
Государственный комитет санитарного и эпидемиологического
надзора при Президенте РФ:
Глазкова М.Ф., гл. спец.; НИИ профилактической токсикологии и
дезинфекции: Ревазова Ю.А., д.б.н.;
Министерство сельского хозяйства РФ:
Конарыгин В.С., зам. нач. упр.; Центральный НИИ агрохим.
обслуж. с/х: Кузнецов А.В., к.б.н.; Рос. НТЦ по чрезвыч. ситуац. в
агропром. компл.: Останина А.В.;
Комитет по рыбному хозяйству при Минсельхозе РФ:
Черникова О.А., зам. нач. отдела; Зимина Н.К., вед. спец.
Ихтиол. комиссия; Дубинина В.Г., к.г.н.; Азовский НИИ Рыбн.
хозяйства: Семенов А.Д., акад. АЕН РФ; ВНИИ рыбн. хозяйства и
океанографии: Соколова С.А., к.б.н.
Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при
Правительстве РФ:
Бочков В.К., вед. спец.;
Российская академия сельскохозяйственных наук:
Минашина Н.Г., д.с.-х.н.
Государственный комитет по надзору за ядерной и радиационной
безопасностью при Президенте РФ:
Латыпов Е.М., гл. спец.;
Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ
в промышленности и горному надзору при Президенте РФ:
Семенов Г.А., нач. сект.;
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации при Президенте РФ:
НИИ стандартизации общесистемных технологий: Ческис А.Б.,
д.м.-б.н.;
Комитет по геологии и использованию недр при Правительстве РФ:
Гольдберг В.М., д.г.-м.н., ВНИИ гидрогеологии и инженерной
геологии; Сидоров В.А., к.т.н., Ин-т геологии и разработки горючих
ископаемых; Шеко А.И., ВНИИ гидрогеологии и инженерной геологии;
Российская академия наук:
Алимов А.Ф., чл.корр. РАН, Зоологич. ин-т: Ананьева Н.Д.,
к.б.н., Ин-т почвовед. и фотосинтеза; Башкин В.Н., д.б.н., Ин-т
почвовед. и фотосинтеза; Виноградов Б.В., д.б.н., Ин-т эволюц.
морфолог. и экол. животных им.Северцова; Глазовский Н.Ф., д.г.н.,
Ин-т географии; Ермаков В.В., д.б.н., Геолого-химич. ин-т;
Журавлев Ю.И., акад., ВЦ РАН; Иванова М.Б., д.б.н., Зоол. ин-т;
Кочуров Б.И., к.г.н., Ин-т географии; Назаревский Н.В., Ин-т
географии; Ревич Б.А., д.м.н., Ин-т проблем занятости; Романкевич
Е.В., д.б.н., Ин-т океанологии; Шакин В.В., к.ф.-м.н.,
Вычислительный центр;
Московский государственный университет:
Белякова Т.М., к.г.н., Березин П.Н., к.б.н.; Карпачевский Л.О.,
д.б.н.; Кондрин А.Т., к.г.н.; Косарев А.Н., д.г.н.; Полякова А.В.,
к.г.н.; Филенко О.Ф., д.б.н.;
Т.О.О. "Математика и экология": Шмерлинг Д.С., к.ф.-м.н.
Введение
Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной
среды" (раздел VIII "Чрезвычайные экологические ситуации")
установлено, что "участки территории Российской Федерации, где в
результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые
отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие
здоровью населения, состоянию естественных экологических систем,
генетических фондов растений и животных", объявляются зонами
чрезвычайной экологической ситуации (статья 58) и "участки
территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной
либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения
окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное
ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия,
разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и
фауны", объявляются зонами экологического бедствия (статья 59).
В порядке реализации положений Закона Правительство Российской
Федерации распоряжением от 5 апреля 1992 г. N 659-р (пункт 3)
поручило Минэкологии России совместно с Миннауки России и другими
заинтересованными министерствами и ведомствами Российской
Федерации разработать научно обоснованные критерии выделения
территории, объявляемой зоной чрезвычайной экологической ситуации
или зоной экологического бедствия.
Во исполнение этого распоряжения Минприроды (Минэкологии)
России подготовило документ для оценки состояния территорий по
выявлению зон экологического бедствия или чрезвычайных
экологических ситуаций, возникших в результате антропогенного
воздействия. В документе не рассматриваются стихийные бедствия
(землетрясения, сели, цунами и др.), аварийные ситуации (взрывы,
разливы нефти, пожары и т.д.), геохимические аномалии,
природно-очаговые заболевания, а также факторы воздействия на
здоровье человека как электромагнитное излучение, вибрации и шумы.
Настоящий документ предназначается для следующих лиц и
организаций:
- органов управления на местах;
- территориальных комитетов по охране природы;
- специализированных организаций и лиц, привлекаемых к работе
по оценке экологического состояния территорий;
- Государственной экологической экспертизы;
- заинтересованных министерств и ведомств;
- лиц, принимающих решения.
В документе предусмотрен единый подход, позволяющий
классифицировать обследуемые территории по степени экологического
неблагополучия, и определен порядок поэтапного проведения оценки
экологического состояния территории (ОЭСТ).
На первом этапе (оперативно-диагностическом) администрации
республик, краев, областей совместно с местными Советами народных
депутатов, природоохранными органами, организациями Минздрава и
Госкомсанэпиднадзора, а также общественными организациями проводят
обследование и подготавливают документацию по ОЭСТ. Результаты
обработки представляются в Государственную экологическую
экспертизу (ГЭЭ). Наряду с материалами медицинского и
экологического обследования территории в ГЭЭ должна быть
представлена программа неотложных мер по нормализации обстановки с
социально-экономическим обоснованием. Экологическое обследование
территории может проводиться только по поручению территориальных
комитетов по охране природы.
На втором этапе (экспертном) Государственная экологическая
экспертиза рассматривает полученные документы. При необходимости
ГЭЭ может затребовать с мест исходные и другие материалы, а также
проведение дополнительного экологического обследования территории.
В итоге второго этапа ГЭЭ дает соответствующее заключение о
признании (или непризнании) экологически неблагополучных
территорий зонами экологического бедствия (ст.59) или чрезвычайной
экологической ситуации (ст.58).
Объявление отдельных территорий зонами экологического бедствия
или чрезвычайной экологической ситуации производится в
установленном законом порядке.
Данный документ следует рассматривать как временный,
рекомендуемые критерии требуют апробации.
1. Общие положения
Выявление зон экологического бедствия и зон чрезвычайных
экологических ситуаций на основании предложенных критериев
проводится с целью определения источников и факторов ухудшения
экологической обстановки и разработки обоснованной программы
неотложных мер по стабилизации и снижению степени экологического
неблагополучия на обследуемой территории.
Экологическая обстановка может классифицироваться по
возрастанию степени экологического неблагополучия следующим
образом:
1. относительно удовлетворительная;
2. напряженная;
3. критическая;
4. кризисная (или зона чрезвычайной экологической ситуации);
5. катастрофическая (или зона экологического бедствия).
В данном документе предложены критерии для выделения зон
чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
Согласно ст.58 и ст.59 "Закона об охране окружающей среды",
оценка степени экологического неблагополучия территорий
(акваторий) проводится по следующим признакам (табл.1.1).
Таблица 1.1
Признаки территорий крайних степеней
экологического неблагополучия
-------------------------------------------------------------
| Положения | Степень экологического неблагополучия |
| |-----------------------------------------------|
| | Экологическое бедствие | Экологический кризис |
| | ст.59 | ст.58 |
|-------------|------------------------|----------------------|
|Окружающая |Глубокие необратимые из-|Устойчивые отрицатель-|
|природная |менения |ные изменения |
|среда | | |
|Здоровье |Существенное ухудшение|Угроза здоровью насе-|
|населения |здоровья населения |ления |
|Естественные |Разрушение естественных|Устойчивые отрицатель-|
|экосистемы |экосистем (нарушение|ные изменения состо-|
| |природного равновесия,|яния естеств. экосис-|
| |деградация флоры и фа-|тем (уменьшение видо-|
| |уны, потеря генофонда) |вого разнообразия, ис-|
| | |чезновение отдельных|
| | |видов растений и жи-|
| | |вотных, нарушение ге-|
| | |нофонда) |
-------------------------------------------------------------
Глубокие необратимые изменения должны рассматриваться за
относительно короткий исторический срок - не менее
продолжительности жизни одного поколения людей.
Под существенным ухудшением здоровья населения понимается
увеличение необратимых, несовместимых с жизнью нарушений здоровья,
изменение структуры причин смерти (онкологические заболевания,
врожденные пороки развития, гибель плода) и появление
специфических заболеваний, вызванных загрязнением окружающей
среды, а также существенное увеличение частоты обратимых нарушений
здоровья (неспецифические заболевания, отклонения физического и
нервно-психического развития, нарушение течения и исходов
беременности и родов и т.п.), связанных с загрязнением окружающей
среды. Под угрозой здоровью населения понимается увеличение
частоты обратимых нарушений здоровья (неспецифические заболевания,
отклонения в физическом и нервно-психическом развитии, нарушения
или осложнения течения и исходов беременности и родов и т.п.),
связанных с загрязнением окружающей среды.
Приведенные в таблице признаки позволяют рассматривать
экологически неблагополучную ситуацию на территории как
свершившееся бедствие по ст.59, либо как надвигающуюся угрозу по
ст.58 "Закона ...". При этом, в обоих случаях имеются ввиду лишь
такие территории, где воздействие антропогенных факторов имеет
длительный, хронический характер, с периодом воздействия не менее
года.
Таким образом, в настоящем документе отражены две степени
экологического неблагополучия территорий, соответствующих зоне
бедствия и зоне чрезвычайной экологической ситуации (или зоне
кризиса). Оценка их экологического состояния дана в сравнении с
"фоном", за который принято относительно удовлетворительное,
благополучное экологическое состояние (условная норма) в регионе.
Структурно документ содержит два основных раздела (Рис.1).
Раздел I включает экологическую оценку изменения среды обитания и
состояния здоровья населения, а раздел II - изменения природной
среды и состояния естественных экологических систем.
В оценку среды обитания и здоровья населения включены:
атмосферный воздух, питьевая вода, продукты питания, а также
ионизирующее излучение.
Качество среды обитания человека оценивается системой
совокупных требований: санитарно-гигиенических, рыбохозяйственных
и общеэкологических.
Степень ухудшения здоровья человека характеризуют
медико-демографические критерии: степень изменения среды обитания
- критерии загрязнения атмосферного воздуха, воды, почвы, а также
ионизирующее излучение.
Состояние природной среды, растительного и животного мира
характеризуют критерии загрязнения воздушной среды, воды, почв,
истощения природных ресурсов, деградации экосистем. Качество
природной среды также совокупно оценивается с позиции как
общеэкологических, так и санитарно-гигиенических требований.
Под критерием подразумевается описание совокупности
показателей, позволяющих охарактеризовать ухудшение состояния
здоровья населения и окружающей среды, как "кризисное" (ст.58) или
как "бедственное" (ст.59).
Показатели означают меру, параметры - границы интервалов,
соответствующих степеням экологического неблагополучия территорий.
Параметры приняты либо на основании научных, экспериментальных
данных, либо на основании экспертных оценок специалистов.
Представленные в документе параметры критериев следует
рассматривать как временные.
Раздел I
Изменение среды обитания и состояния здоровья человека
------------ --------------- ---------------- ---------
|Загрязнение | |Загрязнение | |Загрязнение почв| |Ионизи- |
|атмосферного| |питьевой воды и| |селитебных тер-| |рующее |
|воздуха (хи-| |источников | |риторий (хими-| |излучение|
|мич., биоло-| |питьевого и| |ческое, биологи-| | |
|гич.) | |рекреационного | |ческое, радиоак-| | |
| | |назначения (хи-| |тивное) | | |
| | |мическое, био-| | | | |
| | |логическое) | | | | |
------------ --------------- ---------------- ---------
| v v |
| -------------------------------- |
v | Угроза и ухудшение состояния | v
----------->| здоровья человека |<--------
--------------------------------
Раздел II
Изменение природной среды и деградация
естественных экосистем
-------- ------- ------------ ----------- --------------
|Геологи-| |Воздуш-| |Вода | |Почвы | |Растительный и|
|ческая | |ная | |------------| |-----------| |животный мир |
|среда | |среда | |загрязнение | |загрязнение| |--------------|
|--------| |-------| |и истощение| |и деграда-| |истощение ре-|
| изме- | |загряз-| |ресурсов вод| |ция почв: | |сурсов расти-|
|нения | |нение | |суши, моря,| |загрязнение| |тельного и жи-|
-------- ------- |подземных | |основной | |вотного мира: |
| | |вод, дегра-| |сельскохо- | |деградация |
| | |дация водных| |зяйственной| |флоры и фауны;|
| | |экосистем | |продукции | |потеря гено-|
| | ------------ ----------- |фонда |
| | | | --------------
| | | | |
| | v v |
| | -------------------------------- |
| | | Естественные экосистемы | |
v ->| ------------------------------ | v
-------->| деградация и разрушение |<--------
--------------------------------
Рис.1
В большинстве случаев показатели разделены на "основные" и
"дополнительные". Состояние территории должно оцениваться по
основным показателям с учетом дополнительных.
Из поставленных задач вытекает необходимость оценки территорий
по четырем основным составляющим: медико-демографической,
экологической, социальной и экономической. На данном этапе работ в
документе рассматриваются две из них: медико-демографическая и
экологическая.
2. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния
здоровья населения
2.1. Ухудшение здоровья населения
Состояние здоровья населения (табл.2.1.1) оценивается в
совокупности с критериями и показателями загрязнения окружающей
среды: атмосферного воздуха, вод и почв.
К основным медико-демографическим показателям относятся
заболеваемость, детская смертность, медико-генетические нарушения,
специфические и онкологические заболевания, связанные с
загрязнением окружающей среды.
Медико-демографические показатели по экологически
неблагоприятным территориям сравниваются с аналогичными
показателями на контрольных (фоновых) территориях в этих же
климато-географических зонах. В качестве таких контрольных
(фоновых) территорий принимаются населенные пункты или отдельные
части, на которых фиксируются наиболее благоприятные значения
медико-демографических показателей.
Определять такие показатели рекомендуется раздельно для
городского и сельского населения по нескольким (трем или более)
территориям с благоприятной экологической
(санитарно-гигиенической) ситуацией. Средняя величина из
нескольких минимальных показателей принимается в качестве
контрольного (фонового) значения. Недопустимо в качестве
контрольных величин использовать только средние показатели по
республике, области, краю. Предпочтительны показатели,
рассчитываемые за 10 лет и(или) их динамика за этот период.
Исключение может быть сделано для относительно редко встречающихся
заболеваний, а также специфических заболеваний и других нарушений
состояния здоровья, этиологически связанных с факторами окружающей
среды антропогенной природы. Допускается также использование
данных по территории за предшествующие годы в качестве контрольных
цифр для сравнения с их величиной на момент проведения экспертизы.
При расчете медицинских показателей могут быть использованы
данные государственной медицинской статистики, специальных
информационных систем, регистров по отдельным заболеваниям, а
также результаты популяционных или когортных исследований (с
учетом доверенности представляемой информации).
При подготовке материалов по медико-демографическим показателям
обязательно представление полного первичного материала, на основе
которого ставится вопрос об отнесении территории к зонам
экологического неблагополучия.
Представляемые материалы должны содержать полную информацию по
разделу "Основные показатели" (табл.2.1.1) и, по возможности, - по
разделу "Дополнительные показатели". Кроме указанных показателей
территории могут, по своему усмотрению, представлять и любые
другие материалы, характеризующие состояние здоровья и влияние на
него загрязнения окружающей природной среды.
Превышения средних значений, приведенные в табл.2.1.1 и
соответствующие территориям с чрезвычайной экологической ситуацией
(ст.58) или зонам экологического бедствия (ст.59), определены
ориентировочно и возможна их дальнейшая корректировка.
Определение зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны
экологического бедствия осуществляется по одному или нескольким
основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую
степень экологического неблагополучия.
Учитывая отсутствие в Российской Федерации единого
методического руководства по экологической эпидемиологии, при
подготовке материалов следует руководствоваться действующими
инструктивно-методическими документами Минздрава,
Госкомсанэпиднадзора, Госкомстата и других министерств и ведомств
Российской Федерации (Приложение 6).
Таблица 2.1.1
Медико-демографические критерии состояния
здоровья населения, применяемые при оценке
экологического состояния территории
----------------------------------------------------------------
| NN| Показатели | Параметры |
|п/п| |---------------------------------|
| | |Зона |Зона |
| | |экологического |чрезвычайной |
| | |бедствия |экологической |
| | |(ст.59) |ситуации |
| | | |(ст.58) |
|---|--------------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------------|----------------|----------------|
| | Основные показатели | | |
|1. |Изменение структуры и уве-| | |
| |личение перинатальной| в 1,5 раза | от 1,3 |
| |смертности | и более |до 1,5 раз |
|2. |Увеличение детской смерт-| | |
| |ности: | | |
| |- младенческая смертность| | |
| |(в возрасте до 1 года) | - " - | - " - |
| |- детская смертность в| | |
| |возрасте 1-4 года | - " - | - " - |
|3. |Медико-генетические пока-| | |
| |затели: | | |
| |- увеличение частоты врож-| | |
| |денных пороков развития| | |
| |новорожденного и спонтан-| | |
| |ных выкидышей | - " - | - " - |
|4. |Изменение заболеваемости| | |
| |детей и взрослых | | |
| |- увеличение распростра-| | |
| |ненности по отдельным но-| | |
| |зологическим формам и воз-| | |
| |растным группам, изменение| в 2 раза | от 1,5 |
| |структуры заболеваемости | и более | до 2 раз |
|5. |Онкологические заболевания| | |
| |(заболеваемость и смерт-| | |
| |ность): | | |
| |- отдельные формы | - " - | - " - |
| |- злокачественные новооб-| | |
| |разования у детей | - " - | - " - |
|6. |Специфические заболевания,| | |
| |этиологически связанные с| | |
| |характером загрязнения| | |
| |территории | наличие таких заболеваний |
| | Дополнительные показатели| | |
|1. |Увеличение нарушений реп-| | |
| |родуктивной функции жен-| | |
| |щин: | | |
| |- осложнение течения и| | |
| |исходов беременности (сум-| в 2 раза | |
| |марное число случаев на| и более | от 1,5 до |
| |1000 беременных); | | 2 раз |
| |- осложнение родов (сум-| | |
| |марное число случаев на| в 2 раза | |
| |1000 беременных); | и более | от 1,5 до 2 раз|
| |- неудовлетворительное| | |
| |состояние доношенных ново-| | |
| |рожденных (оценка по| | |
| |АПГАР, число случаев на| | |
| |1000 доношенных новорож-| в 2 раза | |
| |денных). | и более | от 1,5 до 2 раз|
|2. |Частота рождения детей с| | |
| |массой тела < 2500 г | (См. Примечание 4) |
|3. |Изменение массы тела,| | |
| |роста, окружности головы у| | |
| |новорожденных, изменение| | |
| |соотношения полов - откло-| | |
| |нение от аналогичных пока-| | |
| |зателей на контрольных| | |
| |территориях | (См. Примечание 4) |
|4. |Средняя продолжительность| | |
| |жизни мужчин и женщин: | | |
| |- отставание от аналогич-| | |
| |ных показателей на конт-| | |
| |рольных территориях, в го-| | |
| |дах: | М Ж | М Ж |
| | - при рождении | 3,6 3,5 | 3,2 2,6 |
| | - в возрасте 15 лет | 4,0 2,5 | 3,4 2,5 |
| | 35 лет | 3,0 2,0 | 2,5 2,4 |
| | 65 лет | 2,3 1,7 | 2,0 1,8 |
|5. |Материнская смертность | | |
| |- увеличение по сравнению| (См. Примечание 4) |
| |с контрольными территория-| | |
| |ми | | |
|6. |Физическое развитие детей:| | |
| |увеличение доли детей с| | |
| |отклонениями физического| | |
| |развития при их оценке по| | |
| |региональному стандарту| | |
| |7-10-летней давности | 50% и более | от 30% до 50% |
|7. |Психическое развитие де-| | |
| |тей: доля детей с отклоне-| | |
| |ниями психического разви-| | |
| |тия | 20% и более | от 10% до 20% |
|8. |Генетические нарушения:| | |
| |увеличение частоты генети-| | |
| |ческих нарушений в клетках| | |
| |человека (хромосомные| | |
| |аберрации, разрывы ДНК и| в 3 раза | |
| |др.); | и более | до 3 раз |
| |при превышении уровня сум-| | |
| |марных мутагенных воз-| | |
| |действий в пробах воздуха,| | |
| |воды и других компонентах| в 3 раза | |
| |среды | и более | до 3 раз |
|9. |Изменение иммунного ста-| | |
| |туса: увеличение числа лю-| | |
| |дей с выраженными сдвигами| | |
| |в иммунограмме по морфоло-| | |
| |гическим и гуморальным по-| | |
| |казателям | (См. Примечание 4) |
|10.|Содержание в биосубстратах| | |
| |человека (кровь, моча, во-| | |
| |лосы, зубы, слюна, плацен-| | |
| |та, женское молоко и др.)| | |
| |токсичных химических ве-| | |
| |ществ, превышение допусти-| | |
| |мых биологических уровней | (Приложение 1) |
----------------------------------------------------------------
Примечания к табл.2.1.1
1. К пунктам 1, 2: превышение средних значений по сравнению с
контрольными (фоновыми) на территории с население не менее 30 тыс.
человек по данным за 5 лет и не менее 50 тыс. человек - за 3 года
отдельно для городского и сельского населения.
2. К пунктам 1, 2: учитывается также изменение традиционной
структуры младенческой смертности.
3. К пункту 6: при использовании этого показателя учитывается
характеристика действующего вредного этиотропного фактора и
тенденция распространения случаев заболеваний. При этом не
учитываются бытовые отравления и другие несчастные случаи.
4. К пунктам 2, 3, 5, 9 дополнительных показателей: критерии
устанавливаются по экспертным оценкам с учетом степени
выраженности изменений основных показателей.
5. К пункту 5 дополнительных показателей: оценку физического
развития детей рекомендуется проводить с использованием когортного
и центрального методов.
6. К пункту 1 основных показателей: отношение числа родившихся
мертвыми и умерших в первую неделю жизни к общему числу родившихся
(живых и мертвых), умноженное на тысячу.
2.2. Загрязнение воздуха селитебных территорий
Негативное воздействие загрязнения воздушного бассейна
происходит двумя основными путями, которые должны учитываться при
обследованиях зон возможного экологического бедствия:
- в результате прямого контакта с загрязненным воздухом;
- в результате выпадения загрязняющих веществ из атмосферы и
вторичного загрязнения вод и почв.
Пространственный масштаб воздействия колеблется в чрезвычайно
широких пределах в зависимости от характеристик источников
загрязнения и объектов воздействия.
Концентрация загрязняющих веществ от отдельных локальных
источников в результате процессов рассеяния и выпадения примесей
довольно быстро убывает с расстоянием. Максимальные концентрации
отмечаются на расстоянии около 20 высот трубы. Поэтому опасные для
здоровья человека концентрации от таких источников наблюдаются,
как правило, на площади не более 10-100 кв.км. Для хвойных лесов,
чувствительность которых к загрязнению атмосферы в несколько раз
выше, чем у человека, площадь поражения растительности может
достигать 100-1000 кв.км.
В крупных промышленных агломерациях происходит наложение
загрязнения от отдельных источников и общая площадь негативного
воздействия может быть близкой к площади самой агломерации или
превосходить ее.
При оценке возможного неблагоприятного влияния загрязнения
атмосферного воздуха на здоровье населения используются результаты
измерения, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТа
17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества
воздуха населенных мест" на стационарных, маршрутных и передвижных
постах наблюдения. Результаты наблюдений, полученные с помощью
передвижных постов (подфакельные наблюдения), используются лишь в
случаях, соответствующих требованиям п.2.2.1 "Временных указаний
...", 1981 г. (Приложение 6).
Степень загрязнения атмосферного воздуха устанавливается по
кратности превышения ПДК с учетом класса опасности, суммации
биологического действия загрязнений воздуха и частоты превышений
ПДК.
В соответствии с действующими ПДК для оценки степени
загрязнения воздуха используются фактические максимально разовые и
среднесуточные концентрации за последние несколько лет, но не
менее, чем за 2 года.
Результаты измерений обрабатываются и представляются для
каждого поста, вещества и года наблюдения раздельно. По каждому
веществу должно быть не менее 200 наблюдений (проб).
2.2.1. Оценка загрязнения атмосферного воздуха
по максимально-разовым (разовым) концентрациям
Для повышения надежности оценки результатов измерений и
исключения случайных величин используется статистическая обработка
материала, позволяющая с учетом вариаций концентраций получить то
ее значение, которое в 95% случаев будет на уровне или ниже
расчетной концентрации (С95). Расчет С95 проводится одним из
статистико-расчетных или графических методов, изложенными в п.2.3.
"Временных указаний ..." 1981 г. (Приложение 6).
Кратность превышения (К) рассчитывается путем деления С95 на
максимальную разовую ПДК:
С95
К = ----- (1)
ПДК
Оценка степени загрязнения проводится согласно табл.2.2.2.1.
В случае присутствия в атмосферном воздухе веществ, обладающих
эффектом суммации биологического действия, рассчитывается
приведенная к одному из суммирующих веществ концентрация (С95 пр.)
по формуле (см. ОНД-86):
ПДКI ПДКI ПДКI
С95 пр. = С1 + С2 ---- + С3 ---- + ... Cn ---- (2)
ПДК2 ПДК3 ПДКn
Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха для комбинации
суммирующих веществ ведется по приведенной концентрации.
Рекомендуется приводить сумму таких веществ к веществу,
обладающему менее благоприятным классом опасности.
Таблица 2.2.1.1
Критерий оценки степени загрязнения атмосферного воздуха
по максимальным разовым концентрациям
----------------------------------------------------------------
| Показатели | Экологическое | Чрезвычайная экологическая|
| | бедствие, ст.59 | ситуация, ст.58 |
| |-----------------------|---------------------------|
| | "К" | % измерений | "К" | % измерений |
| | | выше "К" | | выше "К" |
|------------|--------|--------------|------------|--------------|
|I класс | > 5 | > 30 |> 3 - 5 | > 30 |
|II класс | > 7,5 | > 30 |> 5 - 7,5 | > 30 |
|III класс | 12,5 | > 50 | 8 - 12,5| > 50 |
|IV класс | 20,0 | > 50 | 12,5 - 20 | > 50 |
----------------------------------------------------------------
Примечания к разделу 2.2.1.
- загрязнение атмосферного воздуха бенз/а/пиреном (БАП) может
иметь ведущее значение только на территориях размещения
промышленных предприятий, для которых БАП является одним из
ведущих компонентов выброса (анодные заводы, алюминиевая
промышленность, коксо-пековая промышленность и др.);
- при наличии превышений загрязнения по указанным критериям по
взвешенным веществам одновременно представляются данные о
физико-химических свойствах веществ.
2.2.2. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха
по среднесуточным концентрациям
Для оценки степени загрязнения используются среднесуточные
пробы, полученные путем непрерывной аспирации в течение 24 час.
или прерывистой аспирации как минимум 4 раза в сутки через равные
интервалы времени. Анализируются все концентрации из отобранных
среднесуточных проб.
Для каждой среднесуточной концентрации рассчитывается кратность
превышения "К". Рассчитанный по показателю "К" ряд за
анализируемый период (год) оценивается в соответствии с
критериями, приведенными в таблице 2.2.2.1. В случае присутствия
комбинации веществ, обладающих эффектом суммации, рассчитывается
приведенная среднесуточная концентрация Ссс пр., аналогично
формуле (2). Оценка ведется по Ссс пр.
С учетом указанных критериев территории представляют материалы
по всем типам загрязнения атмосферы, на основании которых делается
экспертная оценка отнесения территории к той или иной зоне.
Таблица 2.2.2.1
Критерий оценки степени загрязнения атмосферного воздуха
по среднесуточным концентрациям
----------------------------------------------------------------
| Показатели | Экологическое |Чрезвычайная экологичес- |
| | бедствие, ст.59 |кая ситуация, ст.58 |
| |--------------------|-------------------------|
| | "К" | % измерений| "К" | % проб |
| | | выше ПДК | | выше ПДК |
|-----------------|------|-------------|----------|--------------|
|I класс опасности| > 3 | > 20 или > 7| 2 - 3 | > 20 или > 7 |
| | | дней подряд | | дней подряд |
|II класс опаснос-| > 5 | -"- | 3 - 5 | -"- |
|ти | | | | |
|III класс опас-| > 7,5| > 30 "-" | 5 - 7,5 | > 30 "-" |
|ности | | | | |
|IV класс опаснос-| > 12 | > 30 "-" | 8 - 12 | > 30 "-" |
|ти | | | | |
----------------------------------------------------------------
2.2.3. Оценка загрязнения атмосферного воздуха
по среднегодовым концентрациям
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном
воздухе рассчитываются согласно ГОСТ 17.2.3.01-86 "Охрана природы.
Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных мест" или
используются данные "Ежегодников о состоянии загрязнения воздуха
городов и промышленных центров" за несколько лет, но не менее
двух.
Степень загрязнения воздуха рассчитывается с учетом кратности
превышения среднегодового ПДК веществ, их класса опасности,
допустимой повторяемости концентраций заданного уровня, количества
веществ, одновременно присутствующих в воздухе, и коэффициента их
комбинированного действия.
Среднегодовые значения ПДКг выражаются через значение
средне-суточного ПДКсс по соотношению:
ПДКг = а ПДКсс (3)
Значение коэффициента "а" для различных веществ приведены в
табл.2.2.3.1.
Таблица 2.2.3.1
Значение коэффициентов "а" для различных веществ
----------------------------------------------------------------
| Вещества |Коэффиц-|
| |иент "а"|
|-------------------------------------------------------|--------|
| 1 | 2 |
|-------------------------------------------------------|--------|
|Аммиак, азота оксид, азота диоксид, бензол, бенз/а/пи-| |
|рен, марганца диоксид, озон, серы диоксид, сероуглерод,| |
|синтетические жирные кислоты, фенол, формальдегид,| |
|хлоропрен | 1 |
|Трихлорэтилен | 0,4 |
|Амины, анилин, взвешенные вещества (пыль), углерода| |
|оксид, хлор | 0,34 |
|Сажа, серная кислота, фосфорный ангидрид, фториды| |
|(твердые) | 0,3 |
|Ацетальдегид, ацетон, диэтиламин, толуол, фтористый во-| |
|дород, хлористый водород, этилбензол | 0,2 |
|Акролеин | 0,1 |
----------------------------------------------------------------
Степень загрязнения воздуха веществами разных классов опасности
определяется "приведением" их концентраций, нормированных по ПДК,
к концентрациям веществ 3-го класса опасности согласно формуле:
К3кл = К n, (4)
j
где n - коэффициент изоэффективности, j - класс опасности (n =
2,3 для j = 1; n = 1,3 для j = 2; n = 0,87 для j = 4). (При
величинах, нормированных по ПДК концентраций выше 2,5 для 1-го
класса, выше 5 для 2-го класса, выше 8 для 3-го класса и выше 11
для 4-го класса, "приведение" к 3-му классу осуществляется путем
умножения значений нормированных по ПДК концентраций
соответственно на 3,2; 1,6; 1 и 0,7).
Если атмосферный воздух загрязнен веществами, относящимися к
разным классам опасности, производится расчет комплексного
показателя Р.
Расчет комплексного показателя Р проводится по формуле:
Р = Sqrt (Sum (K^2j)) (5)
i
где Sqrt (Sum (K^i2j)) - корень квадратный из суммы квадратов
нормированных по ПДК концентраций, приведенных к таковым
концентрациям веществ 3-го класса, i - номер вещества.
Оценка степени суммарного загрязнения атмосферного воздуха по
комплексному показателю Р проводится согласно данным таблицы
2.2.3.2. При этом, если в комплексном показателе любое из веществ
будет иметь значение, превышающее величину показателя для одного
вещества, то в этом случае оценка степени загрязнения
осуществляется и по этому веществу.
Таблица 2.2.3.2
Критерии оценки среднегодового загрязнения
атмосферного воздуха
----------------------------------------------------------------
|NN| Показатели | Параметры |Относительно|
|пп| |--------------------------|удовлетвори-|
| | |Экологичес- |Чрезвычайная |тельная си-|
| | |кое бедст- |экологическая|туация |
| | |вие (ст.59) |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|--|---------------------|------------|-------------|------------|
| 1| 2 | 3 | 4 | 5 |
|--|---------------------|------------|-------------|------------|
| |Комплексный показа-| | | |
| |тель среднегодового| | | |
| |загрязнения воздуха: | | | |
| | 1 вещество | более 16 | 8 - 16 | 1 |
| | 2-4 вещества | более 32 | 16 - 32 | 2 |
| | 5-9 веществ | более 48 | 32 - 48 | 3 |
| | 10-16 веществ | более 64 | 48 - 64 | 4 |
| | 16-25 веществ | более 80 | 64 - 80 | 5 |
----------------------------------------------------------------
2.3. Загрязнение питьевой воды и водоисточников
питьевого и рекреационного назначения
Опасное для здоровья людей снижение качества питьевой воды,
вследствие интенсивного загрязнения источников водоснабжения и
санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов
рекреационного назначения, является важнейшим фактором изменения
среды обитания человека и играет важную роль при определении
степени экологического неблагополучия территорий.
Показатели санитарно-эпидемиологического состояния
водоисточников питьевого и рекреационного назначения и
безопасности питьевой воды даны в таблицах 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3.
Заключение о степени санитарно-эпидемиологического
неблагополучия может быть сделано на основании стабильного
сохранения негативных значений основных показателей в течение
достаточно длительного периода (не менее одного года). При этом,
как правило, отклонения от норм должны наблюдаться по нескольким
критериям, за исключением случаев загрязнения водоисточников и
питьевой воды патогенными микроорганизмами и возбудителями
паразитарных заболеваний, а также особо токсичными (чрезвычайно
опасными) веществами, когда заключение о неблагополучии может быть
сделано на основании одного критерия.
Показатели, характеризующие загрязнение водоисточников и
питьевой воды веществами, отнесенными к третьему и четвертому
классам опасности, а также физико-химические свойства и
органолептические характеристики воды, относятся к дополнительным.
Дополнительные показатели используются для подтверждения
степени интенсивного антропогенного загрязнения водоисточников,
определенного по основными показателями.
Таблица 2.3.1
Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической
опасности питьевой воды и водоисточников питьевого
и рекреационного назначения
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай-|
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|--------|-----------------------------|-----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|--------|-----------------------------|-----------|----------|
|1. |Питьевая вода | | |
|1.1. |Питьевая вода централизован-| | |
| |ного водоснабжения | | |
|1.1.1. |Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |единичная |
| |положительных проб) | |встречае- |
| | | |мость |
|1.1.2. |Коли-индекс* |более 50 |более 50 |
|1.1.3. |Индекс колифага** |более 10 |не более|
| | | |10 |
|1.2. |Питьевая вода нецентрализо-| | |
| |ванного водоснабжения | | |
|1.2.1. |Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |единичная |
| |положительных проб) | |встречае- |
| | | |мость |
|1.2.2. |Коли-индекс |более 100 |более 100 |
| | | | |
|2. |Вода источников централизо-| | |
| |ванного хозяйственно-питьево-| | |
| |го водоснабжения | | |
|2.1. |Поверхностные: | | |
|2.1.1. |Неполный комплекс очистных| | |
| |сооружений или без него: | | |
|2.1.1.1.|Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |менее 10 |
| |положительных проб) | | |
|2.1.1.2.|Коли-индекс |более 50000|более 5000|
|2.1.2. |При полном комплексе очистных| | |
| |сооружений: | | |
|2.1.2.1.|Патогенные микроорганизмы (%|более 15 |менее 15 |
| |положительных проб) | | |
|2.1.2.2.|Коли-индекс |более 50000|более |
| | | |25000 |
|2.1.2.3.|% проб воды с индексом коли-|более 60 |20 - 60 |
| |фага более 100 БОЕ/дм3 | | |
|2.2. |Подземные: | | |
|2.2.1. |Без обеззараживания: | | |
|2.2.1.1.|Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |единичная |
| |положительных проб) | |встречае- |
| | | |мость |
|2.2.1.2.|Коли-индекс |более 50 |20 - 50 |
|2.2.2. |При обеззараживании: | | |
|2.2.2.1.|Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |единичная |
| |положительных проб) | |встречае- |
| | | |мость |
|2.2.2.2.|Коли-индекс |более 20 |менее 20 |
|3. |Рекреационные воды | | |
|3.1. |Патогенные бактерии: | | |
|3.1.1. |Индекс патогенных бактерий |более 100 |не более |
| | | |100 |
| | | | |
|3.1.2. |% положительных проб |более 20 |не более |
| | | |20 |
| | | | |
|3.2. |Коли-индекс |свыше 10000|до 10000 |
|3.3. |Средний индекс колифага |более 1000 |100 - 1000|
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
------------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлет- |
| | |воритель-|
| | |ная ситу-|
| | |ация |
| | | |
|--------|-----------------------------|---------|
| 1 | 2 | 5 |
|--------|-----------------------------|---------|
|1. |Питьевая вода | |
|1.1. |Питьевая вода централизован-| |
| |ного водоснабжения | |
|1.1.1. |Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
| | | |
|1.1.2. |Коли-индекс* |менее 3 |
|1.1.3. |Индекс колифага** | 0 |
| | | |
|1.2. |Питьевая вода нецентрализо-| |
| |ванного водоснабжения | |
|1.2.1. |Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
| | | |
|1.2.2. |Коли-индекс |не более|
| | |100 |
|2. |Вода источников централизо-| |
| |ванного хозяйственно-питьево-| |
| |го водоснабжения | |
|2.1. |Поверхностные: | |
|2.1.1. |Неполный комплекс очистных| |
| |сооружений или без него: | |
|2.1.1.1.|Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
|2.1.1.2.|Коли-индекс |менее 500|
|2.1.2. |При полном комплексе очистных| |
| |сооружений: | |
|2.1.2.1.|Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
|2.1.2.2.|Коли-индекс |менее |
| | |5000 |
|2.1.2.3.|% проб воды с индексом коли-|менее 20 |
| |фага более 100 БОЕ/дм3 | |
|2.2. |Подземные: | |
|2.2.1. |Без обеззараживания: | |
|2.2.1.1.|Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
| | | |
|2.2.1.2.|Коли-индекс |менее 3 |
|2.2.2. |При обеззараживании: | |
|2.2.2.1.|Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
| | | |
|2.2.2.2.|Коли-индекс |менее 10 |
|3. |Рекреационные воды | |
|3.1. |Патогенные бактерии: | |
|3.1.1. |Индекс патогенных бактерий |единичная|
| | |встречае-|
| | |мость |
|3.1.2. |% положительных проб |единичная|
| | |встречае-|
| | |мость |
|3.2. |Коли-индекс |до 5000 |
|3.3. |Средний индекс колифага |менее 100|
------------------------------------------------
Примечания:
* - Коли-индекс - количество кишечных палочек 1 дм3 воды.
** - Средний индекс колифага (показатель вирусного загрязнения)
- количество бляшкообразующих единиц (БОЕ) в 1 дм3 воды.
*** - Индекс патогенных бактерий - количество патогенных
бактерий в 1 дм3 воды.
Таблица 2.3.2
Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности
загрязнения питьевой воды и источников питьевого
водоснабжения химическими веществами*
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели** | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
|1. |Основные показатели | | |
|1.1. |Содержание токсических ве-| | |
| |ществ первого класса опаснос-| | |
| |ти (чрезвычайно опасные ве-| | |
| |щества): | | |
| |- бериллий, ртуть, бенз/а/пи-| > 3 | 2 - 3 |
| |рен, линдан, 3, 4, 7, 8 - ди-| | |
| |оксин,*** дихлорэтилен, диэ-| | |
| |тилртуть, галлий, тетраэтилс-| | |
| |винец, тетраэтилолово, трих-| | |
| |лорбифенил, (ПДК) | | |
|1.2. |Содержание токсичных веществ| | |
| |второго класса опасности (вы-| | |
| |сокоопасные вещества): | | |
| |- алюминий, барий, бор, кад-| > 10 | 5 - 10 |
| |мий, молибден, мышьяк, нитри-| | |
| |ты, свинец, селен, стронций,| | |
| |цианиды, (ПДК) | | |
| | | | |
|2. |Дополнительные показатели | | |
|2.1. |Содержание токсичных веществ| | |
| |третьего и четвертого классов| | |
| |опасности (опасные и умеренно| | |
| |опасные вещества): | | |
| |- аммоний, никель, нитраты,| > 15 | 10 - 15 |
| |хром, медь, марганец, цинк,| | |
| |фенолы, нефтепродукты, фосфа-| | |
| |ты, (ПДК) | | |
| | | | |
|2.2. |Физико-химические свойства: | | |
|2.2.1.|pH | < 4 | 4 - 5,2 |
|2.2.2.|БПК полн., мг 02/л | > 10 | 8 - 10 |
|2.2.3.|ХПК, мг 02/л | > 80 | 60 - 80 |
|2.2.4.|Растворенный кислород, мг/л | < 1 | 1 - 2 |
|2.3. |Органолептические характерис-| | |
| |тики: | | |
|2.3.1.|Запах и привкус, баллы | 5 | 3 - 4 |
|2.3.2.|Плавающие примеси (пленки,|пленка тем-|яркие поло-|
| |пятна масляные и др.) |ной окрас-|сы или пят-|
| | |ки, занима-|на тусклой|
| | |ющая до 2/3|окраски |
| | |обозримой | |
| | |площади | |
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели** |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| 1 | 2 | 5 |
|------|-----------------------------|----------|
|1. |Основные показатели | |
|1.1. |Содержание токсических ве-| |
| |ществ первого класса опаснос-| |
| |ти (чрезвычайно опасные ве-| |
| |щества): | |
| |- бериллий, ртуть, бенз/а/пи-|В пределах|
| |рен, линдан, 3, 4, 7, 8 - ди-|гигиени- |
| |оксин,*** дихлорэтилен, диэ-|ческих |
| |тилртуть, галлий, тетраэтилс-|нормативов|
| |винец, тетраэтилолово, трих-|(ПДК) |
| |лорбифенил, (ПДК) | |
|1.2. |Содержание токсичных веществ| |
| |второго класса опасности (вы-| |
| |сокоопасные вещества): | |
| |- алюминий, барий, бор, кад-|В пределах|
| |мий, молибден, мышьяк, нитри-|гигиени- |
| |ты, свинец, селен, стронций,|ческих |
| |цианиды, (ПДК) |нормативов|
| | |(ПДК) |
|2. |Дополнительные показатели | |
|2.1. |Содержание токсичных веществ| |
| |третьего и четвертого классов| |
| |опасности (опасные и умеренно| |
| |опасные вещества): | |
| |- аммоний, никель, нитраты,|В пределах|
| |хром, медь, марганец, цинк,|гигиени- |
| |фенолы, нефтепродукты, фосфа-|ческих |
| |ты, (ПДК) |нормативов|
| | |(ПДК) |
|2.2. |Физико-химические свойства: | |
|2.2.1.|pH | - " - |
|2.2.2.|БПК полн., мг 02/л | - " - |
|2.2.3.|ХПК, мг 02/л | - " - |
|2.2.4.|Растворенный кислород, мг/л | > 4 |
|2.3. |Органолептические характерис-| |
| |тики: | |
|2.3.1.|Запах и привкус, баллы |не более 1|
|2.3.2.|Плавающие примеси (пленки,|отсутст. |
| |пятна масляные и др.) | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
-----------------------------------------------
Примечания:
* - степень опасности загрязнения водоисточников питьевого
назначения оценивается с учетом влияния пороговой концентрации
веществ на санитарный режим водоемов и барьерной способности
используемой технологической схемы водоочистки.
** - оценка опасности загрязнения веществами, не указанными в
таблице, производится в соответствии с СанПиН 4630-88.
*** - для диоксинов допустимый уровень - 0,02 нг/л.
Таблица 2.3.3
Критерии санитарно-гигиенической оценки
опасности загрязнения питьевой воды и водоисточников
питьевого назначения возбудителями паразитарных
болезней и микозов человека
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
|1. |Питьевая вода | | |
|1.1. |Кишечные патогенные простей-| | |
| |шие: | | |
| |- цисты лямблий, дизентерий-|более 100* |1 - 100 |
| |ных амеб, балантидий, крип-| | |
| |тоспоридий | | |
|1.2. |Геогельминты: | | |
| |- яйца аскарид, власоглавов,|более 5 |1 - 5 |
| |трихостронгилид | | |
|1.3. |Биогельминты: | | |
| |- яйца тениид |более 10 |1 - 10 |
|1.4. |Актиномицеты |более 10000|100 - 10000|
| |КОЕ/дм3 - содержание колони-| | |
| |альных единиц в 1 дм3 воды | | |
|2. |Рекреационные воды | | |
|2.1. |Кишечные патогенные простей-| | |
| |шие: | | |
| |- цисты лямблий, дизентерий-|более 100 |1 - 100 |
| |ных амеб, балантидий, крип-| | |
| |тоспоридий | | |
|2.2. |Геогельминты: | | |
| |- яйца аскарид, власоглавов,|более 5 |1 - 5 |
| |трихостронгилид | | |
|2.3. |Биогельминты: | | |
|2.3.1.|Яйца описторхид. дифиллотриид|более 100 |1 - 100 |
|2.3.2.|Яйца тениид |более 10 |1 - 10 |
|2.3.3.|Яйца шистосоматид |более 10 |1 - 10 |
| |(возбудители циркориозов) | | |
|2.4. |Актиномицеты |более |1000 - |
| | |1000000 |1000000 |
| |КОЕ/дм3 - содержание колони-| | |
| |альных единиц в 1 дм3 воды | | |
| | | | |
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| 1 | 2 | 5 |
|------|-----------------------------|----------|
|1. |Питьевая вода | |
|1.1. |Кишечные патогенные простей-| |
| |шие: | |
| |- цисты лямблий, дизентерий-|Отсутствие|
| |ных амеб, балантидий, крип-| |
| |тоспоридий | |
|1.2. |Геогельминты: | |
| |- яйца аскарид, власоглавов,|Отсутствие|
| |трихостронгилид | |
|1.3. |Биогельминты: | |
| |- яйца тениид |Отсутствие|
|1.4. |Актиномицеты |Отсутствие|
| |КОЕ/дм3 - содержание колони-| |
| |альных единиц в 1 дм3 воды | |
|2. |Рекреационные воды | |
|2.1. |Кишечные патогенные простей-| |
| |шие: | |
| |- цисты лямблий, дизентерий-|Отсутствие|
| |ных амеб, балантидий, крип-| |
| |тоспоридий | |
|2.2. |Геогельминты: | |
| |- яйца аскарид, власоглавов,|Отсутствие|
| |трихостронгилид | |
|2.3. |Биогельминты: | |
|2.3.1.|Яйца описторхид. дифиллотриид|Отсутствие|
|2.3.2.|Яйца тениид |Отсутствие|
|2.3.3.|Яйца шистосоматид |Отсутствие|
| |(возбудители циркориозов) | |
|2.4. |Актиномицеты |Отсутст- |
| | |вие, |
| |КОЕ/дм3 - содержание колони-|единичная |
| |альных единиц в 1 дм3 воды |встречае- |
| | |мость |
-----------------------------------------------
Примечание:
* число возбудителей (цисты, яйца) в 1 куб.дм воды.
Взаимодействие различных критериев оценки качества вод должно
основываться на приоритете требований того водопользования, чьи
критерии жестче. Например, если водный объект одновременно
используется для питьевого и рыбохозяйственного назначения, то к
оценке качества вод могут предъявляться более строгие требования
(рыбохозяйственные и экологические).
2.4. Загрязнение почв селитебных территорий
Почвы в силу своих природных свойств способны накапливать
значительные количества загрязняющих веществ.
Санитарно-гигиенический подход к выбору критериев экологической
оценки почв (грунтов) населенных пунктов определяется, с одной
стороны, возможностью переноса загрязняющих веществ в воздух и
воды этих территорий, с другой стороны, - непосредственным
влиянием отдельных показателей на здоровье населения. Влияние
почвы на загрязнение воздуха и воды обследуемых территорий
описывается показателями экологического состояния этих сред в
соответствующих разделах (2.2. и 3.2.2.).
В табл.2.4.1 приведены основные и дополнительные критерии
экологической оценки состояния почв населенных пунктов и экспертно
принятая параметрическая оценка показателей, позволяющая отнести
почвы обследуемых территорий к зонам экологического бедствия и
зонам чрезвычайной экологической ситуации.
Экологическая оценка радиоактивного загрязнения почв селитебных
территорий проводится по основным показателям: мощности
экспозиционной дозы на уровне 1 м от поверхности почвы (мкР/час) и
степени радиоактивного загрязнения по отдельным радиоизотопам
(кюри/кв.км).
Химическое загрязнение почв оценивается по суммарному
показателю химического загрязнения (Zc).
Суммарный показатель химического загрязнения (Zc) характеризует
степень химического загрязнения почв обследуемых территорий
различных классов опасности. Данный показатель определяется как
сумма коэффициентов концентраций отдельных компонентов загрязнения
по формуле:
Zc = Kci + ... + Kcn - (n - 1), (6)
где: n - число определяемых элементов; Kci - коэффициент
концентрации i-го загрязняющего компонента, равный частному от
деления массовой доли i-го вещества в загрязненной и "фоновой"
почве для тяжелых металлов.
Для загрязняющих веществ неприродного происхождения коэффициент
концентрации определяют как частное от деления массовой доли
загрязняющего вещества и его предельно допустимой концентрации.
К дополнительным показателям экологического состояния почв
селитебных территорий относятся генотоксичность и показатели
биологического загрязнения (число патогенных микроорганизмов,
коли-титр и содержание яиц гельминтов).
Таблица 2.4.1
Критерии экологического состояния
почв селитебных территорий
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| |Основные показатели: | | |
|1. |Мощность экспозиционной дозы| | |
| |на уровне 1 м от поверхности| | |
| |почвы, мкР/час |более 400 |200 - 400 |
|2. |Радиоактивное загрязнение,| | |
| |Ku/кв.км | | |
| |цезий-137 |более 40 |15 - 40 |
| |стронций-90 |более 3 |1 - 3 |
| |плутоний (сумма изотопов) |более 0,1 |более 0,1 |
|3. |Суммарный показатель химичес-| | |
| |кого загрязнения (Zc). |более 128 |32 - 128 |
| | | | |
| |Дополнительные показатели | | |
|1. |Содержание яиц гельминтов в| | |
| |1 кг почвы |более 100 |10 - 100 |
|2. |Число патогенных микроорга-| | |
| |низмов в 1 г почвы |более 10^6 |10^5 - 10^6|
|3. |Коли-титр* |менее 0,001|0,01 - |
| | | | 0,001|
|4. |Генотоксичность почвы (рост| | |
| |числа мутаций по сравнению с| | |
| |контролем), число раз |более 1000 |100 - 1000 |
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| 1 | 2 | 5 |
|------|-----------------------------|----------|
| |Основные показатели: | |
|1. |Мощность экспозиционной дозы| |
| |на уровне 1 м от поверхности| |
| |почвы, мкР/час |до 20 |
|2. |Радиоактивное загрязнение,| |
| |Ku/кв.км | |
| |цезий-137 |до 1 |
| |стронций-90 |до 0,3 |
| |плутоний (сумма изотопов) | - |
|3. |Суммарный показатель химичес-| |
| |кого загрязнения (Zc). |менее 16 |
| | | |
| |Дополнительные показатели | |
|1. |Содержание яиц гельминтов в| |
| |1 кг почвы |отсутствие|
|2. |Число патогенных микроорга-| |
| |низмов в 1 г почвы |менее 10^4|
|3. |Коли-титр* |более 1,0 |
| | | |
|4. |Генотоксичность почвы (рост| |
| |числа мутаций по сравнению с| |
| |контролем), число раз |до 2 |
-----------------------------------------------
Примечание:
* - коли-титр для почвы - наименьшая масса почвы в г, в которой
содержится 1 кишечная палочка.
2.5. Радиационное загрязнение
Основной критерий, характеризующий степень радиоэкологической
безопасности человека, проживающего на загрязненной территории, -
среднегодовое значение эффективной дозы.
Единицей эффективной дозы является зиверт (Зв). Для оценки
общих последствий облучения населения в случае проживания на
загрязненной территории используется коллективная эффективная
доза, которая представляет собой произведение средней эффективной
дозы по группе людей на число индивидуумов в этой группе.
Международной комиссией по радиологической медицине (МКРЗ)
рекомендована в качестве предела дозы облучения населения - доза,
равная 1 мЗв/год (0,1 бэр/год).
К основным путям облучения человека, которые должны учитываться
при оценке реальных эффективных доз, относятся: внешнее облучение
от гамма-излучающих радионуклидов в радиоактивном облаке, внешнее
облучение от аэрозольных и твердых выпадений, внутреннее облучение
по пищевым цепочкам и по ингаляционному пути.
Человек выбран в качестве основного объекта защиты в связи с
отсутствием достоверных и систематизированных данных по уровням и
эффектам облучения других биологических объектов и систем и в
связи с высокой радиочувствительностью человеческого организма.
Территории, в пределах которых среднегодовые значения
дополнительной (сверх естественного фона) эффективной дозы
облучения человека не превышают 1 мЗв, относятся к территориям с
относительно благополучной экологической обстановкой.
Для индивидуальных доз в 1 мЗв/год уровень индивидуального
риска (вероятность возникновения стохастических эффектов -
онкологических заболеваний и тяжелых генетических нарушений)
составляет по оценкам МКРЗ 0,0001/год. К стохастическим относятся
эффекты, наблюдаемые в измененной, но не погибшей клетке ткани или
органа.
Территории, в пределах которых среднегодовые значения
эффективной дозы облучения (дополнительного, сверх естественного
фона) могут превысить 5 мЗв и находиться в диапазоне доз до 10
мЗв, необходимо относить к территориям чрезвычайной экологической
ситуации. Уровень индивидуального риска на этих территориях
возрастает до 0,001/год (Табл.2.5.1.).
Таблица 2.5.1
Критерии радиационной безопасности
---------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |Относи- |
| пп | |-----------------------|тельно |
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |удовлетво-|
| | |кое бедст-|ная эколо-|рительная |
| | |вие (ст.59)|гическая |ситуация |
| | | |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|------|---------------------|-----------|-----------|----------|
| |Эффективная доза | | | |
| |облучения, мЗв/год | более 10 | 5 - 10 | менее 1 |
---------------------------------------------------------------
Территории, в пределах которых среднегодовые значения
эффективной дозы облучения (дополнительного, сверх естественного
фона) могут превысить 10 мЗв, необходимо относить к территориям
экологического бедствия. На этих территориях уровень
индивидуального риска может быть существенно выше 0,001/год.
Указанные значения эффективной дозы облучения человека включают
сложившийся техногенно-измененный фон.
Раздел II
3. Критерии оценки изменения природной среды
3.1. Загрязнение воздушной среды
Основными показателями загрязнения атмосферного воздуха,
характеризующими воздействие на природную среду (растительность,
почвы, поверхностные и подземные воды), являются критические
нагрузки и критические уровни загрязняющих веществ. Под ними
понимают максимальные значения выпадений или, соответственно,
концентраций в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, которые
не приводят к вредным воздействиям на структуры и функции
экосистем в долговременном плане.
В таблице 3.1.1 приведены значения критических уровней диоксида
серы, диоксида азота, фтористого водорода и озона, влияющих на
наземную растительность, а также значения критических нагрузок по
соединениям серы, азота и ионов водорода, влияющих на лесные и
водные экосистемы (для Европейской части России).
Таблица 3.1.1
Критерии загрязнения атмосферного
воздуха по веществам, влияющим на наземную
растительность и водные экосистемы
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры | Норма |Время |
|п/п| (мкг/куб.м) |------------------------| |воздействия|
| | |Эколо- |Экологическая | | |
| | |гичес- |чрезвычайная | | |
| | |кое бед-|ситуация | | |
| | |ствие | (ст.58.) | | |
| | |(ст.59) | | | |
|---|---------------|--------|---------------|-------|-----------|
| | Критические уровни для наземной растительности |
| | | | | | |
|1. |Диоксид серы | > 200 | 100 - 200 |< 20 |Среднегодо-|
| | | | | |вое |
|2. |Диоксид азота | > 300 | 200 - 300 |< 30 |Среднегодо-|
| | | | | |вое |
|3. |Фтористый водо-| | | |Долговре- |
| |род | > 20 | 10 - 20 |< 2 - 3|менное воз-|
| | | | | |действие |
|4. |Озон | > 1500 | 1000 - 1500 |< 150 |Максималь- |
| | | | | |ная в тече-|
| | | | | |ние 1 часа |
|5. |Озон | > 600 | 400 - 600 |< 60 |Средняя в|
| | | | | |течение 3|
| | | | | |часов |
|6. |Озон | > 500 | 300 - 500 |< 50 |Средняя |
| | | | | |между 9 -|
| | | | | |16 часами|
| | | | | |каждого дня|
| | | | | |в период 1|
| | | | | |апреля - 30|
| | | | | |сентября |
| | | | | | |
| | Критические нагрузки для лесных и водных экосистем |
| | | | | | |
|7. |Соединения се-| | | |Северные и|
| |ры, г/кв.м в| | | |центральные|
| |год | > 5,0 | 3,0 - 5,0 |< 0,32 |районы |
|8. |Соединения азо-| | | |Северные и|
| |та, г/кв.м в| | | |центральные|
| |год | > 4,0 | 2,0 - 4,0 |< 0,28 |районы |
|9. |Ионы водорода,| | | |Северные и|
| |г/кв.м в год | > 300 | 200 - 300 |< 20 |центральные|
| | | | | |районы |
----------------------------------------------------------------
Как установлено из опыта, критерием для выделения зон
экологического бедствия может служить превышение в 10 - 15 раз
превышение критических уровней и нагрузок для различных
ингредиентов и в зависимости от чувствительности экосистем.
Для оценки состояния природных сред измеренные значения
концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе или
измеренные значения интенсивности выпадений U следует сравнивать с
соответствующими данными таблицы 3.1.1.
Для кислотообразующих веществ измеренная величина U должна быть
исправлена на значение доли не нейтрализованной части суммы
сильных кислот по соотношению:
L = DU,
где: L - значения атмосферных нагрузок, которые сравниваются с
критическими нагрузками, а D определяется, как
D = 1 - R при 0 < R < 1.
D = 0 при R > 1.
где: D = А/К есть отношение суммы молярных концентраций анионов
- - 2-
А = [C1 ] + [NO3 ] + 2[SO ]
4
к сумме молярных концентраций катионов
+ + + 2+ + 2+
К = [NH ] + [K ] + [Na ] + 2[Ca ] + 2[Mg ].
4
3.2. Загрязнение водных объектов, истощение ресурсов вод
и деградация водных экосистем
3.2.1. Поверхностные воды
Выявление уже сформировавшихся зон чрезвычайной экологической
ситуации и экологического бедствия осуществляются по химическим и
экологическим показателям, приведенным в таблицах 3.2.1.1 и
3.2.1.2.
В первую очередь, в качестве основных показателей оценки
состояния поверхностных вод выбраны токсичные, приоритетные
загрязняющие вещества, в том числе обладающие куммулятивными
свойствами накапливаться в органах и тканях гидробионтов
(табл.3.2.1.1.).
Для совокупной оценки опасных уровней загрязнения водных
объектов при выделении зон чрезвычайной экологической ситуации и
экологического бедствия предлагается использовать формализованный
суммарный показатель химического загрязнения (ПХЗ-10). Этот
показатель особенно важен для территорий, где загрязнение
химическими веществами наблюдается сразу по нескольким веществам,
каждый из которых многократно превышает допустимый уровень (ПДК).
В дополнительные показатели включены общепринятые
физико-химические и биологические характеристики, дающие общее
представление о составе и качестве вод. Эти показатели
используются для дополнительной характеристики процессов,
происходящих в водных объектах. Кроме того, в дополнительные
характеристики включены показатели, учитывающие способность
загрязняющих веществ накапливаться в донных отложениях (КДА) и
гидробионтах (Кн).
Методы расчета ПХЗ-10, КДА и Кн даны в приложении 2 к
документу.
Таблица 3.2.1.1
Критерии оценки степени химического загрязнения
поверхностных вод*
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| | Основные показатели: | | |
| 1. |Химические вещества, ПДК | | |
| |1-2 класс опасности | более 10 | 5 - 10 |
| |3-4 класс опасности | более 100 | 50 - 100 |
| 2. |ПХЗ-10** | | |
| |1-2 класс опасности | более 80 | 35 - 80 |
| |3-4 класс опасности | более 500 | 500 |
| | Дополнительные показатели: | | |
| 1. |Запахи, привкусы, баллы | более 4 | 3 - 4 |
| 2. |Плавающие примеси: |пленка тем-|яркие поло-|
| |нефть и нефтепродукты |ной окраски|сы или тус-|
| | |занимающая |клая окрас-|
| | |2/3 обозри-|ка пятен |
| | |мой площади| |
| 3. |Реакция среды, pH | 5,0 - 5,6 | 5,7 - 6,5 |
| 4. |Химическое потребление кисло-| | |
| |рода ХПК (антропогенная сос-| | |
| |тавляющая к фону), мг02/л | 20 - 30 | 10 - 20 |
| 5. |Растворенный кислород, % на-| | |
| |сыщения | 10 - 20 | 20 - 50 |
| 6. |Биогенные вещества: | | |
| |нитриты (NO2), ПДК | более 10 | более 5 |
| |нитраты (NO3), ПДК | более 20 | более 10 |
| |соли аммония (NH4), ПДК | более 10 | более 5 |
| |фосфаты (PO4), мг/л | более 0,6 | 0,3 - 0,6 |
| 7. |Минерализация, мг/л, (превы-| | |
| |шение регионального уровня) | 3 - 5 | 2 - 3 |
| | | | |
| 8. |КДА (коэффициент донной акку-| более n х |n х 10(3) -|
| |муляции) | 10(4) |- n х 10(4)|
| 9. |Кн (коэффициент накопления в| более n х |n х 10(4) -|
| |гидробионтах) | 10(5) |- n х 10(5)|
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| | Основные показатели: | |
| 1. |Химические вещества, ПДК | |
| |1-2 класс опасности | 1 |
| |3-4 класс опасности | 1 |
| 2. |ПХЗ-10** | |
| |1-2 класс опасности | 1 |
| |3-4 класс опасности | 10 |
| | Дополнительные показатели: | |
| 1. |Запахи, привкусы, баллы | 2 |
| 2. |Плавающие примеси: |отсутствие|
| |нефть и нефтепродукты | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 3. |Реакция среды, pH | более 7 |
| 4. |Химическое потребление кисло-| |
| |рода ХПК (антропогенная сос-| |
| |тавляющая к фону), мг02/л | |
| 5. |Растворенный кислород, % на-| |
| |сыщения | более 80 |
| 6. |Биогенные вещества: | |
| |нитриты (NO2), ПДК | менее 1 |
| |нитраты (NO3), ПДК | менее 1 |
| |соли аммония (NH4), ПДК | менее 1 |
| |фосфаты (PO4), мг/л |менее 0,05|
| 7. |Минерализация, мг/л, (превы-|региональ-|
| |шение регионального уровня) |ный уро-|
| | |вень |
| 8. |КДА (коэффициент донной акку-| n х 10 |
| |муляции) | |
| 9. |Кн (коэффициент накопления в| n х 10 |
| |гидробионтах) | |
-----------------------------------------------
Примечания:
* при стабильном сохранении химического загрязнения в течении
трех лет;
** ПХЗ-10 - формализованный суммарный показатель химического
загрязнения вод для 10 максимально превышающих ПДК загрязняющих
веществ (Приложение 2).
При оценке состояния водных экосистем достаточно надежными
показателями являются характеристики состояния и развития всех
экологических групп водного сообщества. При выделении
рассматриваемых зон используются показатели по бактериопланктону,
фитопланктону, зоопланктону и ихтиофауне. Кроме того, для
определения степени токсичности вод применяется интегральный
показатель - биотестирование (на низших ракообразных). При этом
соответствующий уровень токсичности водной массы должен
наблюдаться во все основные фазы гидрологического цикла.
В таблице 3.2.1.2 основные показатели по фитопланктону,
зоопланктону и зообентосу приняты, прежде всего, на основании
данных региональной службы гидробиологического контроля,
характеризующих степень экологической деградации пресноводных
экосистем.
Параметры показателей, предложенных для выделения зон, должны
наблюдаться на данной территории постоянно на протяжении
достаточно длительного времени с минимальным периодом не менее 3
лет.
При использовании индексов сапробности по Пантле и Буку в
модификации Сладечека, следует иметь в виду, что индикаторные
значения видов могут быть различными в разных климатических зонах.
При применении биотического индекса Вудивиса необходимо учесть,
что его использование требует учета региональных особенностей, а
весовые значения "таксономических групп" могут зависеть от
состояния водных объектов в различных регионах.
При оценке состояния водных экосистем важны показатели по
ихтиофауне, особенно для уникальных, особо охраняемых водных
объектов и водоемов первой и высшей рыбохозяйственой категории.
Показатели, приведенные в табл.3.2.1.2., следует рассматривать
с учетом региональных особенностей, категории и трофического
статуса водоемов (водотоков).
Рекомендуется использовать любые дополнительные показатели, не
вошедшие в обязательный перечень, но дающие необходимые сведения
для более полной характеристики состояния водных экосистем. Так,
например, в качестве обобщенной оценки состояния сообществ
планктонных и донных животных не исключается использование такого
показателя как отношение продукции сообщества (Pb) к суммарным
тратам на обмен всеми животными, входящими в его состав (Rb). Оно
представляет собой соотношение между полезной энергией на выходе
из системы (сообщества животных) и энергии, рассеиваемой животными
в процессах обмена в виде тепловой. Отношение Pb/Rb и индекс
разнообразия сообществ животных бентоса и планктона (H -
информационный индекс Шенона), то есть структурные и
функциональные характеристики, связаны между собой
экспоненциальной зависимостью вида Pb/Rb = a EXP (-bH), где a и b
- параметры. На загрязненных участках рек, где отмечаются самые
простые по структуре сообщества донных и планктонных животных,
индекс разнообразия (H) меньше 1, а отношения Pb/Rb достигает 0,65
- 0,7 (ст.59) или индекс разнообразия изменяется в пределах 1 - 2,
а отношение Pb/Rb не превышает 1,5 (ст.58).
Таблица 3.2.1.2
Критерии оценки состояния пресноводных экосистем
-----------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |
|пп | |---------------------------------|
| | |Экологическое |Чрезвычайная |
| | |бедствие (ст.59)|экологическая |
| | | |ситуация (ст.58)|
|---|--------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------|----------------|----------------|
| |Основные показатели:| | |
|1. |Фитопланктон |отсутствие водо-|пленка сине-зе-|
| | |рослей или еди-|леных, пряди ни-|
| | |ничные экз. ви-|тчатых водорос-|
| | |дов |лей, отдельные|
| | | |представители |
| | | |других групп во-|
| | | |дорослей |
|2. |Концентрация хлоро-| | |
| |филла "а", мкг/л | более 50 | 30 - 50 |
|3. |Среднелетняя биомас-| | |
| |са фитопланктона, | более 100 | 50 - 100 |
| |мг/л | | |
|4. |Фитомасса нитчатых| | |
| |водорослей, кг/кв.м | более 3,0 | 2,6 - 3,0 |
|5. |Зоопланктон |единичные экзем-|резкое снижение|
| | |пляры панцирных|численности и|
| | |коловраток, их|разнообразия па-|
| | |зимние яйца |нцирных коловра-|
| | | |ток, единичные|
| | | |экз. низших ра-|
| | | |кообразных |
|6. |Зообентос |присутствие то-|резкое сокраще- |
| | |лько некоторых|ние численности |
| | |видов червей, не|и разнообразия |
| | |требовательных к|донных животных,|
| | |кислороду (туби-|присутствие ту-|
| | |фицид) |бифицид (олиго-|
| | | |хет) и таниподин|
| | | |(хирономид) |
|7. |Биотический индекс| менее 1 | 1 - 2 |
| |по Вудивису* (с уче-| | |
| |том региональных| | |
| |особенностей), баллы| | |
|8. |Олигохетный индекс*,| более 100 | 100 - 86 |
| |отношение числен.| | |
| |олигохет к числен.| | |
| |всего зообентоса, % | | |
|9. |Хирономидный индекс| | |
| |по Балушкиной* | более 9,0 | 6,5 - 9,0 |
|10.|Ихтиофауна |исчезновение |резкое снижение|
| | |ценных и редких|доли ценных и|
| | |видов рыб; |редких видов|
| | | |рыб; |
| | |отсутствие запа-|резкое снижение|
| | |сов промысловых|запасов промыс-|
| | |рыб |ловых рыб |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|11.|Заболеваемость рыб,| более 50 | 50 |
| |связанная с хрони-| | |
| |ческим токсикозом| | |
| |(миопатия, язвенная| | |
| |болезнь и тд.), % от| | |
| |годового улова | | |
|12.|Интегральный показа-| | |
| |тель качества вод: | | |
| |биотестирование на| | |
| |ракообразных (дафнии| | |
| |и цериодафнии), ги-|не проявляется|не проявляется|
| |бель 50% и более|при кратности|при кратности|
| |рачков в течение 96|разбавления в|разбавления от|
| |и 48 часов соответ-|100 и более раз |50 до 100 раз |
| |ственно | | |
| |Дополнительные пока-| | |
| |затели: | | |
|1. |Количество сапрофит-| более 1,10(8) | 5,10(7) - |
| |ных бактерий, кл/мл | | - 1,10(8) |
|2. |Общее количество| более 1,10(7) | 5,10(6) - |
| |бактерий, кл/мл | | - 1,10(7) |
|3. |Индекс сапробности| | |
| |планктона по Пантле| | |
| |и Буку (в модифика-| | |
| |ции Сладечека)* | более 4 | 4 - 3 |
|4. |Олигохетный индекс: | | |
| |- по Цанеру*, тыс.| | |
| |экз./кв.м | | |
| | тубифициды | более 50,0 | 50,0 - 10,0 |
| | лимнодрилюсы | более 100,0 | 100,0 - 50,0 |
| |- по Пареле* | более 0,8 | 0,5 - 0,8 |
-----------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-------------------------------------
|NN | Показатели |Относительно|
|пп | |удовлетвори-|
| | |тельное сос-|
| | |тояние |
| | | |
|---|--------------------|------------|
| 1 | 2 | 5 |
|---|--------------------|------------|
| |Основные показатели:| |
|1. |Фитопланктон |естественное|
| | |развитие фи-|
| | |топланктона |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|2. |Концентрация хлоро-| |
| |филла "а", мкг/л | менее 10 |
|3. |Среднелетняя биомас-| |
| |са фитопланктона, | менее 10 |
| |мг/л | |
|4. |Фитомасса нитчатых| |
| |водорослей, кг/кв.м | менее 2,0 |
|5. |Зоопланктон |естественное|
| | |развитие зо-|
| | |опланктона |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|6. |Зообентос |естественное|
| | |развитие зо-|
| | |обентоса на|
| | |региональном|
| | |уровне |
| | | |
| | | |
| | | |
|7. |Биотический индекс| более 6 |
| |по Вудивису* (с уче-| |
| |том региональных| |
| |особенностей), баллы| |
|8. |Олигохетный индекс*,| менее 50 |
| |отношение числен.| |
| |олигохет к числен.| |
| |всего зообентоса, % | |
|9. |Хирономидный индекс| |
| |по Балушкиной* | менее 6,5 |
|10.|Ихтиофауна |сохранение |
| | |естественно-|
| | |го состояния|
| | |ихтиофауны; |
| | |величина вы-|
| | |лова, не на-|
| | |рушает есте-|
| | |ствен. восп-|
| | |роизводства |
| | |рыб |
|11.|Заболеваемость рыб,|отсутствие |
| |связанная с хрони-|признаков |
| |ческим токсикозом| |
| |(миопатия, язвенная| |
| |болезнь и тд.), % от| |
| |годового улова | |
|12.|Интегральный показа-| |
| |тель качества вод: | |
| |биотестирование на| |
| |ракообразных (дафнии| |
| |и цериодафнии), ги-|в неразбав- |
| |бель 50% и более|ленной воде |
| |рачков в течение 96|летальное |
| |и 48 часов соответ-|действие от-|
| |ственно |сутств. |
| |Дополнительные пока-| |
| |затели: | |
|1. |Количество сапрофит-| 5,10(6) - |
| |ных бактерий, кл/мл | - 1,10(7) |
|2. |Общее количество| менее |
| |бактерий, кл/мл | 3,10(6) |
|3. |Индекс сапробности| |
| |планктона по Пантле| |
| |и Буку (в модифика-| |
| |ции Сладечека)* | 1,5 - 2,5 |
|4. |Олигохетный индекс: | |
| |- по Цанеру*, тыс.| |
| |экз./кв.м | |
| | тубифициды | 0,1 |
| | лимнодрилюсы | 0,1 |
| |- по Пареле* | менее 0,5 |
-------------------------------------
Примечание:
* см.: 1. ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы, гидросферы.
Правила контроля качества воды водоемов и водотоков.
2. Руководство по методам биологического анализа поверхностных
вод и донных отложений. /Под ред. В.А.Абакумова. - Л.,
Гидрометеоиздат, 1983.
3.2.1.1. Истощение ресурсов поверхностных вод
В качестве основного показателя оценки степени истощения водных
ресурсов взята норма безвозвратного изъятия поверхностного стока.
За норму принят предельно допустимый объем безвозвратного
изъятия поверхностного стока, составляющий 10 - 20% от
среднемноголетнего значения естественного стока (табл.3.2.1.3.).
Безвозвратное изъятие поверхностного стока включает
безвозвратное водопотребление в коммунальном хозяйстве,
промышленности, теплоэнергетике, сельхозводоснабжении, орошении и
промышленном рыбоводстве, с учетом потерь на испарение,
межбассейновой переброски стока рек и др. Оценка объема
безвозвратного изъятия стока проводится для замыкающих створов
рек.
Нормы предельно-допустимого изъятия поверхностного стока должны
устанавливаться с целью сохранения экологически устойчивого
состояния водных экосистем, поддержания их способности к
саморегулированию и самопроизводству.
Таблица 3.2.1.3.
Критерии оценки истощения водных ресурсов
---------------------------------------------------------------
| Показатели | Параметры |Относительно|
| |---------------------------------|удовлетвори-|
| |Экологическое |Чрезвычайная |тельное сос-|
| |бедствие (ст.59)|экологическая |тояние |
| | |ситуация (ст.58)| |
|----------------|----------------|----------------|------------|
|Безвозвратное | | | |
|изъятие объема | | | |
|поверхностного | более 2 | до 2 | допустимая |
|стока, число | | | норма |
|раз от допусти- | | | |
|мой нормы | | | |
---------------------------------------------------------------
3.2.2. Морские воды
Выявление зон чрезвычайной экологической ситуации и зон
экологического бедствия для морских акваторий проводится по
основным химическим и биологическим показателям (таблицы 3.2.2.1.
и 3.2.2.2.) на основе анализа и обобщения результатов многолетних
наблюдений.
Для совокупной оценки опасных уровней химического загрязнения
морских вод в случае выявления нескольких загрязняющих веществ в
концентрациях, превышающих ПДК, предлагается применять, как и для
пресных вод, формализованный суммарный показатель химического
загрязнения - ПХЗ-10 (из 10 преобладающих по превышению ПДК
загрязняющих веществ). Этот показатель применяется только для
выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон
экологического бедствия (Приложение 2).
К дополнительным показателям по химическому загрязнению
отнесены БПК-5 и растворенный кислород.
Для оценки чрезвычайной экологической ситуации по биологическим
показателям используются структурные и функциональные
характеристики бактерио-, фито- и зоопланктона, бентоса и
ихтиофауны, а также отдельных таксонов и видов гидробионтов.
Экологическое бедствие в морской экосистеме характеризуется
резким изменением численности и биомассы еще оставшихся в составе
сообществ видов, а при эвтрофикации морских акваторий - мощным
"цветением" водорослей (например "красные приливы"), исчезновением
донной флоры и фауны, резким увеличением концентраций индикаторных
микроорганизмов. Даже при снижении нагрузок продолжается процесс
разрушения структурно-функциональных связей. Изменения в
экосистемах приобретают необратимый характер.
К дополнительным биологическим показателям оценки состояния
морских экосистем отнесен показатель - "морфологические изменения
гидробионтов".
Рекомендуется использовать любые иные показатели, не вошедшие в
таблицы 3.2.2.1. и 3.2.2.2., но дающие дополнительные сведения о
характере, причинах и степени неблагоприятной ситуации. К числу
рекомендуемых отнесены следующие:
1. Интегральная оценка загрязнения морских вод и донных
отложений веществами, имеющими мутагенный эффект на тест-объектах
(стандартные штаммы микроорганизмов). Мутагенный эффект выражается
в процентах проб, вызывающих мутации стандартных штаммов.
Относительно удовлетворительная ситуация характеризуется уровнем
менее 5%. Чрезвычайная экологическая ситуация - 20 - 30%,
экологическое бедствие - более 30%. Оценка загрязнений донных
отложений соединениями с мутагенной активностью отражает
длительность экологической ситуации на акватории.
2. Критические концентрации воздействия загрязняющих веществ
(КК). Значения КК характеризуют максимально допустимый уровень
загрязнения (мкг/л) водной среды токсичными веществами. При
чрезвычайной экологической ситуации, при которой изменения в
функционировании морских экосистем являются еще обратимыми, КК от
1 до 2.
При экологическом бедствии, выражающемся в резкой деградации
морской экосистемы, КК более 2 - 3. Значение КК ряда загрязняющих
веществ приведены в Приложении 2.
Таблица 3.2.2.1
Критерии оценки степени химического
загрязнения морских вод*
----------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |Относи- |
| пп | (концентрации |-----------------------|тельно |
| | даны в мг/л) |Экологичес-|Чрезвычай- |удовлетво-|
| | |кое бедст-|ная эколо-|рительная |
| | |вие (ст.59)|гическая |ситуация |
| | | |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|------|----------------------|-----------|-----------|----------|
| | Основные показатели:| | | |
| 1. |Химические вещества | | | |
| |1-2 класс опасности | более 10 | 5 - 10 | 1 |
| |3-4 класс опасности | более 100 | 50 - 100 | 1 |
| 2. |ПХЗ-10** | | | |
| |1-2 класс опасности | более 80 | 35 - 80 | 1 |
| |3-4 класс опасности | более 500 | 500 | 10 |
| | Дополнительные | | | |
| |показатели: | | | |
| 1. |БПК-5 | более 100 | 10 - 100 | 1 |
| 2. |Кислород растворенный,| | | |
| |мг/02 | менее 2 | менее 3 | 4 - 6 |
----------------------------------------------------------------
Примечания:
* при стабильном сохранении химического загрязнения в течение
трех лет;
** ПХЗ-10 - формализованный суммарный показатель химического
загрязнения вод для 10 максимально превышающих ПДК загрязняющих
веществ (Приложение 2).
Таблица 3.2.2.2
Критерии оценки экологического
состояния морских акваторий
-----------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |
|пп | |---------------------------------|
| | |Экологическое |Чрезвычайная |
| | |бедствие (ст.59)|экологическая |
| | | |ситуация (ст.58)|
|---|--------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------|----------------|----------------|
| |Основные показате-| | |
| |ли: | | |
|1. |Биомасса планктона и| менее 30 или | 30 - 50 или |
| |макрозообентоса, %| более 300 | 200 - 300 |
| |от контрольного| | |
| |уровня* | | |
|2. |Число видов в планк-| менее 50 | 50 - 80 |
| |тонных сообществах| | |
| |(видовое разнообра-| | |
| |зие), % от контроль-| | |
| |ного уровня | | |
|3. |Запасы ихтиофауны и| отсутствие |уменьшение запа-|
| |промысловых беспоз-| |сов на 40 - 50%,|
| |воночных, % от конт-| |замена коммер-|
| |рольного уровня | |ческих видов на|
| | | |малоценные |
| | | | |
| | | | |
|4. |Состояние сообществ|Периодическое |Исчезновение |
| |зообентоса, в т.ч.|возникновение и|крупных организ-|
| |исходных видов (% от|исчезновение |мов. Присутствие|
| |контрольного уровня)|групп зообенто-|только олигохет|
| | |са, наличие ме-|или полихет. На-|
| | |нее 20% исходных|личие 20 - 50%|
| | |видов, деграда-|исходных видов |
| | |ция сообщества | |
| | | | |
| | | | |
|5. |Численность индика-| более 60 | 30 - 60 |
| |торных форм микроор-| | |
| |ганизмов, % от общей| | |
| |численности микроор-| | |
| |ганизмов | | |
|6. |Доля гидробионтов -| более 50 | 25 - 50 |
| |вселенцев, % от об-| | |
| |щей биомассы сообще-| | |
| |ства | | |
|7. |Уровень первичной| около 0 или | менее 50 или |
| |продукции, % от кон-| более 300 | 200 - 300 |
| |трольного уровня |(гиперэвтрофиро-|(эвтрофирование)|
| | |вание) | |
|8. |Состояние макрофитов| Исчезновение |Резкое сокраще-|
| | | макрофитов |ние площадей|
| | | |макрофитов, вы-|
| | | |сокая концентра-|
| | | |ция токсических|
| | | |загрязняющих ве-|
| | | |ществ в талломах|
| | | | |
| |Дополнительные пока-| | |
| |затели: | | |
|1. |Морфологические из-| более 50 | 20 - 50 |
| |менения гидробионтов| | |
| |(размеры и масса те-| | |
| |ла, появление урод-| | |
| |ливых форм и т.п.),| | |
| |% от контрольного| | |
| |уровня | | |
-----------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-------------------------------------
|NN | Показатели |Относительно|
|пп | |удовлетвори-|
| | |тельная си-|
| | |туация |
| | | |
|---|--------------------|------------|
| 1 | 2 | 5 |
|---|--------------------|------------|
| |Основные показате-| |
| |ли: | |
|1. |Биомасса планктона и| 100 |
| |макрозообентоса, %| |
| |от контрольного| |
| |уровня* | |
|2. |Число видов в планк-| 90 - 100 |
| |тонных сообществах| |
| |(видовое разнообра-| |
| |зие), % от контроль-| |
| |ного уровня | |
|3. |Запасы ихтиофауны и|наличие за-|
| |промысловых беспоз-|пасов промы-|
| |воночных, % от конт-|словых рыб и|
| |рольного уровня |безпозвоноч-|
| | |ных, в т.ч.|
| | |коммерчески |
| | |ценных |
|4. |Состояние сообществ|Заметное |
| |зообентоса, в т.ч.|разнообра- |
| |исходных видов (% от|зие. Наличие|
| |контрольного уровня)|свободножи- |
| | |вущих орга-|
| | |низмов (ра-|
| | |кообразные и|
| | |другие груп-|
| | |пы организ-|
| | |мов) |
|5. |Численность индика-| менее 10 |
| |торных форм микроор-| |
| |ганизмов, % от общей| |
| |численности микроор-| |
| |ганизмов | |
|6. |Доля гидробионтов -| менее 5 |
| |вселенцев, % от об-| |
| |щей биомассы сообще-| |
| |ства | |
|7. |Уровень первичной| 100 |
| |продукции, % от кон-| |
| |трольного уровня | |
| | | |
|8. |Состояние макрофитов|Нормально |
| | |развитые |
| | |донные фито-|
| | |цены с высо-|
| | |ким видовым|
| | |разнообрази-|
| | |ем |
| | | |
| |Дополнительные пока-| |
| |затели: | |
|1. |Морфологические из-| менее 5 |
| |менения гидробионтов| |
| |(размеры и масса те-| |
| |ла, появление урод-| |
| |ливых форм и т.п.),| |
| |% от контрольного| |
| |уровня | |
-------------------------------------
Примечание:
* - контрольный уровень - среднее значение показателя по ряду
многолетних данных, полученных за 10 и более лет.
3.2.3. Подземные воды
Загрязнение подземных вод на участках зоны влияния
хозяйственных объектов характеризуется концентрацией загрязняющих
веществ и размером площади области загрязнения.
Основные и дополнительные показатели загрязнения подземных вод
на участках зоны влияния хозяйственных объектов приведены в
таблице 3.2.3.1.
Таблица 3.2.3.1
Критерии оценки степени загрязнения подземных вод для
участков хозяйственных объектов
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |Относи- |
|пп | |----------------------------|тельно |
| | |Экологическое|Чрезвычайная |удовлетв- |
| | |бедствие |экологическая |орительная|
| | |(ст.59) |ситуация |ситуация |
| | | |(ст.58) | |
|---|--------------------|-------------|--------------|----------|
| |Основные показате-| | | |
| |ли: | | | |
|1. |Содержание загрязня-| более 100 | 10 - 100 | 3 - 5 |
| |ющих веществ (нитра-| | | |
| |ты, фенолы, тяжелые| | | |
| |металлы, СПАВ,| | | |
| |нефть, РОВ), ПДК | | | |
|2. |Хлороорганические | более 3 | 1 - 3 | менее 1 |
| |соединения, ПДК | | | |
|3. |Канцерогены, бенз/а/| более 3 | 1 - 3 | менее 1 |
| |пирен, ПДК | | | |
|4. |Площадь области заг-| более 8 | 3 - 5 | менее 0,5|
| |рязнения, кв.км | | | |
|5. |Минерализация, г/л | более 100 | 10 - 100 | менее 3 |
| | | | | |
| |Дополнительные пока-| | | |
| |затели: | | | |
|1. |Растворенный кисло-| менее 1 | 4 - 1 | более 4 |
| |род, мг/л | | | |
----------------------------------------------------------------
Примечание:
ПДК - санитарно-гигиенические
Показатели загрязнения подземных вод на участках водозаборов
включены в критерии оценки степени загрязнения источников
питьевого водоснабжения (таб.3.2.3.2) настоящего документа.
3.3. Загрязнение и деградация почв
Выбор критериев экологической оценки состояния почв
определяется спецификой их местоположения, генезисом, буферностью,
а также разнообразием их использования.
Выявление видов деятельности, вызывающих загрязнение почвы,
дает полное представление о масштабе и степени загрязнения на
обследуемой территории и позволяет значительно сузить и
конкретизировать количество показателей.
В оценке экологического состояния почв основными показателями
степени экологического неблагополучия являются критерии физической
деградации, химического и биологического загрязнений (табл.3.3.1).
Таблица 3.3.1
Критерии экологической оценки состояния почв
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |Относительно|
|пп | |--------------------------|удовлетвори-|
| | |Экологичес- |Чрезвычайная |тельная си-|
| | |кое бедствие|экологическая|туация |
| | |(ст.59) |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|---|--------------------|------------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|--------------------|------------|-------------|------------|
| |Основные показате-| | | |
| |ли: | | | |
|1. |Площадь выведенных| более 50 | 30 - 50 | до 5 |
| |из сельхозоборота| | | |
| |земель вследствие их| | | |
| |деградации, % от об-| | | |
| |щей площади сельхоз-| | | |
| |угодий | | | |
|2. |Уничтожение гумусо-| А + В | Апах(А1) | до 0,1А |
| |вого горизонта | | | |
|3. |Перекрытость поверх-| более 20 | 10 - 20 | отсутствие |
| |ности почвы абиоти-| | | |
| |ческими наносами, см| | | |
|4. |Увеличение плотности| более 1,4 | 1,3 - 1,4 | до 1,1 |
| |почвы, кратность| | | |
| |равновесной | | | |
|5. |Превышение уровня| более 50 | 25 - 50 | допустимый |
| |грунтовых вод, % от| | | уровень |
| |критического значе-| | | |
| |ния | | | |
|6. |Радиоактивное загря-| | | |
| |знение, Ku/кв.км: | | | |
| |цезий-137 | свыше 40 | 15 - 40 | до 1 |
| |стронций-90 | свыше 3 | 1 - 3 | до 0,3 |
| |плутоний (сумма изо-| свыше 0,1 | свыше 0,1 | - |
| |топов) | | | |
|7. |Потери гумуса в па-| свыше 25 | 10 - 25 | менее 1 |
| |хотных почвах за пе-| | | |
| |риод 10 лет, в отно-| | | |
| |сительных %% | | | |
|8. |Увеличение содержа-| более 0,8 | 0,4 - 0,8 | до 0,1 |
| |ния легкорастворимых| | | |
| |солей, г/100 г | | | |
|9. |Увеличение доли об-| более 25 | 15 - 25 | до 5 |
| |менного натрия, % от| | | |
| |ЕКО* | | | |
|10.|Превышение ПДК | | | |
| |химических веществ: | | | |
| | 1-го класса опас-| более 3 | 2 - 3 | до 1 |
| | ности (включая| | | |
| | бенз/а/пирен, дио-| | | |
| | ксины); | | | |
| | 2-го класса опас-| более 10 | 5 - 10 | до 1 |
| | ности; | | | |
| | 3-го класса опас-| более 20 | 10 - 20 | до 1 |
| | ности (включая| | | |
| | нефть и нефтепро-| | | |
| | дукты) | | | |
|11.|Снижение уровня ак-| более 100 | 50 - 100 | до 5 |
| |тивной микробной| | | |
| |массы, кратность | | | |
|12.|Фитотоксичность | более 2 | 1,4 - 2,0 | до 1.1 |
| |почвы (снижение чис-| | | |
| |ла проростков),| | | |
| |кратность по срав-| | | |
| |нению с фоном | | | |
| | | | | |
| |Дополнительные пока-| | | |
| |затели.: | | | |
|13.|Доля загрязненной| более 50 | 25 - 50 | до 5 |
| |основной с/х продук-| | | |
| |ции, % от объема| | | |
| |проверенной | | | |
|14-|См. дополнительные показатели табл.2.4.1 | |
|17.| | |
----------------------------------------------------------------
Примечание:
* ЕКО - емкость катионного обмена
В качестве критерия экологического состояния территории
рекомендуется использовать площадь выведенных из землепользования
угодий в результате деградации почв (эрозия, дефляция, вторичные
засоление, осолонцевание, заболачивание).
Целый ряд негативных процессов (механическое удаление
почвенного покрова при открытой добыче полезных ископаемых,
строительных работах; провоцируемые человеком водная эрозия и
дефляция) приводят к разрушению почвенных горизонтов, степень
которого также использована в качестве критерия деградации почв.
Разрушение структуры почвы и развитие процессов слитизации
характеризуется степенью увеличения плотности почвы, которая
является важным показателем деградации почвы.
Увеличение уровня грунтовых вод рекомендуется оценивать
относительно критического значения, различного для каждого типа
почв.
Для экотоксикологической оценки почв целесообразно использовать
кратность превышения предельно допустимой концентрации (ПДК)
конкретного загрязняющего вещества дифференцированно для веществ
различного класса опасности. В связи с отсутствием для ряда
загрязняющих веществ, утвержденных значений ПДК (например, для
кадмия), рекомендуется использовать отношение содержания
загрязняющих веществ в жидкой фазе почвы (почвенном растворе) к
соответствующей величине ПДК для природных вод.
За комплексный показатель загрязнения почвы принимают
фитотоксичность - свойство загрязненной почвы подавлять
прорастание семян, рост и развитие высших растений (тестовый
показатель).
Признаком биологической деградации почвы является снижение
жизнедеятельности почвенных микроорганизмов, о котором можно
судить по уменьшению уровня активной микробной биомассы, а также
по более распространенному, но менее точному показателю - дыханию
почвы.
Оценка экологического состояния почв на основании критериев и
параметров п.п.2. - 12 табл.3.3.1 проводится с учетом площади
проявления рассматриваемого критерия, значимость которого
определяется региональными особенностями.
Кратность превышения предельно допустимых норм загрязняющих
веществ в почве прежде всего следует оценивать по подвижным формам
этих веществ.
Одним из показателей экологического состояния почв служит
биологическая продуктивность ценозов, характеризующая
потенциальное плодородие. Для почв сельскохозяйственных территорий
таким показателем является средняя урожайность.
Экспертно рекомендуется принять для территории экологического
бедствия снижение урожайности более чем на 75%, для территории
чрезвычайной экологической ситуации на 50 - 75% при соответствии
всего комплекса агротехнических и агрохимических мероприятий для
данной местности и культуры.
Дополнительным показателем, служащим индикатором степени
загрязнения рассматриваемой территории (почвы, воздуха, поливных и
грунтовых вод), является доля продукции, несоответствующая
требованиям нормативно-технической документации на качество
продукции (остаточное количество пестицидов, токсичных элементов,
микотоксинов, нитратов, нитритов и др.).
Дополнительные показатели оценки состояния почв приведены в
табл.2.4.1.
Данные о состоянии почв следует представлять в виде подробных
тематических картографических материалов, включающих информацию по
основным показателям и компонентному составу загрязняющих веществ.
3.4. Изменения геологической среды
Геодинамические показатели деформации геологической среды с
экологическими последствиями могут быть представлены в форме
интенсивности и масштаба проявления современного
напряженно-деформированного состояния верхних частей литосферы.
Эти показатели определяются параметрами критических скоростей
деформации и масштабом ожидаемого сейсмического эффекта. Если
исходить из значения порога разрушения любых твердых тел порядка
0,0001 отн.ед., то в качестве предельного (критического) уровня
геодинамического воздействия для всех типов объектов можно
использовать величину деформации в 0,00001 отн.ед., которая
применяется при оценке аномальных техногенных деформаций. Исходя
из установленных фактов пространственно-временного изменения
современных деформационных процессов в зонах разломов, предельный
(критический) уровень деформации в 0,00001 может быть достигнут в
локальных зонах в течение 15 - 30 лет. Эти сроки соизмеримы с
минимальными сроками эксплуатации особо ответственных объектов и
сооружений. Нарушение их функционирования может привести к
критическим экологическим последствиям. Уровень деформации в
0,0001 отн.ед. приводит к таким нарушениям геологической среды,
которые можно отнести к зонам экологического бедствия (Таблица
3.4.1).
Проявление экзогенных геологических процессов может происходить
независимо от деятельности человека. Однако техногенные факторы
могут усиливать или ослаблять проявление экзогенных геологических
процессов. Неразумное вмешательство человека в естественный ход
развития экзогенных геологических процессов может вызвать их
катастрофическую активизацию и привести к необратимому изменению
природных ландшафтов. К этим факторам относятся оползни, сели,
карсты, оседание поверхности и др.
Таблица 3.4.1.
Критерии оценки экологической опасности деформаций
и изменения геологической среды
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |Относитель-|
|пп | |---------------------------|но удовлет-|
| | |Экологическое|Чрезвычайная |ворительная|
| | |бедствие |экологическая|ситуация |
| | |(ст.59) |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|---|--------------------|-------------|-------------|-----------|
|1. |Аномальные техноген-|более 40 - 50| 20 - 40 | 2 - 3 |
| |ные деформации гор-| | | |
| |ного массива (более| | | |
| |0,00001 отн.ед.) и| | | |
| |индуцированная сей-| | | |
| |смичность, % терри-| | | |
| |тории | | | |
|2. |Механические наруше-| | | менее |
| |ния горного массива| 0,0001 | 0,00001 | 0,000001 |
| |при недропользова-| | | |
| |нии, ведущие к заг-| | | |
| |рязнению геологичес-| | | |
| |кой среды, аномаль-| | | |
| |ные деформации гор-| | | |
| |ных пород, отн.ед. | | | |
|3. |Просадки земной по-| более 30 | 20 - 30 | менее 5 |
| |верхности, оползни,| | | |
| |сели, карсты, обус-| | | |
| |ловленные техноген-| | | |
| |ной нагрузкой, %| | | |
| |территории | | | |
----------------------------------------------------------------
3.5. Деградация наземных экосистем
Оценка степени деградации экосистемы проводится по критериям,
которые определяют негативные изменения в структуре и
функционировании экосистем и учитывают их пространственную
дифференциацию по степени нарушенности, а также динамику процессов
деградации (Таблица 3.5.1.).
Структурно-функциональные изменения в состоянии природных
экосистем, несмотря на их различную степень устойчивости,
характеризуются однотипными показателями. В зоне чрезвычайной
экологической ситуации состояние экосистем характеризуется
изменением в соотношении основных трофических групп при снижении
(или увеличении) удельной массы одной из групп в пределах 20 -
50%, при этом происходит нарушение взаимосвязей внутри экосистемы,
но процессы деградации еще не принимают необратимый характер. В
зонах экологического бедствия состояние экосистем характеризуется
снижением (или увеличением) удельной массы одного из трофических
звеньев более чем на 50%. Нарушения взаимосвязей внутри экосистемы
носят необратимый характер, экосистема теряет средо- и
ресурсовоспроизводящие функции.
При оценке экологического состояния территории необходимо
учитывать как площадь проявления негативных изменений (т.к. при
равной степени деградации участка территории возможность
восстановления обратно пропорциональна его площади), так и
пространственную неоднородность распределения участков разной
степени деградации на исследуемой территории.
Скорость деградации экосистем рассчитывается по 5 - 10-летним
рядам наблюдений. Особенно важно оценивать направленность и
скорость деградации экосистем при напряженной экологической
ситуации для прогноза ухудшения экологической обстановки и
проведения мероприятий по ее стабилизации и улучшению.
Таблица 3.5.1
Критерии оценки деградации наземных экосистем
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| | Основные показатели | | |
|1. |Пространственные признаки | | |
|1.1. |Площади деградированных тер-| | |
| |риторий, %: | | |
|1.1.1.|не представляющие непосредст-| более 75 | 50 - 75 |
| |венной угрозы человеку (отва-| | |
| |лы нетоксичных пород; карье-| | |
| |ры, деградир. с.-х. и лесные| | |
| |угодья); | | |
|1.1.2.|представляющие угрозу разру-| более 50 | 20 - 50 |
| |шения зданий и сооружений| | |
| |(антропогенные просадки, опо-| | |
| |лзни, разломы, военные поли-| | |
| |гоны и др.); | | |
|1.1.3.|отвалы токсичных пород, изо-| более 20 | 5 - 20 |
| |лированные от грунтовых вод,| | |
| |с возможностью переноса час-| | |
| |тиц по воздуху, посредством| | |
| |стока в поверхностные водоемы| | |
| |и водотоки; | | |
|1.1.4.|карьерные выемки и отвалы то-| более 5 | менее 5 |
| |ксичных пород с угрозой заг-| | |
| |рязнения грунтовых вод (грун-| | |
| |товые воды не защищены). | | |
|1.2. |Расчленность территории ов- | 2,5 | 0,7 - 2,5 |
| |рагами, км/кв.км | | |
|2. |Динамические признаки | | |
|2.1. |Скорость деградации наземных| более 4 | 2 - 4 |
| |экосистем; % площади в год | | |
|2.2. |Скорость увеличения площади| более 8 | 5 - 8 |
| |сбитых пастбищ, % площади в| | |
| |год | | |
|2.3. |Скорость уменьшения годовой| более 7,5 | 3,5 - 7,5 |
| |продукции растительности, % в| | |
| |год | | |
|2.4. |Скорость уменьшения содержа-| более 7 | 3 - 7 |
| |ния органического вещества| | |
| |почвы, % в год | | |
|2.5. |Скорость сработки (минерали-| более 40 | 10 - 40 |
| |зации) торфа, мм/год | | |
|2.6. |Скорость увеличения площади| более 5 | 2 - 5 |
| |засоленных почв, % в год | | |
|2.7. |Скорость увеличения площади| более 5 | 2 - 5 |
| |эродированных почв, % площади| | |
| |в год | | |
|2.8. |Скорость увеличения площади| более 4 | 2 - 4 |
| |подвижных песков, % площади в| | |
| |год | | |
|2.9. |Скорость увеличения относите-| более 1 | 0,3 - 1,0 |
| |льной площади земель с небла-| | |
| |гоприятными агромелиоративны-| | |
| |ми условиями, % от площади| | |
| |ценных сельскохозяйственных| | |
| |угодий в год | | |
| | | | |
| |Дополнительные показатели | | |
|1. |Соотношение площадей разной| | |
| |степени нарушенности экосис-| | |
| |тем, % | | |
| |- слабо и средне измененные, | менее 20 | менее 30 |
| |- сильно измененные, | более 40 | более 40 |
| |- очень сильно измененные, | более 30 | менее 30 |
|2. |Структурно-функциональные ха-|необратимое|нарушение |
| |рактеристики состояния эко-|нарушение |структуры |
| |систем |взаимосвязи|сообществ |
| | |внутри эко-|без необра-|
| | |систем |тимых про-|
| | | |цессов в|
| | | |экосистемах|
| | | | |
|3. |Трофическая структура - изме-|увеличение |увеличение |
| |нение удельной массы |удельной |удельной |
| | |массы фито-|массы фито-|
| | |фагов на|фагов на|
| | |50%, умень-|20%, умень-|
| | |шение уде-|шение уде-|
| | |льной массы|льной массы|
| | |зоофагов и|зоофагов и|
| | |сапрофагов |сапрофагов |
| | |на 50% |на 20% |
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| 1 | 2 | 5 |
|------|-----------------------------|----------|
| | Основные показатели | |
|1. |Пространственные признаки | |
|1.1. |Площади деградированных тер-| |
| |риторий, %: | |
|1.1.1.|не представляющие непосредст-| менее 5 |
| |венной угрозы человеку (отва-| |
| |лы нетоксичных пород; карье-| |
| |ры, деградир. с.-х. и лесные| |
| |угодья); | |
|1.1.2.|представляющие угрозу разру-| менее 1 |
| |шения зданий и сооружений| |
| |(антропогенные просадки, опо-| |
| |лзни, разломы, военные поли-| |
| |гоны и др.); | |
|1.1.3.|отвалы токсичных пород, изо-|менее 0,1 |
| |лированные от грунтовых вод,| |
| |с возможностью переноса час-| |
| |тиц по воздуху, посредством| |
| |стока в поверхностные водоемы| |
| |и водотоки; | |
|1.1.4.|карьерные выемки и отвалы то-|отсутству-|
| |ксичных пород с угрозой заг-|ют |
| |рязнения грунтовых вод (грун-| |
| |товые воды не защищены). | |
|1.2. |Расчленность территории ов- | - |
| |рагами, км/кв.км | |
|2. |Динамические признаки | |
|2.1. |Скорость деградации наземных|менее 0,5 |
| |экосистем; % площади в год | |
|2.2. |Скорость увеличения площади| менее 2 |
| |сбитых пастбищ, % площади в| |
| |год | |
|2.3. |Скорость уменьшения годовой| менее 1 |
| |продукции растительности, % в| |
| |год | |
|2.4. |Скорость уменьшения содержа-|менее 0,5 |
| |ния органического вещества| |
| |почвы, % в год | |
|2.5. |Скорость сработки (минерали-| менее 1 |
| |зации) торфа, мм/год | |
|2.6. |Скорость увеличения площади| менее 1 |
| |засоленных почв, % в год | |
|2.7. |Скорость увеличения площади|менее 0,5 |
| |эродированных почв, % площади| |
| |в год | |
|2.8. |Скорость увеличения площади|менее 0,5 |
| |подвижных песков, % площади в| |
| |год | |
|2.9. |Скорость увеличения относите-|менее 0,1 |
| |льной площади земель с небла-| |
| |гоприятными агромелиоративны-| |
| |ми условиями, % от площади| |
| |ценных сельскохозяйственных| |
| |угодий в год | |
| | | |
| |Дополнительные показатели | |
|1. |Соотношение площадей разной| |
| |степени нарушенности экосис-| |
| |тем, % | |
| |- слабо и средне измененные, | менее 70 |
| |- сильно измененные, | менее 10 |
| |- очень сильно измененные, | менее 5 |
|2. |Структурно-функциональные ха-|возможны |
| |рактеристики состояния эко-|отдельные |
| |систем |признаки |
| | |деградации|
| | |ряда ком-|
| | |понентов в|
| | |экосисте- |
| | |мах |
|3. |Трофическая структура - изме-|соотноше- |
| |нение удельной массы |ние прак-|
| | |тически |
| | |постоянно |
| | |(колебания|
| | |в пределах|
| | |нормы) |
| | | |
| | | |
| | | |
-----------------------------------------------
3.5.1. Растительный мир
Растительность, как биотический компонент любой природной
экосистемы, играет решающую роль в структурно-функциональной
организации экосистемы и определении ее границ.
Растительность не только весьма чувствительна к нарушениям
окружающей среды, но и наиболее наглядно отражает изменения
экологической обстановки территории в результате антропогенного
воздействия. Критерии оценки состояния растительности различаются
в зависимости от географических условий и типов экосистем (таблица
3.5.1.1). При этом учитываются негативные изменения как в
структуре растительного покрова (уменьшение площади коренных
ассоциаций, изменение лесистости), так и на уровне растительных
сообществ и отдельных видов (популяций): изменение видового
состава, ухудшение ассоциированности и возрастного спектра
ценопопуляций доминантов.
Плотность популяции видов-индикаторов - один из важнейших
показателей состояния экосистемы, высокочувствительный к основным
антропогенным факторам. В результате антропогенного воздействия
плотность популяции отрицательных видов-индикаторов будет
снижаться, а положительных видов-индикаторов - возрастать.
Пороговым значением антропогенной нагрузки следует считать
снижение (или повышение) плотности популяции вида-индикатора на
20%, а критическим значением - на 50%.
Одним из существенных параметров ценопопуляций (ЦП) является
возрастной аспект - доля участия в ЦП особей разных возрастных
состояний. Возрастные состояния устанавливаются либо на основании
комплекса морфологических признаков, либо на основе абсолютного
возраста в тех случаях, когда его определение не представляет
особых затруднений.
Параметр реагирует на разные формы антропогенных воздействий -
как прямых (выпас, рубки, техногенные воздействия), так и
опосредованно - через изменение экотопа.
Состояние растительности можно рассматривать как индикатор
уровня антропогенной нагрузки на природную среду обитания
(повреждение древостоев или хвои техногенными выбросами,
уменьшение проективного покрытия и продуктивности пастбищной
растительности).
Изменение проективного покрытия происходит в результате
различных типов антропогенного воздействия на растительность,
главными из которых являются механическое нарушение фитоценоза
(выпас, рекреация и т.д.) и химическое воздействие, приводящее к
изменению жизненного состояния видов популяций через изменение
процессов метаболизма и водного баланса.
Уменьшение запаса древесины основных лесообразующих пород
свидетельствует о процессе деградации лесных экосистем в
результате неудовлетворительной лесохозяйственной деятельности.
Лесные пожары являются опасным фактором, приводящим к
деградации значительных площадей лесных экосистем. Обширные гари,
на которых не происходит восстановление леса в течение не менее 10
лет, являются признаком необратимых изменений в экосистеме.
При оценке состояния лесных культур необходимо учитывать
региональные особенности территории, прежде всего возможность
естественного возобновления леса.
Некоторые критерии состояния агроценозов свидетельствуют о
неблагополучной экологической обстановке территории в целом:
развитие вредителей на посевах, гибель посевов и др. При
использовании данных критериев необходимо обязательно указать
причины гибели посевов и показать на карте ареалы негативных
изменений.
Повреждение растительности заповедников свидетельствует о
изменениях в среде обитания, имеющие субрегиональный и
региональный характер. Изменения качественных и количественных
характеристик растительного покрова могут быть объективно
интерпретированы только в сравнении с естественным состоянием
растительных сообществ. При этом под фоновыми понимаются
относительно ненарушенные участки, аналогичные по своим
природно-ландшафтным характеристикам исследуемой территории.
Таблица 3.5.1.1
Состояние растительности как индикатора экологического
состояния территории
-----------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |
|пп | |---------------------------------|
| | |Экологическое |Чрезвычайная |
| | |бедствие (ст.59)|экологическая |
| | | |ситуация (ст.58)|
|---|--------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------|----------------|----------------|
|1. |Уменьшение биоразно-| более 50 | 25 - 50 |
| |образия (индекс раз-| | |
| |нообразия Симпсона,| | |
| |в % от нормы) | | |
|2. |Плотность популяции| более |более |
| |вида-индикатора ант-| (менее) 50 |(менее) 20 - 50 |
| |ропогенной нагрузки,| | |
| |% | | |
|3. |Площадь коренных| менее 5 | менее 30 |
| |(или квазикоренных)| | |
| |ассоциаций, % от об-| | |
| |щей площади | | |
|4. |Видовой состав есте-|уменьшение оби-|господствующие |
| |ственной травянистой|лия вторичных|виды сменились|
| |растительности |видов |на вторичные |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|5. |Возрастной спектр| менее 0,1 | 0,1 - 0,3 |
| |ценопопуляции доми-| | |
| |нантов, возобновле-| | |
| |ние в относит. ед. | | |
|6. |Лесистость, % от оп-| менее 10 | менее 30 |
| |тимальной (зональ-| | |
| |ной) | | |
|7. |Запас древесины ос-| менее 30 | 30 - 60 |
| |новных лесообрабазу-| | |
| |ющих пород, % от| | |
| |нормального | | |
|8. |Повреждение древо-| более 50 | 30 - 50 |
| |стоев техногенными| | |
| |выбросами, % от об-| | |
| |щей площади | | |
|9. |Повреждение хвойных| более 50 | 30 - 50 |
| |пород техногенными| | |
| |выбросами (поврежде-| | |
| |ние хвои), % | | |
|10.|Заболевание древо-| более 50 | 30 - 50 |
| |стоев, % | | |
|11.|Гибель лесных куль-| более 70 | 50 - 70 |
| |тур, % от площади| | |
| |лесокультурных работ| | |
|12.|Площадь гари, не об-|более 10 тыс.га | 5 - 10 тыс.га |
| |лесившейся в течение| | |
| |не менее 10 лет | | |
|13.|Площадь посевов, по-| более 50 | 20 - 50 |
| |врежденных вредите-| | |
| |лями, % от общей| | |
| |площади | | |
|14.|Гибель посевов, % от| более 30 | 15 - 30 |
| |общей площади | | |
|15.|Проективное покрытие| менее 10 | 10 - 50 |
| |пастбищной сухостеп-| | |
| |ной и полупустынной| | |
| |растительности, % от| | |
| |нормальной | | |
|16.|Продуктивность паст-| менее 5 | 5 - 30 |
| |бищной растительнос-| | |
| |ти, % от потенциаль-| | |
| |ной | | |
|17.|Изменение ареалов| исчезновение |разделение и со-|
| |редких видов | ареала |кращение площади|
| | | |ареала |
|18.|Повреждение растите-|вызывающие смены|вызывающие смены|
| |льности заповедников|формаций |ассоциаций |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|19.|Площадь зеленых на-| менее 10 | 10 - 30 |
| |саждений (на челове-| | |
| |ка в крупных городах| | |
| |и промышленных цент-| | |
| |рах), % от норматив-| | |
| |ного | | |
-----------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-------------------------------------
|NN | Показатели |Относительно|
|пп | |удовлетвори-|
| | |тельная си-|
| | |туация |
| | | |
|---|--------------------|------------|
| 1 | 2 | 5 |
|---|--------------------|------------|
|1. |Уменьшение биоразно-| менее 10 |
| |образия (индекс раз-| |
| |нообразия Симпсона,| |
| |в % от нормы) | |
|2. |Плотность популяции| более |
| |вида-индикатора ант-| (менее) 20 |
| |ропогенной нагрузки,| |
| |% | |
|3. |Площадь коренных| более 80 |
| |(или квазикоренных)| |
| |ассоциаций, % от об-| |
| |щей площади | |
|4. |Видовой состав есте-|естественная|
| |ственной травянистой|смена доми-|
| |растительности |нантов, суб-|
| | |доминантов и|
| | |характерных |
| | |видов |
|5. |Возрастной спектр| более 0,5 |
| |ценопопуляции доми-| |
| |нантов, возобновле-| |
| |ние в относит. ед. | |
|6. |Лесистость, % от оп-| более 90 |
| |тимальной (зональ-| |
| |ной) | |
|7. |Запас древесины ос-| более 80 |
| |новных лесообрабазу-| |
| |ющих пород, % от| |
| |нормального | |
|8. |Повреждение древо-| менее 5 |
| |стоев техногенными| |
| |выбросами, % от об-| |
| |щей площади | |
|9. |Повреждение хвойных| менее 5 |
| |пород техногенными| |
| |выбросами (поврежде-| |
| |ние хвои), % | |
|10.|Заболевание древо-| менее 10 |
| |стоев, % | |
|11.|Гибель лесных куль-| менее 5 |
| |тур, % от площади| |
| |лесокультурных работ| |
|12.|Площадь гари, не об-| - |
| |лесившейся в течение| |
| |не менее 10 лет | |
|13.|Площадь посевов, по-| менее 10 |
| |врежденных вредите-| |
| |лями, % от общей| |
| |площади | |
|14.|Гибель посевов, % от| менее 5 |
| |общей площади | |
|15.|Проективное покрытие| более 80 |
| |пастбищной сухостеп-| |
| |ной и полупустынной| |
| |растительности, % от| |
| |нормальной | |
|16.|Продуктивность паст-| более 80 |
| |бищной растительнос-| |
| |ти, % от потенциаль-| |
| |ной | |
|17.|Изменение ареалов|отсутствует |
| |редких видов | |
| | | |
|18.|Повреждение растите-|фенотипичес-|
| |льности заповедников|кие, не вы-|
| | |зывающие |
| | |смены ассо-|
| | |циаций |
|19.|Площадь зеленых на-| более 90 |
| |саждений (на челове-| |
| |ка в крупных городах| |
| |и промышленных цент-| |
| |рах), % от норматив-| |
| |ного | |
-------------------------------------
3.5.2. Животный мир
Критерии и показатели состояния животного мира рассматриваются
на уровне зооценоза и отдельных видов животных (популяций)
(таблица 3.5.2.1.).
Изменение разнообразия, как критерий оценок состояния зооценоза
в целом, необходимо рассчитывать, учитывая, что данный критерий
связан с оценкой обилия, а численность многих животных подвержена
циклическим изменениям.
Таблица 3.5.2.1.
Состояние фауны и изменения генофонда животных
как индикатор экологического состояния территории
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |Относительно|
|пп | |--------------------------|удовлетвори-|
| | |Экологичес- |Чрезвычайная |тельная си-|
| | |кое |экологическая|туация |
| | |бедствие |ситуация | |
| | |(ст.59) |(ст.58) | |
|---|--------------------|------------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|--------------------|------------|-------------|------------|
|1. |Уменьшение биоразно-| более 50 | 25 - 50 | менее 5 |
| |образия, % от исход-| | | |
| |ного | | | |
|2. |Плотность популяции| более |более | менее |
| |вида-индикатора ант-| (менее) 50 |(менее) | (более) 20 |
| |ропогенной нагрузки,| |20 - 50 | |
| |% | | | |
|3. |Уменьшение численно-| более или | от 3 до 10 | менее 2 |
| |сти (плотности) охо-| равно 10 | | |
| |тничье-промысловых | | | |
| |видов животных (в| | | |
| |том числе дикого се-| | | |
| |верного оленя, сай-| | | |
| |гака), число раз от| | | |
| |нормального | | | |
----------------------------------------------------------------
Необходимо определить временной шаг для оценки, сравнивая
10-летние периоды. Оценка разнообразия проводится по критерию
Симпсона (D), который рассчитывается по формуле:
1
D = -------------, (11)
2 2
P + ... + P
1 n
где P1 ... Pn - доля каждого вида в суммарном обилии, взятом за
единицу. Для проведения данной оценки необязательно использовать
данные по всей фауне, можно ограничиться анализом характерных
групп видов, по которым имеется надежная информация.
Изменения хозяйственно-значимых видов животных оценивается с
использованием данных по абсолютной численности в среднем за
10-летние отрезки и требует статистической обработки. Например,
изменение численности популяции диких северных оленей особенно
важно учитывать в связи с оценкой экологического состояния
территорий проживания малочисленных народов Крайнего Севера.
Численность популяции сайгаков является одним из важных
индикаторов экологического состояния территории Прикаспия.
При оценке изменения плотности популяции видов-индикаторов
антропогенной нагрузки необходимо учитывать их различную реакцию
на воздействие: популяции устойчивых видов будут увеличивать свою
численность, а популяции видов, чувствительных к антропогенной
нагрузке - уменьшать ее.
3.6. Биохимическая оценка территорий
С биохимических позиций экологически неблагополучные территории
можно рассматривать как биохимические провинции с резким
изменением химического элементного состава компонентов окружающей
природной среды. Эти провинции могут быть не только природного, но
и техногенного происхождения.
Для оценки экологического состояния территорий предлагается
использовать показатели изменения соотношения содержания C:N,
Ca:P; Ca:Sr в различных компонентах среды, а также уровни
содержания токсичных и биологически активных микроэлементов в
укосах растений с пробных площадок и в растительных кормах
(таблица 3.6.1).
Таблица 3.6.1
Биохимические критерии оценки территорий
-----------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |
|пп | |---------------------------------|
| | |Экологическое |Чрезвычайная |
| | |бедствие (ст.59)|экологическая |
| | | |ситуация (ст.58)|
|---|--------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------|----------------|----------------|
| |Основные показате-| | |
| |ли: | | |
|1. |Соотношение C:N | менее 4 | 4 - 8 |
| |в почвах | | |
| |в поверхностных во-| менее 4 | менее 8 |
| |дах | или более 20 | или 16 - 20 |
| |в растениях | менее 4 | 4 - 8 |
| |в растительных кор-| менее 4 | менее 4 |
| |мах | или более 16 | или 12 - 16 |
|2. |Содержание химичес-| | |
| |ких элементов в уко-| | |
| |сах растений и рас-| | |
| |тительн. кормах: | | |
| |ртуть, кадмий, сви-| | |
| |нец, мышьяк, сурьма,| | |
| |никель, хром, по| | |
| |превышению МДУ*; | более 10 | 5 - 10 |
| |селен, мг/кг воздуш-| менее 0,02 | 0,02 - 0,05 |
| |но-сухого вещества; | или более 0,5 | |
| |фтор, мг/кг воздуш-| менее 2 | 2 - 10 |
| |но-сухого вещества; | или более 200 | или 50 - 200 |
| |медь, мг/кг воздуш-| менее 3 | 3 - 5 |
| |но-сухого вещества; | или более 100 | или 80 - 100 |
| |таллий, бериллий,| более 10 | 5 - 10 |
| |барий, по превышению| | |
| |фона | | |
| | | | |
| |Дополнительные пока-| | |
| |затели: | | |
|1. |Соотношение Ca:P в| менее 0,1 | 0.4 - 0,1 |
| |кормах (числитель) с| или более 10 | или 5 - 10 |
| |учетом площади ано-| -------------- | ------------ |
| |мального ландшафта,| более 20 | более 20 |
| |% (знаменатель) | | |
| | | | менее 0,1 |
| | | | или более 1 |
| | | | ------------ |
| | | | 5 - 20 |
| | | | |
|2. |Соотношение Ca:Sr в| менее 1 | менее 10 - 1 |
| |растениях и кормах| ----------- | -------------- |
| |(числитель) с учетом| более 20 | более 20 |
| |площади аномального| | |
| |ландшафта, % (знаме-| | |
| |натель) | | |
|3. |Уровень содержания| | менее 1 |
| |химических в-в в| | --------- |
| |укосах растений и| | 5 - 20 |
| |раст. кормах: | | |
| |алюминий, олово, ви-| более 50 | 10 - 50 |
| |смут, теллур, воль-| менее 0,05 | 0,05 - 0,1 |
| |фрам, марганец, гал-| или более 20 | или более |
| |лий, германий, ин-| | 2,0 - 20 |
| |дий, иттрий, по пре-| | |
| |вышению фона | | |
| |йод, мг/кг воздушно-| | |
| |сухого вещества | | |
|4. |Уровень содержания| | |
| |биологически важных| | |
| |микроэлементов в| | |
| |укосах растений и| | |
| |растительных кормах,| | |
| |в мг/кг воздушно-| | |
| |сухого вещества: | | |
| |цинк | менее 10 или | 10 - 30 или |
| | | более 500 | 100 - 500 |
| |железо | менее 20 или | 20 - 50 или |
| | | более 500 | 200 - 500 |
| |молибден | менее 0,2 | 0,2 - 2 или |
| | | более 50 | более 10 - 50 |
| |кобальт | менее 0,1 или | 0,1 - 0,3 или |
| | | более 50 | 5 - 50 |
| |бор | менее 0,1 или | 0,1 - 0,3 или |
| | | более 300 | 30 - 300 |
-----------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-------------------------------------
|NN | Показатели |Относительно|
|пп | |удовлетвори-|
| | |тельная си-|
| | |туация |
| | | |
|---|--------------------|------------|
| 1 | 2 | 5 |
|---|--------------------|------------|
| |Основные показате-| |
| |ли: | |
|1. |Соотношение C:N | 8 - 20 |
| |в почвах | |
| |в поверхностных во-| 8 - 12 |
| |дах | |
| |в растениях | 8 - 12 |
| |в растительных кор-| |
| |мах | 4 - 8 |
|2. |Содержание химичес-| |
| |ких элементов в уко-| |
| |сах растений и рас-| |
| |тительн. кормах: | |
| |ртуть, кадмий, сви-| |
| |нец, мышьяк, сурьма,| |
| |никель, хром, по| |
| |превышению МДУ*; | 1,1 - 1,5 |
| |селен, мг/кг воздуш-| 0,1 - 0,5 |
| |но-сухого вещества; | |
| |фтор, мг/кг воздуш-| 10 - 20 |
| |но-сухого вещества; | |
| |медь, мг/кг воздуш-| 10 - 20 |
| |но-сухого вещества; | |
| |таллий, бериллий,| менее 1,5 |
| |барий, по превышению| |
| |фона | |
| | | |
| |Дополнительные пока-| |
| |затели: | |
|1. |Соотношение Ca:P в| |
| |кормах (числитель) с| 1 - 2 |
| |учетом площади ано-| ---------- |
| |мального ландшафта,| более 20 |
| |% (знаменатель) | |
| | | |
| | | 0,8 - 3 |
| | | ---------- |
| | | менее 20 |
| | | |
|2. |Соотношение Ca:Sr в| более 100 |
| |растениях и кормах| ---------- |
| |(числитель) с учетом| до 100 |
| |площади аномального| |
| |ландшафта, % (знаме-| |
| |натель) | |
|3. |Уровень содержания| 100 - 50 |
| |химических в-в в| ---------- |
| |укосах растений и| до 20 |
| |раст. кормах: | |
| |алюминий, олово, ви-| 1,5 - 2 |
| |смут, теллур, воль-| 0,2 - 2,0 |
| |фрам, марганец, гал-| |
| |лий, германий, ин-| |
| |дий, иттрий, по пре-| |
| |вышению фона | |
| |йод, мг/кг воздушно-| |
| |сухого вещества | |
|4. |Уровень содержания| |
| |биологически важных| |
| |микроэлементов в| |
| |укосах растений и| |
| |растительных кормах,| |
| |в мг/кг воздушно-| |
| |сухого вещества: | |
| |цинк | более |
| | | 30 - 60 |
| |железо | более |
| | | 50 - 100 |
| |молибден |более 2 - 3 |
| | | |
| |кобальт | более |
| | | 0,3 - 1,0 |
| |бор | более |
| | | 1 - 30 |
-------------------------------------
Примечание:
* МДУ - максимально допустимый уровень.
***
При использовании предложенных критериев и показателей для
оценки экологической обстановки территории необходимо учитывать
следующее:
- сбор материалов осуществляется на основании стандартных и
общепринятых методов с обязательной статистической обработкой
данных;
- анализ данных проводится в лабораториях, прошедших
государственную аттестацию и получивших сертификат;
- материалы подготавливаются в виде отчетов с обязательным
картографическим приложением (Приложение 3).
- предварительную обработку полученной, согласно документу,
экологической информации рекомендуется производить на ЭВМ, при
помощи программы "Формализация и обработка первичных данных"
(Приложение 4).
Перечисленные работы (сбор, анализ) осуществляются только по
поручению территориальных комитетов охраны природы.
На этапе проведения экспертизы возможно использование более
широкого спектра критериев и показателей, а также применение
специальных методов исследований экологически неблагополучных
территорий. В процессе работы рекомендуется использовать программу
для ЭВМ "Экспертная система Государственной экологической
экспертизы", которая обеспечивает информацию и математическую
поддержку процессов принятия решений. Программа реализует
процедуру выявления экологически неблагополучных территорий
(Приложение 5).
Приложения
Приложение 1
Ориентировочные фоновые и допустимые биологические уровни
некоторых тяжелых металлов в биосубстратах у населения,
не имеющего с ними профессионального контакта
----------------------------------------------------------------
| Элемент | Биосубстрат | Уровень |
| | |---------------------------|
| | | фоновый | допустимый |
|-----------|------------------------|-------------|-------------|
| Свинец | Кровь, мкг/100 мл | | |
| | взрослые | 20 | 40 |
| | дети | - | 8 - 12 |
| | Волосы, мкг/г | | |
| | дети | 2 - 4 | 9 |
| | | | |
| Ртуть | Кровь, мкг/100 мл | 2 | 5 |
| | Моча, мкг/л | 2 - 5 | 10 |
| | Волосы, мкг/г | 0,5 - 1,0 | 5 |
| | | | |
| Кадмий | Моча, мкг/л | 1 - 2 | 7 |
| | | | |
| Мышьяк | Волосы, мкг/г | | |
| | дети | - | 1 |
----------------------------------------------------------------
Стандартные методы отбора, подготовки и определения тяжелых
металлов в биосубстратах будут представлены в последующих
нормативно-методических документах Минприроды России. Временно
можно руководствоваться методическими рекомендациями Минздрава
России (Приложение 6) и другими рекомендациями по биомониторингу.
Приложение 2
Расчет некоторых показателей,
характеризующих загрязнение водных объектов
и деградацию водных экосистем
1. Расчет формализованного суммарного показателя химического
загрязнения вод (ПХЗ-10):
ПХЗ-10 рассчитывается только при выявлении зон чрезвычайной
экологической ситуации и зон экологического бедствия.
Расчет производится по десяти соединениям, максимально
превышающим ПДК по следующей формуле:
С1 С2 С3 С10
ПХЗ-10 = (---- + ----- + ----- + ... + -----), (12)
ПДК1 ПДК2 ПДК3 ПДК10
где: ПДК - рыбохозяйственные; С1 - концентрация химических
веществ в воде.
При определении ПХЗ-10 для химических веществ, по которым
"относительно удовлетворительный" уровень загрязнения вод
определяется как их "отсутствие", отношение С/ПДК условно
принимается равным 1.
Для установления ПХЗ-10 рекомендуется проводить анализ воды по
максимально возможному числу показателей.
2. Определение КДА (коэффициент донной аккумуляции):
С до
КДА = ------, (13)
С вода
где: С до - концентрация в водных отложениях; С вода -
концентрация в воде.
3. Определение Кн (коэффициент накопления в гидробионтах):
С гидробионт
Кн = ------------, (14)
С вода
где: С гидробионт - концентрация в гидробионтах; С вода -
концентрация в воде.
4. Расчет критических концентраций химических веществ (КК):
Расчет критических концентраций загрязняющих веществ проводится
в соответствии с "Методикой определения критических концентраций
загрязняющих веществ" (Методические основы комплексного
экологического мониторинга океана, - М.; Гидрометеоиздат, 1988,
287 с.).
Усредненные значения критической концентрации некоторых
загрязняющих веществ (мкг/л) составляют:
медь - 1 - 3
кадмий - 8 - 20
цинк - 50 - 100
хлорированные
углеводороды - ПХБ 5
ПАЦ - бенз(а)пирен 0,5
Приложение 3
Перечень картографических материалов, представляемых на
экспертизу:
1. Ландшафтная карта
2. Ланшафтно-геохимическая карта
3. Карта использования земель
4. Карта антропогенных и техногенных источников воздействия
5. Почвенная карта и карты деградации и истощения почв
6. Карта современного состояния растительного покрова,
составленная на основе карт растительных ассоциаций, карт
патологических изменений растительности и серии
биохимических карт
7. Гидрогеологическая карта и карты изменения состояния
подземных вод
8. Гидрологическая карта и карты изменения гидрологического
режима водных объектов
9. Геоморфологическая карта и карта оценки опасности
современных геоморфологических процессов
10. Медико-демографические карты
Приложение 4
Формализация и обработка первичных данных
Программа "Формализация и обработка первичных данных"
предназначена для сбора, кодирования и предварительной обработки
показателей и критериев, согласно данному документу.
Пользователями программы являются представители администрации
республик, краев и областей, природоохранных органов и местных
Советов народных депутатов, которые проводят обследование и
подготавливают документацию для Государственной экологической
экспертизы.
Программа поставляется пользователям на гибком диске емкостью
1,2 Мбайта, в виде файла с именем DISASTER.EXE. На том же диске в
файле READ.ME содержится инструкция для пользователя. Программа
работает на ПЭВМ типа IBM PC/AT-286 под управлением операционной
системы MS-DOS версии 3.30.
Программа поддерживает диалог с пользователем: высвечивает на
экране вопросы и воспринимает вводимые с клавиатуры ПЭВМ значения
всех показателей, затем вычисляет по ним значения всех критериев,
как они определены в настоящем документе. Программа удобна для
малоопытного пользователя, дружественна к нему: имеет подсказки,
наглядные средства отображения вводимых показателей и вычисляемых
критериев в окошках трафарета или шаблона. Все вводимые и
вычисляемые величины контролируются в соответствии с допустимым
значением, отображаются на экране ПЭВМ, корректируются при
необходимости и могут быть распечатаны при наличии принтера.
Результаты работы записываются в файл под именем REQUEST.DBF на
гибкий диск, содержащий файл DISASTER.EXE, и на этом диске
передаются в Государственную экологическую экспертизу.
Приложение 5
Экспертная система Государственной
экологической экспертизы
Программа "Экспертная система Государственной экологической
экспертизы" в контексте данного документа используется для
математической и информационной поддержки Государственной
экологической экспертизы, которая рассматривает полученную с мест
документацию и информацию, подготовленную на ЭВМ при помощи
программы "Формализация и обработка первичных данных" (Приложение
4).
Программа последовательно читает поступающие с мест DBF-файлы и
формирует на их основе "Единую базу заявок на экспертизу от
экологически неблагополучных территорий". Таким образом
накапливается стандартизованная информация по экологически
неблагополучным территориям.
Программа реализует предусмотренную документом процедуру
выявления экологически неблагополучных территорий. Она использует
средства классификации, прогнозирования и принятия решений по
прецедентам для анализа социальных, экологических и
производственных управленческих решений. Программа реализует
математические методы и формальные процедуры, помогающие экспертам
решать на основе накопленной информации задачи, связанные с
обоснованием и выработкой собственно управленческих решений.
Особенность задачи состоит в том, что качество решений
определяется большим количеством факторов (несколько десятков),
причем не всегда присутствуют математические модели, адекватно
описывающие ситуацию. В случаях, когда накоплена информация о
ситуациях, в которых принимались аналогичные решения, и о
результатах, полученных после их реализации, будут применяться
математические методы обобщения прецедентов.
В программе "Экспертная система для Государственной
экологической экспертизы" реализуются следующие функции:
- стандартизация описаний на основе формализации доступной
априорной информации об объекте (математическое и информационное
моделирование объекта), предварительный статистический анализ
массивов прецедентов;
- упорядочение и классификация территорий по степени
экологического неблагополучия на основе принятых заявок при помощи
математических методов, в том числе алгоритмов многокритериального
выбора и алгоритмов анализа прецедентов;
- наглядное визуальное текстовое и графическое отображение
показателей, критериев и рассматриваемых вариантов решений;
- формирование системы экспертных оценок и отработка решений в
режиме диалога с членами ГЭЭ;
- аргументация и документирование по принятым решениям.
Программа работает на ПЭВМ типа IBM PC/AT-286 под управлением
операционной системы MS-DOS версии 3.30.
Приложение 6
Литература
Литература к разделу 2.1
Методика выборочного комплексного изучения состояния здоровья
населения СССР. - М.: 1988 (Приложение N 1 к приказу Министра
здравоохранения СССР N 1779 от 24.10.88).
Межрегиональные нормативы для оценки длины и массы тела детей
от 0 до 14 лет. - Методические указания N 12-22/5-171, утв. МЗ
СССР 3.04.90, М.: 1990.
Порядок деятельности санитарно-эпидемиологической службы по
оценке состояния здоровья населения в связи с воздействием
факторов окружающей среды. - Утв. МЗ СССР 16.05.89. М.: 1989.
Статистическая оценка особенностей распространения и динамики
заболеваний злокачественными новообразованиями. - Методические
рекомендации. МЗ СССР, 1990.
Метод учета хромосомных аберраций как биологический индикатор
влияния факторов внешней среды на человека. - Методические
рекомендации N 15-69-74. Утв. МЗ СССР 23.07.74.
Методические указания по экспериментальной оценке суммарной
мутагенной активности загрязнений воздуха и воды. М.: 1990.
"Скрининговые методы для выявления групп повышенного риска
среди рабочих, контактирующих с токсичными химическими
элементами." Методические рекомендации МЗ РСФСР (Утв. 21.11.1988
г.). - М.: 1989.
Литература к разделу 2.2 и 3.1
ГОСТ 17.2.3.01-86. Правила контроля качества воздуха населенных
мест.
Временные указания по определению вредных веществ в атмосферном
воздухе для нормирования выбросов и установления ПДВ. М.,
Гидрометиздат, 1981.
ОНД-86.
Василенко В.Н., Назаров И.М., Фридман Ш.Д. "Мониторинг нагрузок
кислотных выпадений". - Метеорология и гидрология, 1992, N 9,
с.44-48.
Hetteling J.P. et al (ed). Mapping critical loads for Europe. -
CCE Technical Report No 1, 1991, UN ECE, Bilthoven, the
Netherlands.
Литература к разделам 2.3. и 3.2
Гольберг В.М. Взаимосвязь загрязнения подземных вод и природной
среды. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987.
ГОСТ 17.1.3.07-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля
качества воды, водоемов и водотоков.
ГОСТ 2784-82 Питьевая вода. Гигиенические требования.
Методические указания по эпидемической оценке
санитарно-гигиенических условий в целях профилактики кишечных
инфекций. - N 28-6/20 (Утв. МЗ СССР 07.86). - М.: 1986.
Методические указания по формализованной комплексной оценке
качества поверхностных и морских вод по гидрохимическим
показателям. - М., 1988. - 287 с.
Методическое руководство по биотестированию воды. РД 118-0290.
- М., 1991, с.48.
Методические основы комплексного экологического мониторинга
океана. /Под. ред. А.В.Цыбань. - М.: Гидрометеоиздат, 1988. - 287
с.
Руководство по методам биологического анализа поверхностных вод
и донных отложений /Под. ред. В.А.Абакумова. - Л.:
Гидрометеоиздат, 1983.
СанПИН 4630-88-4.07-88 Охрана поверхностных вод от загрязнения
Обзор экологического состояния морей Российской Федерации и
отдельных районов Мирового океана за 1991 год. - М., 1992, - 189
с.
Цыбань А.В., Лычева Т.А., Мирская Е.Е. Изучение загрязнения
морской среды путем определения мутагенной активности донных
отложений. - Экспериментальная онкология, 1987, т.9, N 5, с.27-30.
Другие страницы:
1
2
ИПС "Закон" - просмотр документаНомер госегистрации - В9251487 [ Найдено документов - 2 ]
Найдено 2 документа , Список начинается с 1-го документа
| Статус | | Действующий | | | Номер госрегистрации | | В9251487 | | | Дата принятия | | 30.11.1992 | | | Вид акта | | МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ | | | Номер акта | | | | | Органы, принявшие акт | | МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
УТВЕРЖДЕНО
Министерством природных
ресурсов Российской Федерации
30 ноября 1992 г.
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
ТЕРРИТОРИЙ ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЗОН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ
Содержание
Введение
1. Общие положения
Раздел I
2. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния
здоровья населения
2.1. Ухудшение здоровья населения
2.2. Загрязнение воздуха селитебных территорий
2.3. Загрязнение питьевой воды и источников питьевого и
рекреационного назначения
2.4. Загрязнение почв селитебных территорий
2.5. Радиационное загрязнение
Раздел II
3. Критерии оценки изменения природной среды
3.1. Загрязнение воздушной среды
3.2. Загрязнение водных объектов, истощение ресурсов вод и
деградация водных экосистем
3.2.1. Поверхностные воды
3.2.2. Морские воды
3.2.3. Подземные воды
3.3. Загрязнение и деградация почв
3.4. Изменения геологической среды
3.5. Деградация наземных экосистем
3.5.1. Растительный мир
3.5.2. Животный мир
3.6. Биогеохимическая оценка территорий
Приложения
Приложение 1. Ориентировочные фоновые и допустимые биологические
уровни некоторых тяжелых металлов в биосубстратах у
населения, не имеющего с ними профессионального
контакта
Приложение 2. Расчет некоторых показателей, характеризующих
загрязнение водных объектов и деградацию водных
экосистем
Приложение 3. Перечень картографических материалов, представляемых
на экспертизу
Приложение 4. Формализация и обработка первичных данных
Приложение 5. Экспертная система Государственной экологической
экспертизы
Приложение 6. Литература
В обсуждении критериев принимали участие представители
следующих министерств и ведомств:
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ:
Рыбальский Н.Г., д.б.н., заместитель Министра;
Главное научно-техническое управление: Морозов Н.П., к.г.-м.н.,
зам. начальника; Кузьмич В.Н., к.б.н., зам. начальника; Буянов
М.И., к.т.н., зам. нач. отдела; Денисова Н.И., гл. спец.;
Казанцева О.Ф., к.б.н., гл. спец.; Черняк С.М., к.х.н., гл. спец.;
Управление экологической безопасности и нормирования: Лысцов
В.Н., к.ф.-м.н., зам. начальника управления; Колышкин А.Е.,
к.м.н., гл. спец.; Цитцер О.Ю., гл. спец.;
Главное управление организации экологического контроля и
анализа: Лубяко В.А., зам. нач. управления; Лаппо Т.В., гл. спец.;
Государственный экспертный совет по экологии и природным
ресурсам: Кябби М.Э., д.э.н., зам. председателя;
Управление охраны почв и земельных ресурсов: Матвеев Ю.М.,
к.б.н., нач. отдела; Шептухов В.Н., к.с.-х.н., нач. отдела;
Платонов И.Г., к.с.-х.н., гл. спец.;
Центральная специализированная инспекция: Нейман Е.Я., д.т.н.,
зам. нач. отдела; Пономарева А.С., нач. отдела;
ВНИИприрода: Орлов В.А., к.б.н.; Санкин В.В., д.б.н.;
Комитет по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
Гладышев П.Н., гл. спец.; Ин-т глобал. климата и экологии:
Абакумов В.А., д.б.н.; Верещака А.В., к.б.н.; Володкович Ю.Л.,
к.б.н.; Корсак М.Н., к.б.н.; Назаров И.М., д.ф.-м.н.; Панов Г.В.,
к.б.н.; Фридман Ш.Д., д.ф.-м.н.; Цыбань А.В., д.б.н.;
Гидрохимический ин-т: Страдомская А.Г., д.х.н.; Гос. ин-т
океанографии: Афанасьева Н.А., к.х.н.;
Комитет по геодезии и картографии: Нефедова Е.А., вед.
редактор;
Комитет по водным ресурсам: Абросимова В.С., гл. спец.;
Комитет по лесу: Одинцов Д.И., зам. председателя; Павлинов
Н.П., зам. нач. Гл. управления;
Министерство науки высшей школы и технической политики РФ:
Новиков А.М., нач. управления; Грацианский Е.В., зам. нач.
управления; Виноградов В.Г., зам. нач. отдела;
Министерство здравоохранения РФ: Ширяева Е.С., глав. спец.;
Главное управление медико-биологических и экстремальных
проблем: Тетерин В.А., нач. сектора; Киселев В.В., гл. спец.;
Захаров В.М., спец. 1 кат.;
Научно-исследовательские институты Минздрава РФ:
Абросимова Ю.Е., к.б.н., Ин-т гигиены детей и подростков;
Барышников И.И., д.м.н., НИИ гигиены и профпатол. ГУ медико-биол.
и экстремал. пробл.; Буштуева К.А., д.м.н., Центральный ин-т
усовершенств. врачей; Вельтищев Ю.Е., д.м.н., акад. РАМН, Ин-т
педиатрии и детск. хирургии; Максимова Т.М., к.м.н., Ин-т соц.
гигиены, эконом. и управл. здравоохран. им.Семашко; Мусийчук Ю.И.,
д.м.н., НИИ гигиены и профпатол. ГУ медико-биол. и экстремал.
проблем; Прокопенко Ю.И., д.м.н., ВНИЦ профилактической медицины,
Прусаков В.М., д.м.н., Ангарск. фил. Ин-та биофизики ГУ
медико-биол. и экстрем. пробл.; Романенко Н.А., чл.-корр. АЕН РФ,
д.м.н., Ин-т тропич. медиц. и медиц. паразитологии
им.Марциновского; Филиппов В.Л., д.м.н., НИИ гигиены и профпатол.
ГУ медико-биол. и экстремал. проблем;
Российская академия медицинских наук:
Двойрин В.В., д.м.н., Онкологич. науч. центр; Кирбасова Н.П.,
д.м.н., Рос. научно-исслед. Центр перинатологии, акушерства и
гинекологии; Пинигин М.А., д.м.н., Ин-т экологии человека и
гигиены им. А.Н.Сысина; Пономарева Л.П., д.м.н., Рос.
науч.-исслед. Центр перинатологии, акушерства и гинекологии;
Рахманин Ю.А., д.м.н., акад. АЕН РФ, Ин-т экологии человека и
гигиены им.А.Н.Сысина; Талаева Ю.Г., д.м.н., Ин-т экологии
человека и гигиены им.А.Н.Сысина;
Государственный комитет санитарного и эпидемиологического
надзора при Президенте РФ:
Глазкова М.Ф., гл. спец.; НИИ профилактической токсикологии и
дезинфекции: Ревазова Ю.А., д.б.н.;
Министерство сельского хозяйства РФ:
Конарыгин В.С., зам. нач. упр.; Центральный НИИ агрохим.
обслуж. с/х: Кузнецов А.В., к.б.н.; Рос. НТЦ по чрезвыч. ситуац. в
агропром. компл.: Останина А.В.;
Комитет по рыбному хозяйству при Минсельхозе РФ:
Черникова О.А., зам. нач. отдела; Зимина Н.К., вед. спец.
Ихтиол. комиссия; Дубинина В.Г., к.г.н.; Азовский НИИ Рыбн.
хозяйства: Семенов А.Д., акад. АЕН РФ; ВНИИ рыбн. хозяйства и
океанографии: Соколова С.А., к.б.н.
Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при
Правительстве РФ:
Бочков В.К., вед. спец.;
Российская академия сельскохозяйственных наук:
Минашина Н.Г., д.с.-х.н.
Государственный комитет по надзору за ядерной и радиационной
безопасностью при Президенте РФ:
Латыпов Е.М., гл. спец.;
Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ
в промышленности и горному надзору при Президенте РФ:
Семенов Г.А., нач. сект.;
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации при Президенте РФ:
НИИ стандартизации общесистемных технологий: Ческис А.Б.,
д.м.-б.н.;
Комитет по геологии и использованию недр при Правительстве РФ:
Гольдберг В.М., д.г.-м.н., ВНИИ гидрогеологии и инженерной
геологии; Сидоров В.А., к.т.н., Ин-т геологии и разработки горючих
ископаемых; Шеко А.И., ВНИИ гидрогеологии и инженерной геологии;
Российская академия наук:
Алимов А.Ф., чл.корр. РАН, Зоологич. ин-т: Ананьева Н.Д.,
к.б.н., Ин-т почвовед. и фотосинтеза; Башкин В.Н., д.б.н., Ин-т
почвовед. и фотосинтеза; Виноградов Б.В., д.б.н., Ин-т эволюц.
морфолог. и экол. животных им.Северцова; Глазовский Н.Ф., д.г.н.,
Ин-т географии; Ермаков В.В., д.б.н., Геолого-химич. ин-т;
Журавлев Ю.И., акад., ВЦ РАН; Иванова М.Б., д.б.н., Зоол. ин-т;
Кочуров Б.И., к.г.н., Ин-т географии; Назаревский Н.В., Ин-т
географии; Ревич Б.А., д.м.н., Ин-т проблем занятости; Романкевич
Е.В., д.б.н., Ин-т океанологии; Шакин В.В., к.ф.-м.н.,
Вычислительный центр;
Московский государственный университет:
Белякова Т.М., к.г.н., Березин П.Н., к.б.н.; Карпачевский Л.О.,
д.б.н.; Кондрин А.Т., к.г.н.; Косарев А.Н., д.г.н.; Полякова А.В.,
к.г.н.; Филенко О.Ф., д.б.н.;
Т.О.О. "Математика и экология": Шмерлинг Д.С., к.ф.-м.н.
Введение
Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной
среды" (раздел VIII "Чрезвычайные экологические ситуации")
установлено, что "участки территории Российской Федерации, где в
результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые
отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие
здоровью населения, состоянию естественных экологических систем,
генетических фондов растений и животных", объявляются зонами
чрезвычайной экологической ситуации (статья 58) и "участки
территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной
либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения
окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное
ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия,
разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и
фауны", объявляются зонами экологического бедствия (статья 59).
В порядке реализации положений Закона Правительство Российской
Федерации распоряжением от 5 апреля 1992 г. N 659-р (пункт 3)
поручило Минэкологии России совместно с Миннауки России и другими
заинтересованными министерствами и ведомствами Российской
Федерации разработать научно обоснованные критерии выделения
территории, объявляемой зоной чрезвычайной экологической ситуации
или зоной экологического бедствия.
Во исполнение этого распоряжения Минприроды (Минэкологии)
России подготовило документ для оценки состояния территорий по
выявлению зон экологического бедствия или чрезвычайных
экологических ситуаций, возникших в результате антропогенного
воздействия. В документе не рассматриваются стихийные бедствия
(землетрясения, сели, цунами и др.), аварийные ситуации (взрывы,
разливы нефти, пожары и т.д.), геохимические аномалии,
природно-очаговые заболевания, а также факторы воздействия на
здоровье человека как электромагнитное излучение, вибрации и шумы.
Настоящий документ предназначается для следующих лиц и
организаций:
- органов управления на местах;
- территориальных комитетов по охране природы;
- специализированных организаций и лиц, привлекаемых к работе
по оценке экологического состояния территорий;
- Государственной экологической экспертизы;
- заинтересованных министерств и ведомств;
- лиц, принимающих решения.
В документе предусмотрен единый подход, позволяющий
классифицировать обследуемые территории по степени экологического
неблагополучия, и определен порядок поэтапного проведения оценки
экологического состояния территории (ОЭСТ).
На первом этапе (оперативно-диагностическом) администрации
республик, краев, областей совместно с местными Советами народных
депутатов, природоохранными органами, организациями Минздрава и
Госкомсанэпиднадзора, а также общественными организациями проводят
обследование и подготавливают документацию по ОЭСТ. Результаты
обработки представляются в Государственную экологическую
экспертизу (ГЭЭ). Наряду с материалами медицинского и
экологического обследования территории в ГЭЭ должна быть
представлена программа неотложных мер по нормализации обстановки с
социально-экономическим обоснованием. Экологическое обследование
территории может проводиться только по поручению территориальных
комитетов по охране природы.
На втором этапе (экспертном) Государственная экологическая
экспертиза рассматривает полученные документы. При необходимости
ГЭЭ может затребовать с мест исходные и другие материалы, а также
проведение дополнительного экологического обследования территории.
В итоге второго этапа ГЭЭ дает соответствующее заключение о
признании (или непризнании) экологически неблагополучных
территорий зонами экологического бедствия (ст.59) или чрезвычайной
экологической ситуации (ст.58).
Объявление отдельных территорий зонами экологического бедствия
или чрезвычайной экологической ситуации производится в
установленном законом порядке.
Данный документ следует рассматривать как временный,
рекомендуемые критерии требуют апробации.
1. Общие положения
Выявление зон экологического бедствия и зон чрезвычайных
экологических ситуаций на основании предложенных критериев
проводится с целью определения источников и факторов ухудшения
экологической обстановки и разработки обоснованной программы
неотложных мер по стабилизации и снижению степени экологического
неблагополучия на обследуемой территории.
Экологическая обстановка может классифицироваться по
возрастанию степени экологического неблагополучия следующим
образом:
1. относительно удовлетворительная;
2. напряженная;
3. критическая;
4. кризисная (или зона чрезвычайной экологической ситуации);
5. катастрофическая (или зона экологического бедствия).
В данном документе предложены критерии для выделения зон
чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
Согласно ст.58 и ст.59 "Закона об охране окружающей среды",
оценка степени экологического неблагополучия территорий
(акваторий) проводится по следующим признакам (табл.1.1).
Таблица 1.1
Признаки территорий крайних степеней
экологического неблагополучия
-------------------------------------------------------------
| Положения | Степень экологического неблагополучия |
| |-----------------------------------------------|
| | Экологическое бедствие | Экологический кризис |
| | ст.59 | ст.58 |
|-------------|------------------------|----------------------|
|Окружающая |Глубокие необратимые из-|Устойчивые отрицатель-|
|природная |менения |ные изменения |
|среда | | |
|Здоровье |Существенное ухудшение|Угроза здоровью насе-|
|населения |здоровья населения |ления |
|Естественные |Разрушение естественных|Устойчивые отрицатель-|
|экосистемы |экосистем (нарушение|ные изменения состо-|
| |природного равновесия,|яния естеств. экосис-|
| |деградация флоры и фа-|тем (уменьшение видо-|
| |уны, потеря генофонда) |вого разнообразия, ис-|
| | |чезновение отдельных|
| | |видов растений и жи-|
| | |вотных, нарушение ге-|
| | |нофонда) |
-------------------------------------------------------------
Глубокие необратимые изменения должны рассматриваться за
относительно короткий исторический срок - не менее
продолжительности жизни одного поколения людей.
Под существенным ухудшением здоровья населения понимается
увеличение необратимых, несовместимых с жизнью нарушений здоровья,
изменение структуры причин смерти (онкологические заболевания,
врожденные пороки развития, гибель плода) и появление
специфических заболеваний, вызванных загрязнением окружающей
среды, а также существенное увеличение частоты обратимых нарушений
здоровья (неспецифические заболевания, отклонения физического и
нервно-психического развития, нарушение течения и исходов
беременности и родов и т.п.), связанных с загрязнением окружающей
среды. Под угрозой здоровью населения понимается увеличение
частоты обратимых нарушений здоровья (неспецифические заболевания,
отклонения в физическом и нервно-психическом развитии, нарушения
или осложнения течения и исходов беременности и родов и т.п.),
связанных с загрязнением окружающей среды.
Приведенные в таблице признаки позволяют рассматривать
экологически неблагополучную ситуацию на территории как
свершившееся бедствие по ст.59, либо как надвигающуюся угрозу по
ст.58 "Закона ...". При этом, в обоих случаях имеются ввиду лишь
такие территории, где воздействие антропогенных факторов имеет
длительный, хронический характер, с периодом воздействия не менее
года.
Таким образом, в настоящем документе отражены две степени
экологического неблагополучия территорий, соответствующих зоне
бедствия и зоне чрезвычайной экологической ситуации (или зоне
кризиса). Оценка их экологического состояния дана в сравнении с
"фоном", за который принято относительно удовлетворительное,
благополучное экологическое состояние (условная норма) в регионе.
Структурно документ содержит два основных раздела (Рис.1).
Раздел I включает экологическую оценку изменения среды обитания и
состояния здоровья населения, а раздел II - изменения природной
среды и состояния естественных экологических систем.
В оценку среды обитания и здоровья населения включены:
атмосферный воздух, питьевая вода, продукты питания, а также
ионизирующее излучение.
Качество среды обитания человека оценивается системой
совокупных требований: санитарно-гигиенических, рыбохозяйственных
и общеэкологических.
Степень ухудшения здоровья человека характеризуют
медико-демографические критерии: степень изменения среды обитания
- критерии загрязнения атмосферного воздуха, воды, почвы, а также
ионизирующее излучение.
Состояние природной среды, растительного и животного мира
характеризуют критерии загрязнения воздушной среды, воды, почв,
истощения природных ресурсов, деградации экосистем. Качество
природной среды также совокупно оценивается с позиции как
общеэкологических, так и санитарно-гигиенических требований.
Под критерием подразумевается описание совокупности
показателей, позволяющих охарактеризовать ухудшение состояния
здоровья населения и окружающей среды, как "кризисное" (ст.58) или
как "бедственное" (ст.59).
Показатели означают меру, параметры - границы интервалов,
соответствующих степеням экологического неблагополучия территорий.
Параметры приняты либо на основании научных, экспериментальных
данных, либо на основании экспертных оценок специалистов.
Представленные в документе параметры критериев следует
рассматривать как временные.
Раздел I
Изменение среды обитания и состояния здоровья человека
------------ --------------- ---------------- ---------
|Загрязнение | |Загрязнение | |Загрязнение почв| |Ионизи- |
|атмосферного| |питьевой воды и| |селитебных тер-| |рующее |
|воздуха (хи-| |источников | |риторий (хими-| |излучение|
|мич., биоло-| |питьевого и| |ческое, биологи-| | |
|гич.) | |рекреационного | |ческое, радиоак-| | |
| | |назначения (хи-| |тивное) | | |
| | |мическое, био-| | | | |
| | |логическое) | | | | |
------------ --------------- ---------------- ---------
| v v |
| -------------------------------- |
v | Угроза и ухудшение состояния | v
----------->| здоровья человека |<--------
--------------------------------
Раздел II
Изменение природной среды и деградация
естественных экосистем
-------- ------- ------------ ----------- --------------
|Геологи-| |Воздуш-| |Вода | |Почвы | |Растительный и|
|ческая | |ная | |------------| |-----------| |животный мир |
|среда | |среда | |загрязнение | |загрязнение| |--------------|
|--------| |-------| |и истощение| |и деграда-| |истощение ре-|
| изме- | |загряз-| |ресурсов вод| |ция почв: | |сурсов расти-|
|нения | |нение | |суши, моря,| |загрязнение| |тельного и жи-|
-------- ------- |подземных | |основной | |вотного мира: |
| | |вод, дегра-| |сельскохо- | |деградация |
| | |дация водных| |зяйственной| |флоры и фауны;|
| | |экосистем | |продукции | |потеря гено-|
| | ------------ ----------- |фонда |
| | | | --------------
| | | | |
| | v v |
| | -------------------------------- |
| | | Естественные экосистемы | |
v ->| ------------------------------ | v
-------->| деградация и разрушение |<--------
--------------------------------
Рис.1
В большинстве случаев показатели разделены на "основные" и
"дополнительные". Состояние территории должно оцениваться по
основным показателям с учетом дополнительных.
Из поставленных задач вытекает необходимость оценки территорий
по четырем основным составляющим: медико-демографической,
экологической, социальной и экономической. На данном этапе работ в
документе рассматриваются две из них: медико-демографическая и
экологическая.
2. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния
здоровья населения
2.1. Ухудшение здоровья населения
Состояние здоровья населения (табл.2.1.1) оценивается в
совокупности с критериями и показателями загрязнения окружающей
среды: атмосферного воздуха, вод и почв.
К основным медико-демографическим показателям относятся
заболеваемость, детская смертность, медико-генетические нарушения,
специфические и онкологические заболевания, связанные с
загрязнением окружающей среды.
Медико-демографические показатели по экологически
неблагоприятным территориям сравниваются с аналогичными
показателями на контрольных (фоновых) территориях в этих же
климато-географических зонах. В качестве таких контрольных
(фоновых) территорий принимаются населенные пункты или отдельные
части, на которых фиксируются наиболее благоприятные значения
медико-демографических показателей.
Определять такие показатели рекомендуется раздельно для
городского и сельского населения по нескольким (трем или более)
территориям с благоприятной экологической
(санитарно-гигиенической) ситуацией. Средняя величина из
нескольких минимальных показателей принимается в качестве
контрольного (фонового) значения. Недопустимо в качестве
контрольных величин использовать только средние показатели по
республике, области, краю. Предпочтительны показатели,
рассчитываемые за 10 лет и(или) их динамика за этот период.
Исключение может быть сделано для относительно редко встречающихся
заболеваний, а также специфических заболеваний и других нарушений
состояния здоровья, этиологически связанных с факторами окружающей
среды антропогенной природы. Допускается также использование
данных по территории за предшествующие годы в качестве контрольных
цифр для сравнения с их величиной на момент проведения экспертизы.
При расчете медицинских показателей могут быть использованы
данные государственной медицинской статистики, специальных
информационных систем, регистров по отдельным заболеваниям, а
также результаты популяционных или когортных исследований (с
учетом доверенности представляемой информации).
При подготовке материалов по медико-демографическим показателям
обязательно представление полного первичного материала, на основе
которого ставится вопрос об отнесении территории к зонам
экологического неблагополучия.
Представляемые материалы должны содержать полную информацию по
разделу "Основные показатели" (табл.2.1.1) и, по возможности, - по
разделу "Дополнительные показатели". Кроме указанных показателей
территории могут, по своему усмотрению, представлять и любые
другие материалы, характеризующие состояние здоровья и влияние на
него загрязнения окружающей природной среды.
Превышения средних значений, приведенные в табл.2.1.1 и
соответствующие территориям с чрезвычайной экологической ситуацией
(ст.58) или зонам экологического бедствия (ст.59), определены
ориентировочно и возможна их дальнейшая корректировка.
Определение зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны
экологического бедствия осуществляется по одному или нескольким
основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую
степень экологического неблагополучия.
Учитывая отсутствие в Российской Федерации единого
методического руководства по экологической эпидемиологии, при
подготовке материалов следует руководствоваться действующими
инструктивно-методическими документами Минздрава,
Госкомсанэпиднадзора, Госкомстата и других министерств и ведомств
Российской Федерации (Приложение 6).
Таблица 2.1.1
Медико-демографические критерии состояния
здоровья населения, применяемые при оценке
экологического состояния территории
----------------------------------------------------------------
| NN| Показатели | Параметры |
|п/п| |---------------------------------|
| | |Зона |Зона |
| | |экологического |чрезвычайной |
| | |бедствия |экологической |
| | |(ст.59) |ситуации |
| | | |(ст.58) |
|---|--------------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------------|----------------|----------------|
| | Основные показатели | | |
|1. |Изменение структуры и уве-| | |
| |личение перинатальной| в 1,5 раза | от 1,3 |
| |смертности | и более |до 1,5 раз |
|2. |Увеличение детской смерт-| | |
| |ности: | | |
| |- младенческая смертность| | |
| |(в возрасте до 1 года) | - " - | - " - |
| |- детская смертность в| | |
| |возрасте 1-4 года | - " - | - " - |
|3. |Медико-генетические пока-| | |
| |затели: | | |
| |- увеличение частоты врож-| | |
| |денных пороков развития| | |
| |новорожденного и спонтан-| | |
| |ных выкидышей | - " - | - " - |
|4. |Изменение заболеваемости| | |
| |детей и взрослых | | |
| |- увеличение распростра-| | |
| |ненности по отдельным но-| | |
| |зологическим формам и воз-| | |
| |растным группам, изменение| в 2 раза | от 1,5 |
| |структуры заболеваемости | и более | до 2 раз |
|5. |Онкологические заболевания| | |
| |(заболеваемость и смерт-| | |
| |ность): | | |
| |- отдельные формы | - " - | - " - |
| |- злокачественные новооб-| | |
| |разования у детей | - " - | - " - |
|6. |Специфические заболевания,| | |
| |этиологически связанные с| | |
| |характером загрязнения| | |
| |территории | наличие таких заболеваний |
| | Дополнительные показатели| | |
|1. |Увеличение нарушений реп-| | |
| |родуктивной функции жен-| | |
| |щин: | | |
| |- осложнение течения и| | |
| |исходов беременности (сум-| в 2 раза | |
| |марное число случаев на| и более | от 1,5 до |
| |1000 беременных); | | 2 раз |
| |- осложнение родов (сум-| | |
| |марное число случаев на| в 2 раза | |
| |1000 беременных); | и более | от 1,5 до 2 раз|
| |- неудовлетворительное| | |
| |состояние доношенных ново-| | |
| |рожденных (оценка по| | |
| |АПГАР, число случаев на| | |
| |1000 доношенных новорож-| в 2 раза | |
| |денных). | и более | от 1,5 до 2 раз|
|2. |Частота рождения детей с| | |
| |массой тела < 2500 г | (См. Примечание 4) |
|3. |Изменение массы тела,| | |
| |роста, окружности головы у| | |
| |новорожденных, изменение| | |
| |соотношения полов - откло-| | |
| |нение от аналогичных пока-| | |
| |зателей на контрольных| | |
| |территориях | (См. Примечание 4) |
|4. |Средняя продолжительность| | |
| |жизни мужчин и женщин: | | |
| |- отставание от аналогич-| | |
| |ных показателей на конт-| | |
| |рольных территориях, в го-| | |
| |дах: | М Ж | М Ж |
| | - при рождении | 3,6 3,5 | 3,2 2,6 |
| | - в возрасте 15 лет | 4,0 2,5 | 3,4 2,5 |
| | 35 лет | 3,0 2,0 | 2,5 2,4 |
| | 65 лет | 2,3 1,7 | 2,0 1,8 |
|5. |Материнская смертность | | |
| |- увеличение по сравнению| (См. Примечание 4) |
| |с контрольными территория-| | |
| |ми | | |
|6. |Физическое развитие детей:| | |
| |увеличение доли детей с| | |
| |отклонениями физического| | |
| |развития при их оценке по| | |
| |региональному стандарту| | |
| |7-10-летней давности | 50% и более | от 30% до 50% |
|7. |Психическое развитие де-| | |
| |тей: доля детей с отклоне-| | |
| |ниями психического разви-| | |
| |тия | 20% и более | от 10% до 20% |
|8. |Генетические нарушения:| | |
| |увеличение частоты генети-| | |
| |ческих нарушений в клетках| | |
| |человека (хромосомные| | |
| |аберрации, разрывы ДНК и| в 3 раза | |
| |др.); | и более | до 3 раз |
| |при превышении уровня сум-| | |
| |марных мутагенных воз-| | |
| |действий в пробах воздуха,| | |
| |воды и других компонентах| в 3 раза | |
| |среды | и более | до 3 раз |
|9. |Изменение иммунного ста-| | |
| |туса: увеличение числа лю-| | |
| |дей с выраженными сдвигами| | |
| |в иммунограмме по морфоло-| | |
| |гическим и гуморальным по-| | |
| |казателям | (См. Примечание 4) |
|10.|Содержание в биосубстратах| | |
| |человека (кровь, моча, во-| | |
| |лосы, зубы, слюна, плацен-| | |
| |та, женское молоко и др.)| | |
| |токсичных химических ве-| | |
| |ществ, превышение допусти-| | |
| |мых биологических уровней | (Приложение 1) |
----------------------------------------------------------------
Примечания к табл.2.1.1
1. К пунктам 1, 2: превышение средних значений по сравнению с
контрольными (фоновыми) на территории с население не менее 30 тыс.
человек по данным за 5 лет и не менее 50 тыс. человек - за 3 года
отдельно для городского и сельского населения.
2. К пунктам 1, 2: учитывается также изменение традиционной
структуры младенческой смертности.
3. К пункту 6: при использовании этого показателя учитывается
характеристика действующего вредного этиотропного фактора и
тенденция распространения случаев заболеваний. При этом не
учитываются бытовые отравления и другие несчастные случаи.
4. К пунктам 2, 3, 5, 9 дополнительных показателей: критерии
устанавливаются по экспертным оценкам с учетом степени
выраженности изменений основных показателей.
5. К пункту 5 дополнительных показателей: оценку физического
развития детей рекомендуется проводить с использованием когортного
и центрального методов.
6. К пункту 1 основных показателей: отношение числа родившихся
мертвыми и умерших в первую неделю жизни к общему числу родившихся
(живых и мертвых), умноженное на тысячу.
2.2. Загрязнение воздуха селитебных территорий
Негативное воздействие загрязнения воздушного бассейна
происходит двумя основными путями, которые должны учитываться при
обследованиях зон возможного экологического бедствия:
- в результате прямого контакта с загрязненным воздухом;
- в результате выпадения загрязняющих веществ из атмосферы и
вторичного загрязнения вод и почв.
Пространственный масштаб воздействия колеблется в чрезвычайно
широких пределах в зависимости от характеристик источников
загрязнения и объектов воздействия.
Концентрация загрязняющих веществ от отдельных локальных
источников в результате процессов рассеяния и выпадения примесей
довольно быстро убывает с расстоянием. Максимальные концентрации
отмечаются на расстоянии около 20 высот трубы. Поэтому опасные для
здоровья человека концентрации от таких источников наблюдаются,
как правило, на площади не более 10-100 кв.км. Для хвойных лесов,
чувствительность которых к загрязнению атмосферы в несколько раз
выше, чем у человека, площадь поражения растительности может
достигать 100-1000 кв.км.
В крупных промышленных агломерациях происходит наложение
загрязнения от отдельных источников и общая площадь негативного
воздействия может быть близкой к площади самой агломерации или
превосходить ее.
При оценке возможного неблагоприятного влияния загрязнения
атмосферного воздуха на здоровье населения используются результаты
измерения, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТа
17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества
воздуха населенных мест" на стационарных, маршрутных и передвижных
постах наблюдения. Результаты наблюдений, полученные с помощью
передвижных постов (подфакельные наблюдения), используются лишь в
случаях, соответствующих требованиям п.2.2.1 "Временных указаний
...", 1981 г. (Приложение 6).
Степень загрязнения атмосферного воздуха устанавливается по
кратности превышения ПДК с учетом класса опасности, суммации
биологического действия загрязнений воздуха и частоты превышений
ПДК.
В соответствии с действующими ПДК для оценки степени
загрязнения воздуха используются фактические максимально разовые и
среднесуточные концентрации за последние несколько лет, но не
менее, чем за 2 года.
Результаты измерений обрабатываются и представляются для
каждого поста, вещества и года наблюдения раздельно. По каждому
веществу должно быть не менее 200 наблюдений (проб).
2.2.1. Оценка загрязнения атмосферного воздуха
по максимально-разовым (разовым) концентрациям
Для повышения надежности оценки результатов измерений и
исключения случайных величин используется статистическая обработка
материала, позволяющая с учетом вариаций концентраций получить то
ее значение, которое в 95% случаев будет на уровне или ниже
расчетной концентрации (С95). Расчет С95 проводится одним из
статистико-расчетных или графических методов, изложенными в п.2.3.
"Временных указаний ..." 1981 г. (Приложение 6).
Кратность превышения (К) рассчитывается путем деления С95 на
максимальную разовую ПДК:
С95
К = ----- (1)
ПДК
Оценка степени загрязнения проводится согласно табл.2.2.2.1.
В случае присутствия в атмосферном воздухе веществ, обладающих
эффектом суммации биологического действия, рассчитывается
приведенная к одному из суммирующих веществ концентрация (С95 пр.)
по формуле (см. ОНД-86):
ПДКI ПДКI ПДКI
С95 пр. = С1 + С2 ---- + С3 ---- + ... Cn ---- (2)
ПДК2 ПДК3 ПДКn
Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха для комбинации
суммирующих веществ ведется по приведенной концентрации.
Рекомендуется приводить сумму таких веществ к веществу,
обладающему менее благоприятным классом опасности.
Таблица 2.2.1.1
Критерий оценки степени загрязнения атмосферного воздуха
по максимальным разовым концентрациям
----------------------------------------------------------------
| Показатели | Экологическое | Чрезвычайная экологическая|
| | бедствие, ст.59 | ситуация, ст.58 |
| |-----------------------|---------------------------|
| | "К" | % измерений | "К" | % измерений |
| | | выше "К" | | выше "К" |
|------------|--------|--------------|------------|--------------|
|I класс | > 5 | > 30 |> 3 - 5 | > 30 |
|II класс | > 7,5 | > 30 |> 5 - 7,5 | > 30 |
|III класс | 12,5 | > 50 | 8 - 12,5| > 50 |
|IV класс | 20,0 | > 50 | 12,5 - 20 | > 50 |
----------------------------------------------------------------
Примечания к разделу 2.2.1.
- загрязнение атмосферного воздуха бенз/а/пиреном (БАП) может
иметь ведущее значение только на территориях размещения
промышленных предприятий, для которых БАП является одним из
ведущих компонентов выброса (анодные заводы, алюминиевая
промышленность, коксо-пековая промышленность и др.);
- при наличии превышений загрязнения по указанным критериям по
взвешенным веществам одновременно представляются данные о
физико-химических свойствах веществ.
2.2.2. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха
по среднесуточным концентрациям
Для оценки степени загрязнения используются среднесуточные
пробы, полученные путем непрерывной аспирации в течение 24 час.
или прерывистой аспирации как минимум 4 раза в сутки через равные
интервалы времени. Анализируются все концентрации из отобранных
среднесуточных проб.
Для каждой среднесуточной концентрации рассчитывается кратность
превышения "К". Рассчитанный по показателю "К" ряд за
анализируемый период (год) оценивается в соответствии с
критериями, приведенными в таблице 2.2.2.1. В случае присутствия
комбинации веществ, обладающих эффектом суммации, рассчитывается
приведенная среднесуточная концентрация Ссс пр., аналогично
формуле (2). Оценка ведется по Ссс пр.
С учетом указанных критериев территории представляют материалы
по всем типам загрязнения атмосферы, на основании которых делается
экспертная оценка отнесения территории к той или иной зоне.
Таблица 2.2.2.1
Критерий оценки степени загрязнения атмосферного воздуха
по среднесуточным концентрациям
----------------------------------------------------------------
| Показатели | Экологическое |Чрезвычайная экологичес- |
| | бедствие, ст.59 |кая ситуация, ст.58 |
| |--------------------|-------------------------|
| | "К" | % измерений| "К" | % проб |
| | | выше ПДК | | выше ПДК |
|-----------------|------|-------------|----------|--------------|
|I класс опасности| > 3 | > 20 или > 7| 2 - 3 | > 20 или > 7 |
| | | дней подряд | | дней подряд |
|II класс опаснос-| > 5 | -"- | 3 - 5 | -"- |
|ти | | | | |
|III класс опас-| > 7,5| > 30 "-" | 5 - 7,5 | > 30 "-" |
|ности | | | | |
|IV класс опаснос-| > 12 | > 30 "-" | 8 - 12 | > 30 "-" |
|ти | | | | |
----------------------------------------------------------------
2.2.3. Оценка загрязнения атмосферного воздуха
по среднегодовым концентрациям
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном
воздухе рассчитываются согласно ГОСТ 17.2.3.01-86 "Охрана природы.
Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных мест" или
используются данные "Ежегодников о состоянии загрязнения воздуха
городов и промышленных центров" за несколько лет, но не менее
двух.
Степень загрязнения воздуха рассчитывается с учетом кратности
превышения среднегодового ПДК веществ, их класса опасности,
допустимой повторяемости концентраций заданного уровня, количества
веществ, одновременно присутствующих в воздухе, и коэффициента их
комбинированного действия.
Среднегодовые значения ПДКг выражаются через значение
средне-суточного ПДКсс по соотношению:
ПДКг = а ПДКсс (3)
Значение коэффициента "а" для различных веществ приведены в
табл.2.2.3.1.
Таблица 2.2.3.1
Значение коэффициентов "а" для различных веществ
----------------------------------------------------------------
| Вещества |Коэффиц-|
| |иент "а"|
|-------------------------------------------------------|--------|
| 1 | 2 |
|-------------------------------------------------------|--------|
|Аммиак, азота оксид, азота диоксид, бензол, бенз/а/пи-| |
|рен, марганца диоксид, озон, серы диоксид, сероуглерод,| |
|синтетические жирные кислоты, фенол, формальдегид,| |
|хлоропрен | 1 |
|Трихлорэтилен | 0,4 |
|Амины, анилин, взвешенные вещества (пыль), углерода| |
|оксид, хлор | 0,34 |
|Сажа, серная кислота, фосфорный ангидрид, фториды| |
|(твердые) | 0,3 |
|Ацетальдегид, ацетон, диэтиламин, толуол, фтористый во-| |
|дород, хлористый водород, этилбензол | 0,2 |
|Акролеин | 0,1 |
----------------------------------------------------------------
Степень загрязнения воздуха веществами разных классов опасности
определяется "приведением" их концентраций, нормированных по ПДК,
к концентрациям веществ 3-го класса опасности согласно формуле:
К3кл = К n, (4)
j
где n - коэффициент изоэффективности, j - класс опасности (n =
2,3 для j = 1; n = 1,3 для j = 2; n = 0,87 для j = 4). (При
величинах, нормированных по ПДК концентраций выше 2,5 для 1-го
класса, выше 5 для 2-го класса, выше 8 для 3-го класса и выше 11
для 4-го класса, "приведение" к 3-му классу осуществляется путем
умножения значений нормированных по ПДК концентраций
соответственно на 3,2; 1,6; 1 и 0,7).
Если атмосферный воздух загрязнен веществами, относящимися к
разным классам опасности, производится расчет комплексного
показателя Р.
Расчет комплексного показателя Р проводится по формуле:
Р = Sqrt (Sum (K^2j)) (5)
i
где Sqrt (Sum (K^i2j)) - корень квадратный из суммы квадратов
нормированных по ПДК концентраций, приведенных к таковым
концентрациям веществ 3-го класса, i - номер вещества.
Оценка степени суммарного загрязнения атмосферного воздуха по
комплексному показателю Р проводится согласно данным таблицы
2.2.3.2. При этом, если в комплексном показателе любое из веществ
будет иметь значение, превышающее величину показателя для одного
вещества, то в этом случае оценка степени загрязнения
осуществляется и по этому веществу.
Таблица 2.2.3.2
Критерии оценки среднегодового загрязнения
атмосферного воздуха
----------------------------------------------------------------
|NN| Показатели | Параметры |Относительно|
|пп| |--------------------------|удовлетвори-|
| | |Экологичес- |Чрезвычайная |тельная си-|
| | |кое бедст- |экологическая|туация |
| | |вие (ст.59) |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|--|---------------------|------------|-------------|------------|
| 1| 2 | 3 | 4 | 5 |
|--|---------------------|------------|-------------|------------|
| |Комплексный показа-| | | |
| |тель среднегодового| | | |
| |загрязнения воздуха: | | | |
| | 1 вещество | более 16 | 8 - 16 | 1 |
| | 2-4 вещества | более 32 | 16 - 32 | 2 |
| | 5-9 веществ | более 48 | 32 - 48 | 3 |
| | 10-16 веществ | более 64 | 48 - 64 | 4 |
| | 16-25 веществ | более 80 | 64 - 80 | 5 |
----------------------------------------------------------------
2.3. Загрязнение питьевой воды и водоисточников
питьевого и рекреационного назначения
Опасное для здоровья людей снижение качества питьевой воды,
вследствие интенсивного загрязнения источников водоснабжения и
санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов
рекреационного назначения, является важнейшим фактором изменения
среды обитания человека и играет важную роль при определении
степени экологического неблагополучия территорий.
Показатели санитарно-эпидемиологического состояния
водоисточников питьевого и рекреационного назначения и
безопасности питьевой воды даны в таблицах 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3.
Заключение о степени санитарно-эпидемиологического
неблагополучия может быть сделано на основании стабильного
сохранения негативных значений основных показателей в течение
достаточно длительного периода (не менее одного года). При этом,
как правило, отклонения от норм должны наблюдаться по нескольким
критериям, за исключением случаев загрязнения водоисточников и
питьевой воды патогенными микроорганизмами и возбудителями
паразитарных заболеваний, а также особо токсичными (чрезвычайно
опасными) веществами, когда заключение о неблагополучии может быть
сделано на основании одного критерия.
Показатели, характеризующие загрязнение водоисточников и
питьевой воды веществами, отнесенными к третьему и четвертому
классам опасности, а также физико-химические свойства и
органолептические характеристики воды, относятся к дополнительным.
Дополнительные показатели используются для подтверждения
степени интенсивного антропогенного загрязнения водоисточников,
определенного по основными показателями.
Таблица 2.3.1
Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической
опасности питьевой воды и водоисточников питьевого
и рекреационного назначения
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай-|
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|--------|-----------------------------|-----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|--------|-----------------------------|-----------|----------|
|1. |Питьевая вода | | |
|1.1. |Питьевая вода централизован-| | |
| |ного водоснабжения | | |
|1.1.1. |Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |единичная |
| |положительных проб) | |встречае- |
| | | |мость |
|1.1.2. |Коли-индекс* |более 50 |более 50 |
|1.1.3. |Индекс колифага** |более 10 |не более|
| | | |10 |
|1.2. |Питьевая вода нецентрализо-| | |
| |ванного водоснабжения | | |
|1.2.1. |Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |единичная |
| |положительных проб) | |встречае- |
| | | |мость |
|1.2.2. |Коли-индекс |более 100 |более 100 |
| | | | |
|2. |Вода источников централизо-| | |
| |ванного хозяйственно-питьево-| | |
| |го водоснабжения | | |
|2.1. |Поверхностные: | | |
|2.1.1. |Неполный комплекс очистных| | |
| |сооружений или без него: | | |
|2.1.1.1.|Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |менее 10 |
| |положительных проб) | | |
|2.1.1.2.|Коли-индекс |более 50000|более 5000|
|2.1.2. |При полном комплексе очистных| | |
| |сооружений: | | |
|2.1.2.1.|Патогенные микроорганизмы (%|более 15 |менее 15 |
| |положительных проб) | | |
|2.1.2.2.|Коли-индекс |более 50000|более |
| | | |25000 |
|2.1.2.3.|% проб воды с индексом коли-|более 60 |20 - 60 |
| |фага более 100 БОЕ/дм3 | | |
|2.2. |Подземные: | | |
|2.2.1. |Без обеззараживания: | | |
|2.2.1.1.|Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |единичная |
| |положительных проб) | |встречае- |
| | | |мость |
|2.2.1.2.|Коли-индекс |более 50 |20 - 50 |
|2.2.2. |При обеззараживании: | | |
|2.2.2.1.|Патогенные микроорганизмы (%|более 10 |единичная |
| |положительных проб) | |встречае- |
| | | |мость |
|2.2.2.2.|Коли-индекс |более 20 |менее 20 |
|3. |Рекреационные воды | | |
|3.1. |Патогенные бактерии: | | |
|3.1.1. |Индекс патогенных бактерий |более 100 |не более |
| | | |100 |
| | | | |
|3.1.2. |% положительных проб |более 20 |не более |
| | | |20 |
| | | | |
|3.2. |Коли-индекс |свыше 10000|до 10000 |
|3.3. |Средний индекс колифага |более 1000 |100 - 1000|
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
------------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлет- |
| | |воритель-|
| | |ная ситу-|
| | |ация |
| | | |
|--------|-----------------------------|---------|
| 1 | 2 | 5 |
|--------|-----------------------------|---------|
|1. |Питьевая вода | |
|1.1. |Питьевая вода централизован-| |
| |ного водоснабжения | |
|1.1.1. |Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
| | | |
|1.1.2. |Коли-индекс* |менее 3 |
|1.1.3. |Индекс колифага** | 0 |
| | | |
|1.2. |Питьевая вода нецентрализо-| |
| |ванного водоснабжения | |
|1.2.1. |Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
| | | |
|1.2.2. |Коли-индекс |не более|
| | |100 |
|2. |Вода источников централизо-| |
| |ванного хозяйственно-питьево-| |
| |го водоснабжения | |
|2.1. |Поверхностные: | |
|2.1.1. |Неполный комплекс очистных| |
| |сооружений или без него: | |
|2.1.1.1.|Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
|2.1.1.2.|Коли-индекс |менее 500|
|2.1.2. |При полном комплексе очистных| |
| |сооружений: | |
|2.1.2.1.|Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
|2.1.2.2.|Коли-индекс |менее |
| | |5000 |
|2.1.2.3.|% проб воды с индексом коли-|менее 20 |
| |фага более 100 БОЕ/дм3 | |
|2.2. |Подземные: | |
|2.2.1. |Без обеззараживания: | |
|2.2.1.1.|Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
| | | |
|2.2.1.2.|Коли-индекс |менее 3 |
|2.2.2. |При обеззараживании: | |
|2.2.2.1.|Патогенные микроорганизмы (%| 0 |
| |положительных проб) | |
| | | |
|2.2.2.2.|Коли-индекс |менее 10 |
|3. |Рекреационные воды | |
|3.1. |Патогенные бактерии: | |
|3.1.1. |Индекс патогенных бактерий |единичная|
| | |встречае-|
| | |мость |
|3.1.2. |% положительных проб |единичная|
| | |встречае-|
| | |мость |
|3.2. |Коли-индекс |до 5000 |
|3.3. |Средний индекс колифага |менее 100|
------------------------------------------------
Примечания:
* - Коли-индекс - количество кишечных палочек 1 дм3 воды.
** - Средний индекс колифага (показатель вирусного загрязнения)
- количество бляшкообразующих единиц (БОЕ) в 1 дм3 воды.
*** - Индекс патогенных бактерий - количество патогенных
бактерий в 1 дм3 воды.
Таблица 2.3.2
Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности
загрязнения питьевой воды и источников питьевого
водоснабжения химическими веществами*
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели** | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
|1. |Основные показатели | | |
|1.1. |Содержание токсических ве-| | |
| |ществ первого класса опаснос-| | |
| |ти (чрезвычайно опасные ве-| | |
| |щества): | | |
| |- бериллий, ртуть, бенз/а/пи-| > 3 | 2 - 3 |
| |рен, линдан, 3, 4, 7, 8 - ди-| | |
| |оксин,*** дихлорэтилен, диэ-| | |
| |тилртуть, галлий, тетраэтилс-| | |
| |винец, тетраэтилолово, трих-| | |
| |лорбифенил, (ПДК) | | |
|1.2. |Содержание токсичных веществ| | |
| |второго класса опасности (вы-| | |
| |сокоопасные вещества): | | |
| |- алюминий, барий, бор, кад-| > 10 | 5 - 10 |
| |мий, молибден, мышьяк, нитри-| | |
| |ты, свинец, селен, стронций,| | |
| |цианиды, (ПДК) | | |
| | | | |
|2. |Дополнительные показатели | | |
|2.1. |Содержание токсичных веществ| | |
| |третьего и четвертого классов| | |
| |опасности (опасные и умеренно| | |
| |опасные вещества): | | |
| |- аммоний, никель, нитраты,| > 15 | 10 - 15 |
| |хром, медь, марганец, цинк,| | |
| |фенолы, нефтепродукты, фосфа-| | |
| |ты, (ПДК) | | |
| | | | |
|2.2. |Физико-химические свойства: | | |
|2.2.1.|pH | < 4 | 4 - 5,2 |
|2.2.2.|БПК полн., мг 02/л | > 10 | 8 - 10 |
|2.2.3.|ХПК, мг 02/л | > 80 | 60 - 80 |
|2.2.4.|Растворенный кислород, мг/л | < 1 | 1 - 2 |
|2.3. |Органолептические характерис-| | |
| |тики: | | |
|2.3.1.|Запах и привкус, баллы | 5 | 3 - 4 |
|2.3.2.|Плавающие примеси (пленки,|пленка тем-|яркие поло-|
| |пятна масляные и др.) |ной окрас-|сы или пят-|
| | |ки, занима-|на тусклой|
| | |ющая до 2/3|окраски |
| | |обозримой | |
| | |площади | |
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели** |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| 1 | 2 | 5 |
|------|-----------------------------|----------|
|1. |Основные показатели | |
|1.1. |Содержание токсических ве-| |
| |ществ первого класса опаснос-| |
| |ти (чрезвычайно опасные ве-| |
| |щества): | |
| |- бериллий, ртуть, бенз/а/пи-|В пределах|
| |рен, линдан, 3, 4, 7, 8 - ди-|гигиени- |
| |оксин,*** дихлорэтилен, диэ-|ческих |
| |тилртуть, галлий, тетраэтилс-|нормативов|
| |винец, тетраэтилолово, трих-|(ПДК) |
| |лорбифенил, (ПДК) | |
|1.2. |Содержание токсичных веществ| |
| |второго класса опасности (вы-| |
| |сокоопасные вещества): | |
| |- алюминий, барий, бор, кад-|В пределах|
| |мий, молибден, мышьяк, нитри-|гигиени- |
| |ты, свинец, селен, стронций,|ческих |
| |цианиды, (ПДК) |нормативов|
| | |(ПДК) |
|2. |Дополнительные показатели | |
|2.1. |Содержание токсичных веществ| |
| |третьего и четвертого классов| |
| |опасности (опасные и умеренно| |
| |опасные вещества): | |
| |- аммоний, никель, нитраты,|В пределах|
| |хром, медь, марганец, цинк,|гигиени- |
| |фенолы, нефтепродукты, фосфа-|ческих |
| |ты, (ПДК) |нормативов|
| | |(ПДК) |
|2.2. |Физико-химические свойства: | |
|2.2.1.|pH | - " - |
|2.2.2.|БПК полн., мг 02/л | - " - |
|2.2.3.|ХПК, мг 02/л | - " - |
|2.2.4.|Растворенный кислород, мг/л | > 4 |
|2.3. |Органолептические характерис-| |
| |тики: | |
|2.3.1.|Запах и привкус, баллы |не более 1|
|2.3.2.|Плавающие примеси (пленки,|отсутст. |
| |пятна масляные и др.) | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
-----------------------------------------------
Примечания:
* - степень опасности загрязнения водоисточников питьевого
назначения оценивается с учетом влияния пороговой концентрации
веществ на санитарный режим водоемов и барьерной способности
используемой технологической схемы водоочистки.
** - оценка опасности загрязнения веществами, не указанными в
таблице, производится в соответствии с СанПиН 4630-88.
*** - для диоксинов допустимый уровень - 0,02 нг/л.
Таблица 2.3.3
Критерии санитарно-гигиенической оценки
опасности загрязнения питьевой воды и водоисточников
питьевого назначения возбудителями паразитарных
болезней и микозов человека
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
|1. |Питьевая вода | | |
|1.1. |Кишечные патогенные простей-| | |
| |шие: | | |
| |- цисты лямблий, дизентерий-|более 100* |1 - 100 |
| |ных амеб, балантидий, крип-| | |
| |тоспоридий | | |
|1.2. |Геогельминты: | | |
| |- яйца аскарид, власоглавов,|более 5 |1 - 5 |
| |трихостронгилид | | |
|1.3. |Биогельминты: | | |
| |- яйца тениид |более 10 |1 - 10 |
|1.4. |Актиномицеты |более 10000|100 - 10000|
| |КОЕ/дм3 - содержание колони-| | |
| |альных единиц в 1 дм3 воды | | |
|2. |Рекреационные воды | | |
|2.1. |Кишечные патогенные простей-| | |
| |шие: | | |
| |- цисты лямблий, дизентерий-|более 100 |1 - 100 |
| |ных амеб, балантидий, крип-| | |
| |тоспоридий | | |
|2.2. |Геогельминты: | | |
| |- яйца аскарид, власоглавов,|более 5 |1 - 5 |
| |трихостронгилид | | |
|2.3. |Биогельминты: | | |
|2.3.1.|Яйца описторхид. дифиллотриид|более 100 |1 - 100 |
|2.3.2.|Яйца тениид |более 10 |1 - 10 |
|2.3.3.|Яйца шистосоматид |более 10 |1 - 10 |
| |(возбудители циркориозов) | | |
|2.4. |Актиномицеты |более |1000 - |
| | |1000000 |1000000 |
| |КОЕ/дм3 - содержание колони-| | |
| |альных единиц в 1 дм3 воды | | |
| | | | |
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| 1 | 2 | 5 |
|------|-----------------------------|----------|
|1. |Питьевая вода | |
|1.1. |Кишечные патогенные простей-| |
| |шие: | |
| |- цисты лямблий, дизентерий-|Отсутствие|
| |ных амеб, балантидий, крип-| |
| |тоспоридий | |
|1.2. |Геогельминты: | |
| |- яйца аскарид, власоглавов,|Отсутствие|
| |трихостронгилид | |
|1.3. |Биогельминты: | |
| |- яйца тениид |Отсутствие|
|1.4. |Актиномицеты |Отсутствие|
| |КОЕ/дм3 - содержание колони-| |
| |альных единиц в 1 дм3 воды | |
|2. |Рекреационные воды | |
|2.1. |Кишечные патогенные простей-| |
| |шие: | |
| |- цисты лямблий, дизентерий-|Отсутствие|
| |ных амеб, балантидий, крип-| |
| |тоспоридий | |
|2.2. |Геогельминты: | |
| |- яйца аскарид, власоглавов,|Отсутствие|
| |трихостронгилид | |
|2.3. |Биогельминты: | |
|2.3.1.|Яйца описторхид. дифиллотриид|Отсутствие|
|2.3.2.|Яйца тениид |Отсутствие|
|2.3.3.|Яйца шистосоматид |Отсутствие|
| |(возбудители циркориозов) | |
|2.4. |Актиномицеты |Отсутст- |
| | |вие, |
| |КОЕ/дм3 - содержание колони-|единичная |
| |альных единиц в 1 дм3 воды |встречае- |
| | |мость |
-----------------------------------------------
Примечание:
* число возбудителей (цисты, яйца) в 1 куб.дм воды.
Взаимодействие различных критериев оценки качества вод должно
основываться на приоритете требований того водопользования, чьи
критерии жестче. Например, если водный объект одновременно
используется для питьевого и рыбохозяйственного назначения, то к
оценке качества вод могут предъявляться более строгие требования
(рыбохозяйственные и экологические).
2.4. Загрязнение почв селитебных территорий
Почвы в силу своих природных свойств способны накапливать
значительные количества загрязняющих веществ.
Санитарно-гигиенический подход к выбору критериев экологической
оценки почв (грунтов) населенных пунктов определяется, с одной
стороны, возможностью переноса загрязняющих веществ в воздух и
воды этих территорий, с другой стороны, - непосредственным
влиянием отдельных показателей на здоровье населения. Влияние
почвы на загрязнение воздуха и воды обследуемых территорий
описывается показателями экологического состояния этих сред в
соответствующих разделах (2.2. и 3.2.2.).
В табл.2.4.1 приведены основные и дополнительные критерии
экологической оценки состояния почв населенных пунктов и экспертно
принятая параметрическая оценка показателей, позволяющая отнести
почвы обследуемых территорий к зонам экологического бедствия и
зонам чрезвычайной экологической ситуации.
Экологическая оценка радиоактивного загрязнения почв селитебных
территорий проводится по основным показателям: мощности
экспозиционной дозы на уровне 1 м от поверхности почвы (мкР/час) и
степени радиоактивного загрязнения по отдельным радиоизотопам
(кюри/кв.км).
Химическое загрязнение почв оценивается по суммарному
показателю химического загрязнения (Zc).
Суммарный показатель химического загрязнения (Zc) характеризует
степень химического загрязнения почв обследуемых территорий
различных классов опасности. Данный показатель определяется как
сумма коэффициентов концентраций отдельных компонентов загрязнения
по формуле:
Zc = Kci + ... + Kcn - (n - 1), (6)
где: n - число определяемых элементов; Kci - коэффициент
концентрации i-го загрязняющего компонента, равный частному от
деления массовой доли i-го вещества в загрязненной и "фоновой"
почве для тяжелых металлов.
Для загрязняющих веществ неприродного происхождения коэффициент
концентрации определяют как частное от деления массовой доли
загрязняющего вещества и его предельно допустимой концентрации.
К дополнительным показателям экологического состояния почв
селитебных территорий относятся генотоксичность и показатели
биологического загрязнения (число патогенных микроорганизмов,
коли-титр и содержание яиц гельминтов).
Таблица 2.4.1
Критерии экологического состояния
почв селитебных территорий
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| |Основные показатели: | | |
|1. |Мощность экспозиционной дозы| | |
| |на уровне 1 м от поверхности| | |
| |почвы, мкР/час |более 400 |200 - 400 |
|2. |Радиоактивное загрязнение,| | |
| |Ku/кв.км | | |
| |цезий-137 |более 40 |15 - 40 |
| |стронций-90 |более 3 |1 - 3 |
| |плутоний (сумма изотопов) |более 0,1 |более 0,1 |
|3. |Суммарный показатель химичес-| | |
| |кого загрязнения (Zc). |более 128 |32 - 128 |
| | | | |
| |Дополнительные показатели | | |
|1. |Содержание яиц гельминтов в| | |
| |1 кг почвы |более 100 |10 - 100 |
|2. |Число патогенных микроорга-| | |
| |низмов в 1 г почвы |более 10^6 |10^5 - 10^6|
|3. |Коли-титр* |менее 0,001|0,01 - |
| | | | 0,001|
|4. |Генотоксичность почвы (рост| | |
| |числа мутаций по сравнению с| | |
| |контролем), число раз |более 1000 |100 - 1000 |
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| 1 | 2 | 5 |
|------|-----------------------------|----------|
| |Основные показатели: | |
|1. |Мощность экспозиционной дозы| |
| |на уровне 1 м от поверхности| |
| |почвы, мкР/час |до 20 |
|2. |Радиоактивное загрязнение,| |
| |Ku/кв.км | |
| |цезий-137 |до 1 |
| |стронций-90 |до 0,3 |
| |плутоний (сумма изотопов) | - |
|3. |Суммарный показатель химичес-| |
| |кого загрязнения (Zc). |менее 16 |
| | | |
| |Дополнительные показатели | |
|1. |Содержание яиц гельминтов в| |
| |1 кг почвы |отсутствие|
|2. |Число патогенных микроорга-| |
| |низмов в 1 г почвы |менее 10^4|
|3. |Коли-титр* |более 1,0 |
| | | |
|4. |Генотоксичность почвы (рост| |
| |числа мутаций по сравнению с| |
| |контролем), число раз |до 2 |
-----------------------------------------------
Примечание:
* - коли-титр для почвы - наименьшая масса почвы в г, в которой
содержится 1 кишечная палочка.
2.5. Радиационное загрязнение
Основной критерий, характеризующий степень радиоэкологической
безопасности человека, проживающего на загрязненной территории, -
среднегодовое значение эффективной дозы.
Единицей эффективной дозы является зиверт (Зв). Для оценки
общих последствий облучения населения в случае проживания на
загрязненной территории используется коллективная эффективная
доза, которая представляет собой произведение средней эффективной
дозы по группе людей на число индивидуумов в этой группе.
Международной комиссией по радиологической медицине (МКРЗ)
рекомендована в качестве предела дозы облучения населения - доза,
равная 1 мЗв/год (0,1 бэр/год).
К основным путям облучения человека, которые должны учитываться
при оценке реальных эффективных доз, относятся: внешнее облучение
от гамма-излучающих радионуклидов в радиоактивном облаке, внешнее
облучение от аэрозольных и твердых выпадений, внутреннее облучение
по пищевым цепочкам и по ингаляционному пути.
Человек выбран в качестве основного объекта защиты в связи с
отсутствием достоверных и систематизированных данных по уровням и
эффектам облучения других биологических объектов и систем и в
связи с высокой радиочувствительностью человеческого организма.
Территории, в пределах которых среднегодовые значения
дополнительной (сверх естественного фона) эффективной дозы
облучения человека не превышают 1 мЗв, относятся к территориям с
относительно благополучной экологической обстановкой.
Для индивидуальных доз в 1 мЗв/год уровень индивидуального
риска (вероятность возникновения стохастических эффектов -
онкологических заболеваний и тяжелых генетических нарушений)
составляет по оценкам МКРЗ 0,0001/год. К стохастическим относятся
эффекты, наблюдаемые в измененной, но не погибшей клетке ткани или
органа.
Территории, в пределах которых среднегодовые значения
эффективной дозы облучения (дополнительного, сверх естественного
фона) могут превысить 5 мЗв и находиться в диапазоне доз до 10
мЗв, необходимо относить к территориям чрезвычайной экологической
ситуации. Уровень индивидуального риска на этих территориях
возрастает до 0,001/год (Табл.2.5.1.).
Таблица 2.5.1
Критерии радиационной безопасности
---------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |Относи- |
| пп | |-----------------------|тельно |
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |удовлетво-|
| | |кое бедст-|ная эколо-|рительная |
| | |вие (ст.59)|гическая |ситуация |
| | | |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|------|---------------------|-----------|-----------|----------|
| |Эффективная доза | | | |
| |облучения, мЗв/год | более 10 | 5 - 10 | менее 1 |
---------------------------------------------------------------
Территории, в пределах которых среднегодовые значения
эффективной дозы облучения (дополнительного, сверх естественного
фона) могут превысить 10 мЗв, необходимо относить к территориям
экологического бедствия. На этих территориях уровень
индивидуального риска может быть существенно выше 0,001/год.
Указанные значения эффективной дозы облучения человека включают
сложившийся техногенно-измененный фон.
Раздел II
3. Критерии оценки изменения природной среды
3.1. Загрязнение воздушной среды
Основными показателями загрязнения атмосферного воздуха,
характеризующими воздействие на природную среду (растительность,
почвы, поверхностные и подземные воды), являются критические
нагрузки и критические уровни загрязняющих веществ. Под ними
понимают максимальные значения выпадений или, соответственно,
концентраций в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, которые
не приводят к вредным воздействиям на структуры и функции
экосистем в долговременном плане.
В таблице 3.1.1 приведены значения критических уровней диоксида
серы, диоксида азота, фтористого водорода и озона, влияющих на
наземную растительность, а также значения критических нагрузок по
соединениям серы, азота и ионов водорода, влияющих на лесные и
водные экосистемы (для Европейской части России).
Таблица 3.1.1
Критерии загрязнения атмосферного
воздуха по веществам, влияющим на наземную
растительность и водные экосистемы
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры | Норма |Время |
|п/п| (мкг/куб.м) |------------------------| |воздействия|
| | |Эколо- |Экологическая | | |
| | |гичес- |чрезвычайная | | |
| | |кое бед-|ситуация | | |
| | |ствие | (ст.58.) | | |
| | |(ст.59) | | | |
|---|---------------|--------|---------------|-------|-----------|
| | Критические уровни для наземной растительности |
| | | | | | |
|1. |Диоксид серы | > 200 | 100 - 200 |< 20 |Среднегодо-|
| | | | | |вое |
|2. |Диоксид азота | > 300 | 200 - 300 |< 30 |Среднегодо-|
| | | | | |вое |
|3. |Фтористый водо-| | | |Долговре- |
| |род | > 20 | 10 - 20 |< 2 - 3|менное воз-|
| | | | | |действие |
|4. |Озон | > 1500 | 1000 - 1500 |< 150 |Максималь- |
| | | | | |ная в тече-|
| | | | | |ние 1 часа |
|5. |Озон | > 600 | 400 - 600 |< 60 |Средняя в|
| | | | | |течение 3|
| | | | | |часов |
|6. |Озон | > 500 | 300 - 500 |< 50 |Средняя |
| | | | | |между 9 -|
| | | | | |16 часами|
| | | | | |каждого дня|
| | | | | |в период 1|
| | | | | |апреля - 30|
| | | | | |сентября |
| | | | | | |
| | Критические нагрузки для лесных и водных экосистем |
| | | | | | |
|7. |Соединения се-| | | |Северные и|
| |ры, г/кв.м в| | | |центральные|
| |год | > 5,0 | 3,0 - 5,0 |< 0,32 |районы |
|8. |Соединения азо-| | | |Северные и|
| |та, г/кв.м в| | | |центральные|
| |год | > 4,0 | 2,0 - 4,0 |< 0,28 |районы |
|9. |Ионы водорода,| | | |Северные и|
| |г/кв.м в год | > 300 | 200 - 300 |< 20 |центральные|
| | | | | |районы |
----------------------------------------------------------------
Как установлено из опыта, критерием для выделения зон
экологического бедствия может служить превышение в 10 - 15 раз
превышение критических уровней и нагрузок для различных
ингредиентов и в зависимости от чувствительности экосистем.
Для оценки состояния природных сред измеренные значения
концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе или
измеренные значения интенсивности выпадений U следует сравнивать с
соответствующими данными таблицы 3.1.1.
Для кислотообразующих веществ измеренная величина U должна быть
исправлена на значение доли не нейтрализованной части суммы
сильных кислот по соотношению:
L = DU,
где: L - значения атмосферных нагрузок, которые сравниваются с
критическими нагрузками, а D определяется, как
D = 1 - R при 0 < R < 1.
D = 0 при R > 1.
где: D = А/К есть отношение суммы молярных концентраций анионов
- - 2-
А = [C1 ] + [NO3 ] + 2[SO ]
4
к сумме молярных концентраций катионов
+ + + 2+ + 2+
К = [NH ] + [K ] + [Na ] + 2[Ca ] + 2[Mg ].
4
3.2. Загрязнение водных объектов, истощение ресурсов вод
и деградация водных экосистем
3.2.1. Поверхностные воды
Выявление уже сформировавшихся зон чрезвычайной экологической
ситуации и экологического бедствия осуществляются по химическим и
экологическим показателям, приведенным в таблицах 3.2.1.1 и
3.2.1.2.
В первую очередь, в качестве основных показателей оценки
состояния поверхностных вод выбраны токсичные, приоритетные
загрязняющие вещества, в том числе обладающие куммулятивными
свойствами накапливаться в органах и тканях гидробионтов
(табл.3.2.1.1.).
Для совокупной оценки опасных уровней загрязнения водных
объектов при выделении зон чрезвычайной экологической ситуации и
экологического бедствия предлагается использовать формализованный
суммарный показатель химического загрязнения (ПХЗ-10). Этот
показатель особенно важен для территорий, где загрязнение
химическими веществами наблюдается сразу по нескольким веществам,
каждый из которых многократно превышает допустимый уровень (ПДК).
В дополнительные показатели включены общепринятые
физико-химические и биологические характеристики, дающие общее
представление о составе и качестве вод. Эти показатели
используются для дополнительной характеристики процессов,
происходящих в водных объектах. Кроме того, в дополнительные
характеристики включены показатели, учитывающие способность
загрязняющих веществ накапливаться в донных отложениях (КДА) и
гидробионтах (Кн).
Методы расчета ПХЗ-10, КДА и Кн даны в приложении 2 к
документу.
Таблица 3.2.1.1
Критерии оценки степени химического загрязнения
поверхностных вод*
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| | Основные показатели: | | |
| 1. |Химические вещества, ПДК | | |
| |1-2 класс опасности | более 10 | 5 - 10 |
| |3-4 класс опасности | более 100 | 50 - 100 |
| 2. |ПХЗ-10** | | |
| |1-2 класс опасности | более 80 | 35 - 80 |
| |3-4 класс опасности | более 500 | 500 |
| | Дополнительные показатели: | | |
| 1. |Запахи, привкусы, баллы | более 4 | 3 - 4 |
| 2. |Плавающие примеси: |пленка тем-|яркие поло-|
| |нефть и нефтепродукты |ной окраски|сы или тус-|
| | |занимающая |клая окрас-|
| | |2/3 обозри-|ка пятен |
| | |мой площади| |
| 3. |Реакция среды, pH | 5,0 - 5,6 | 5,7 - 6,5 |
| 4. |Химическое потребление кисло-| | |
| |рода ХПК (антропогенная сос-| | |
| |тавляющая к фону), мг02/л | 20 - 30 | 10 - 20 |
| 5. |Растворенный кислород, % на-| | |
| |сыщения | 10 - 20 | 20 - 50 |
| 6. |Биогенные вещества: | | |
| |нитриты (NO2), ПДК | более 10 | более 5 |
| |нитраты (NO3), ПДК | более 20 | более 10 |
| |соли аммония (NH4), ПДК | более 10 | более 5 |
| |фосфаты (PO4), мг/л | более 0,6 | 0,3 - 0,6 |
| 7. |Минерализация, мг/л, (превы-| | |
| |шение регионального уровня) | 3 - 5 | 2 - 3 |
| | | | |
| 8. |КДА (коэффициент донной акку-| более n х |n х 10(3) -|
| |муляции) | 10(4) |- n х 10(4)|
| 9. |Кн (коэффициент накопления в| более n х |n х 10(4) -|
| |гидробионтах) | 10(5) |- n х 10(5)|
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| | Основные показатели: | |
| 1. |Химические вещества, ПДК | |
| |1-2 класс опасности | 1 |
| |3-4 класс опасности | 1 |
| 2. |ПХЗ-10** | |
| |1-2 класс опасности | 1 |
| |3-4 класс опасности | 10 |
| | Дополнительные показатели: | |
| 1. |Запахи, привкусы, баллы | 2 |
| 2. |Плавающие примеси: |отсутствие|
| |нефть и нефтепродукты | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 3. |Реакция среды, pH | более 7 |
| 4. |Химическое потребление кисло-| |
| |рода ХПК (антропогенная сос-| |
| |тавляющая к фону), мг02/л | |
| 5. |Растворенный кислород, % на-| |
| |сыщения | более 80 |
| 6. |Биогенные вещества: | |
| |нитриты (NO2), ПДК | менее 1 |
| |нитраты (NO3), ПДК | менее 1 |
| |соли аммония (NH4), ПДК | менее 1 |
| |фосфаты (PO4), мг/л |менее 0,05|
| 7. |Минерализация, мг/л, (превы-|региональ-|
| |шение регионального уровня) |ный уро-|
| | |вень |
| 8. |КДА (коэффициент донной акку-| n х 10 |
| |муляции) | |
| 9. |Кн (коэффициент накопления в| n х 10 |
| |гидробионтах) | |
-----------------------------------------------
Примечания:
* при стабильном сохранении химического загрязнения в течении
трех лет;
** ПХЗ-10 - формализованный суммарный показатель химического
загрязнения вод для 10 максимально превышающих ПДК загрязняющих
веществ (Приложение 2).
При оценке состояния водных экосистем достаточно надежными
показателями являются характеристики состояния и развития всех
экологических групп водного сообщества. При выделении
рассматриваемых зон используются показатели по бактериопланктону,
фитопланктону, зоопланктону и ихтиофауне. Кроме того, для
определения степени токсичности вод применяется интегральный
показатель - биотестирование (на низших ракообразных). При этом
соответствующий уровень токсичности водной массы должен
наблюдаться во все основные фазы гидрологического цикла.
В таблице 3.2.1.2 основные показатели по фитопланктону,
зоопланктону и зообентосу приняты, прежде всего, на основании
данных региональной службы гидробиологического контроля,
характеризующих степень экологической деградации пресноводных
экосистем.
Параметры показателей, предложенных для выделения зон, должны
наблюдаться на данной территории постоянно на протяжении
достаточно длительного времени с минимальным периодом не менее 3
лет.
При использовании индексов сапробности по Пантле и Буку в
модификации Сладечека, следует иметь в виду, что индикаторные
значения видов могут быть различными в разных климатических зонах.
При применении биотического индекса Вудивиса необходимо учесть,
что его использование требует учета региональных особенностей, а
весовые значения "таксономических групп" могут зависеть от
состояния водных объектов в различных регионах.
При оценке состояния водных экосистем важны показатели по
ихтиофауне, особенно для уникальных, особо охраняемых водных
объектов и водоемов первой и высшей рыбохозяйственой категории.
Показатели, приведенные в табл.3.2.1.2., следует рассматривать
с учетом региональных особенностей, категории и трофического
статуса водоемов (водотоков).
Рекомендуется использовать любые дополнительные показатели, не
вошедшие в обязательный перечень, но дающие необходимые сведения
для более полной характеристики состояния водных экосистем. Так,
например, в качестве обобщенной оценки состояния сообществ
планктонных и донных животных не исключается использование такого
показателя как отношение продукции сообщества (Pb) к суммарным
тратам на обмен всеми животными, входящими в его состав (Rb). Оно
представляет собой соотношение между полезной энергией на выходе
из системы (сообщества животных) и энергии, рассеиваемой животными
в процессах обмена в виде тепловой. Отношение Pb/Rb и индекс
разнообразия сообществ животных бентоса и планктона (H -
информационный индекс Шенона), то есть структурные и
функциональные характеристики, связаны между собой
экспоненциальной зависимостью вида Pb/Rb = a EXP (-bH), где a и b
- параметры. На загрязненных участках рек, где отмечаются самые
простые по структуре сообщества донных и планктонных животных,
индекс разнообразия (H) меньше 1, а отношения Pb/Rb достигает 0,65
- 0,7 (ст.59) или индекс разнообразия изменяется в пределах 1 - 2,
а отношение Pb/Rb не превышает 1,5 (ст.58).
Таблица 3.2.1.2
Критерии оценки состояния пресноводных экосистем
-----------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |
|пп | |---------------------------------|
| | |Экологическое |Чрезвычайная |
| | |бедствие (ст.59)|экологическая |
| | | |ситуация (ст.58)|
|---|--------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------|----------------|----------------|
| |Основные показатели:| | |
|1. |Фитопланктон |отсутствие водо-|пленка сине-зе-|
| | |рослей или еди-|леных, пряди ни-|
| | |ничные экз. ви-|тчатых водорос-|
| | |дов |лей, отдельные|
| | | |представители |
| | | |других групп во-|
| | | |дорослей |
|2. |Концентрация хлоро-| | |
| |филла "а", мкг/л | более 50 | 30 - 50 |
|3. |Среднелетняя биомас-| | |
| |са фитопланктона, | более 100 | 50 - 100 |
| |мг/л | | |
|4. |Фитомасса нитчатых| | |
| |водорослей, кг/кв.м | более 3,0 | 2,6 - 3,0 |
|5. |Зоопланктон |единичные экзем-|резкое снижение|
| | |пляры панцирных|численности и|
| | |коловраток, их|разнообразия па-|
| | |зимние яйца |нцирных коловра-|
| | | |ток, единичные|
| | | |экз. низших ра-|
| | | |кообразных |
|6. |Зообентос |присутствие то-|резкое сокраще- |
| | |лько некоторых|ние численности |
| | |видов червей, не|и разнообразия |
| | |требовательных к|донных животных,|
| | |кислороду (туби-|присутствие ту-|
| | |фицид) |бифицид (олиго-|
| | | |хет) и таниподин|
| | | |(хирономид) |
|7. |Биотический индекс| менее 1 | 1 - 2 |
| |по Вудивису* (с уче-| | |
| |том региональных| | |
| |особенностей), баллы| | |
|8. |Олигохетный индекс*,| более 100 | 100 - 86 |
| |отношение числен.| | |
| |олигохет к числен.| | |
| |всего зообентоса, % | | |
|9. |Хирономидный индекс| | |
| |по Балушкиной* | более 9,0 | 6,5 - 9,0 |
|10.|Ихтиофауна |исчезновение |резкое снижение|
| | |ценных и редких|доли ценных и|
| | |видов рыб; |редких видов|
| | | |рыб; |
| | |отсутствие запа-|резкое снижение|
| | |сов промысловых|запасов промыс-|
| | |рыб |ловых рыб |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|11.|Заболеваемость рыб,| более 50 | 50 |
| |связанная с хрони-| | |
| |ческим токсикозом| | |
| |(миопатия, язвенная| | |
| |болезнь и тд.), % от| | |
| |годового улова | | |
|12.|Интегральный показа-| | |
| |тель качества вод: | | |
| |биотестирование на| | |
| |ракообразных (дафнии| | |
| |и цериодафнии), ги-|не проявляется|не проявляется|
| |бель 50% и более|при кратности|при кратности|
| |рачков в течение 96|разбавления в|разбавления от|
| |и 48 часов соответ-|100 и более раз |50 до 100 раз |
| |ственно | | |
| |Дополнительные пока-| | |
| |затели: | | |
|1. |Количество сапрофит-| более 1,10(8) | 5,10(7) - |
| |ных бактерий, кл/мл | | - 1,10(8) |
|2. |Общее количество| более 1,10(7) | 5,10(6) - |
| |бактерий, кл/мл | | - 1,10(7) |
|3. |Индекс сапробности| | |
| |планктона по Пантле| | |
| |и Буку (в модифика-| | |
| |ции Сладечека)* | более 4 | 4 - 3 |
|4. |Олигохетный индекс: | | |
| |- по Цанеру*, тыс.| | |
| |экз./кв.м | | |
| | тубифициды | более 50,0 | 50,0 - 10,0 |
| | лимнодрилюсы | более 100,0 | 100,0 - 50,0 |
| |- по Пареле* | более 0,8 | 0,5 - 0,8 |
-----------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-------------------------------------
|NN | Показатели |Относительно|
|пп | |удовлетвори-|
| | |тельное сос-|
| | |тояние |
| | | |
|---|--------------------|------------|
| 1 | 2 | 5 |
|---|--------------------|------------|
| |Основные показатели:| |
|1. |Фитопланктон |естественное|
| | |развитие фи-|
| | |топланктона |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|2. |Концентрация хлоро-| |
| |филла "а", мкг/л | менее 10 |
|3. |Среднелетняя биомас-| |
| |са фитопланктона, | менее 10 |
| |мг/л | |
|4. |Фитомасса нитчатых| |
| |водорослей, кг/кв.м | менее 2,0 |
|5. |Зоопланктон |естественное|
| | |развитие зо-|
| | |опланктона |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|6. |Зообентос |естественное|
| | |развитие зо-|
| | |обентоса на|
| | |региональном|
| | |уровне |
| | | |
| | | |
| | | |
|7. |Биотический индекс| более 6 |
| |по Вудивису* (с уче-| |
| |том региональных| |
| |особенностей), баллы| |
|8. |Олигохетный индекс*,| менее 50 |
| |отношение числен.| |
| |олигохет к числен.| |
| |всего зообентоса, % | |
|9. |Хирономидный индекс| |
| |по Балушкиной* | менее 6,5 |
|10.|Ихтиофауна |сохранение |
| | |естественно-|
| | |го состояния|
| | |ихтиофауны; |
| | |величина вы-|
| | |лова, не на-|
| | |рушает есте-|
| | |ствен. восп-|
| | |роизводства |
| | |рыб |
|11.|Заболеваемость рыб,|отсутствие |
| |связанная с хрони-|признаков |
| |ческим токсикозом| |
| |(миопатия, язвенная| |
| |болезнь и тд.), % от| |
| |годового улова | |
|12.|Интегральный показа-| |
| |тель качества вод: | |
| |биотестирование на| |
| |ракообразных (дафнии| |
| |и цериодафнии), ги-|в неразбав- |
| |бель 50% и более|ленной воде |
| |рачков в течение 96|летальное |
| |и 48 часов соответ-|действие от-|
| |ственно |сутств. |
| |Дополнительные пока-| |
| |затели: | |
|1. |Количество сапрофит-| 5,10(6) - |
| |ных бактерий, кл/мл | - 1,10(7) |
|2. |Общее количество| менее |
| |бактерий, кл/мл | 3,10(6) |
|3. |Индекс сапробности| |
| |планктона по Пантле| |
| |и Буку (в модифика-| |
| |ции Сладечека)* | 1,5 - 2,5 |
|4. |Олигохетный индекс: | |
| |- по Цанеру*, тыс.| |
| |экз./кв.м | |
| | тубифициды | 0,1 |
| | лимнодрилюсы | 0,1 |
| |- по Пареле* | менее 0,5 |
-------------------------------------
Примечание:
* см.: 1. ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы, гидросферы.
Правила контроля качества воды водоемов и водотоков.
2. Руководство по методам биологического анализа поверхностных
вод и донных отложений. /Под ред. В.А.Абакумова. - Л.,
Гидрометеоиздат, 1983.
3.2.1.1. Истощение ресурсов поверхностных вод
В качестве основного показателя оценки степени истощения водных
ресурсов взята норма безвозвратного изъятия поверхностного стока.
За норму принят предельно допустимый объем безвозвратного
изъятия поверхностного стока, составляющий 10 - 20% от
среднемноголетнего значения естественного стока (табл.3.2.1.3.).
Безвозвратное изъятие поверхностного стока включает
безвозвратное водопотребление в коммунальном хозяйстве,
промышленности, теплоэнергетике, сельхозводоснабжении, орошении и
промышленном рыбоводстве, с учетом потерь на испарение,
межбассейновой переброски стока рек и др. Оценка объема
безвозвратного изъятия стока проводится для замыкающих створов
рек.
Нормы предельно-допустимого изъятия поверхностного стока должны
устанавливаться с целью сохранения экологически устойчивого
состояния водных экосистем, поддержания их способности к
саморегулированию и самопроизводству.
Таблица 3.2.1.3.
Критерии оценки истощения водных ресурсов
---------------------------------------------------------------
| Показатели | Параметры |Относительно|
| |---------------------------------|удовлетвори-|
| |Экологическое |Чрезвычайная |тельное сос-|
| |бедствие (ст.59)|экологическая |тояние |
| | |ситуация (ст.58)| |
|----------------|----------------|----------------|------------|
|Безвозвратное | | | |
|изъятие объема | | | |
|поверхностного | более 2 | до 2 | допустимая |
|стока, число | | | норма |
|раз от допусти- | | | |
|мой нормы | | | |
---------------------------------------------------------------
3.2.2. Морские воды
Выявление зон чрезвычайной экологической ситуации и зон
экологического бедствия для морских акваторий проводится по
основным химическим и биологическим показателям (таблицы 3.2.2.1.
и 3.2.2.2.) на основе анализа и обобщения результатов многолетних
наблюдений.
Для совокупной оценки опасных уровней химического загрязнения
морских вод в случае выявления нескольких загрязняющих веществ в
концентрациях, превышающих ПДК, предлагается применять, как и для
пресных вод, формализованный суммарный показатель химического
загрязнения - ПХЗ-10 (из 10 преобладающих по превышению ПДК
загрязняющих веществ). Этот показатель применяется только для
выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон
экологического бедствия (Приложение 2).
К дополнительным показателям по химическому загрязнению
отнесены БПК-5 и растворенный кислород.
Для оценки чрезвычайной экологической ситуации по биологическим
показателям используются структурные и функциональные
характеристики бактерио-, фито- и зоопланктона, бентоса и
ихтиофауны, а также отдельных таксонов и видов гидробионтов.
Экологическое бедствие в морской экосистеме характеризуется
резким изменением численности и биомассы еще оставшихся в составе
сообществ видов, а при эвтрофикации морских акваторий - мощным
"цветением" водорослей (например "красные приливы"), исчезновением
донной флоры и фауны, резким увеличением концентраций индикаторных
микроорганизмов. Даже при снижении нагрузок продолжается процесс
разрушения структурно-функциональных связей. Изменения в
экосистемах приобретают необратимый характер.
К дополнительным биологическим показателям оценки состояния
морских экосистем отнесен показатель - "морфологические изменения
гидробионтов".
Рекомендуется использовать любые иные показатели, не вошедшие в
таблицы 3.2.2.1. и 3.2.2.2., но дающие дополнительные сведения о
характере, причинах и степени неблагоприятной ситуации. К числу
рекомендуемых отнесены следующие:
1. Интегральная оценка загрязнения морских вод и донных
отложений веществами, имеющими мутагенный эффект на тест-объектах
(стандартные штаммы микроорганизмов). Мутагенный эффект выражается
в процентах проб, вызывающих мутации стандартных штаммов.
Относительно удовлетворительная ситуация характеризуется уровнем
менее 5%. Чрезвычайная экологическая ситуация - 20 - 30%,
экологическое бедствие - более 30%. Оценка загрязнений донных
отложений соединениями с мутагенной активностью отражает
длительность экологической ситуации на акватории.
2. Критические концентрации воздействия загрязняющих веществ
(КК). Значения КК характеризуют максимально допустимый уровень
загрязнения (мкг/л) водной среды токсичными веществами. При
чрезвычайной экологической ситуации, при которой изменения в
функционировании морских экосистем являются еще обратимыми, КК от
1 до 2.
При экологическом бедствии, выражающемся в резкой деградации
морской экосистемы, КК более 2 - 3. Значение КК ряда загрязняющих
веществ приведены в Приложении 2.
Таблица 3.2.2.1
Критерии оценки степени химического
загрязнения морских вод*
----------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |Относи- |
| пп | (концентрации |-----------------------|тельно |
| | даны в мг/л) |Экологичес-|Чрезвычай- |удовлетво-|
| | |кое бедст-|ная эколо-|рительная |
| | |вие (ст.59)|гическая |ситуация |
| | | |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|------|----------------------|-----------|-----------|----------|
| | Основные показатели:| | | |
| 1. |Химические вещества | | | |
| |1-2 класс опасности | более 10 | 5 - 10 | 1 |
| |3-4 класс опасности | более 100 | 50 - 100 | 1 |
| 2. |ПХЗ-10** | | | |
| |1-2 класс опасности | более 80 | 35 - 80 | 1 |
| |3-4 класс опасности | более 500 | 500 | 10 |
| | Дополнительные | | | |
| |показатели: | | | |
| 1. |БПК-5 | более 100 | 10 - 100 | 1 |
| 2. |Кислород растворенный,| | | |
| |мг/02 | менее 2 | менее 3 | 4 - 6 |
----------------------------------------------------------------
Примечания:
* при стабильном сохранении химического загрязнения в течение
трех лет;
** ПХЗ-10 - формализованный суммарный показатель химического
загрязнения вод для 10 максимально превышающих ПДК загрязняющих
веществ (Приложение 2).
Таблица 3.2.2.2
Критерии оценки экологического
состояния морских акваторий
-----------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |
|пп | |---------------------------------|
| | |Экологическое |Чрезвычайная |
| | |бедствие (ст.59)|экологическая |
| | | |ситуация (ст.58)|
|---|--------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------|----------------|----------------|
| |Основные показате-| | |
| |ли: | | |
|1. |Биомасса планктона и| менее 30 или | 30 - 50 или |
| |макрозообентоса, %| более 300 | 200 - 300 |
| |от контрольного| | |
| |уровня* | | |
|2. |Число видов в планк-| менее 50 | 50 - 80 |
| |тонных сообществах| | |
| |(видовое разнообра-| | |
| |зие), % от контроль-| | |
| |ного уровня | | |
|3. |Запасы ихтиофауны и| отсутствие |уменьшение запа-|
| |промысловых беспоз-| |сов на 40 - 50%,|
| |воночных, % от конт-| |замена коммер-|
| |рольного уровня | |ческих видов на|
| | | |малоценные |
| | | | |
| | | | |
|4. |Состояние сообществ|Периодическое |Исчезновение |
| |зообентоса, в т.ч.|возникновение и|крупных организ-|
| |исходных видов (% от|исчезновение |мов. Присутствие|
| |контрольного уровня)|групп зообенто-|только олигохет|
| | |са, наличие ме-|или полихет. На-|
| | |нее 20% исходных|личие 20 - 50%|
| | |видов, деграда-|исходных видов |
| | |ция сообщества | |
| | | | |
| | | | |
|5. |Численность индика-| более 60 | 30 - 60 |
| |торных форм микроор-| | |
| |ганизмов, % от общей| | |
| |численности микроор-| | |
| |ганизмов | | |
|6. |Доля гидробионтов -| более 50 | 25 - 50 |
| |вселенцев, % от об-| | |
| |щей биомассы сообще-| | |
| |ства | | |
|7. |Уровень первичной| около 0 или | менее 50 или |
| |продукции, % от кон-| более 300 | 200 - 300 |
| |трольного уровня |(гиперэвтрофиро-|(эвтрофирование)|
| | |вание) | |
|8. |Состояние макрофитов| Исчезновение |Резкое сокраще-|
| | | макрофитов |ние площадей|
| | | |макрофитов, вы-|
| | | |сокая концентра-|
| | | |ция токсических|
| | | |загрязняющих ве-|
| | | |ществ в талломах|
| | | | |
| |Дополнительные пока-| | |
| |затели: | | |
|1. |Морфологические из-| более 50 | 20 - 50 |
| |менения гидробионтов| | |
| |(размеры и масса те-| | |
| |ла, появление урод-| | |
| |ливых форм и т.п.),| | |
| |% от контрольного| | |
| |уровня | | |
-----------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-------------------------------------
|NN | Показатели |Относительно|
|пп | |удовлетвори-|
| | |тельная си-|
| | |туация |
| | | |
|---|--------------------|------------|
| 1 | 2 | 5 |
|---|--------------------|------------|
| |Основные показате-| |
| |ли: | |
|1. |Биомасса планктона и| 100 |
| |макрозообентоса, %| |
| |от контрольного| |
| |уровня* | |
|2. |Число видов в планк-| 90 - 100 |
| |тонных сообществах| |
| |(видовое разнообра-| |
| |зие), % от контроль-| |
| |ного уровня | |
|3. |Запасы ихтиофауны и|наличие за-|
| |промысловых беспоз-|пасов промы-|
| |воночных, % от конт-|словых рыб и|
| |рольного уровня |безпозвоноч-|
| | |ных, в т.ч.|
| | |коммерчески |
| | |ценных |
|4. |Состояние сообществ|Заметное |
| |зообентоса, в т.ч.|разнообра- |
| |исходных видов (% от|зие. Наличие|
| |контрольного уровня)|свободножи- |
| | |вущих орга-|
| | |низмов (ра-|
| | |кообразные и|
| | |другие груп-|
| | |пы организ-|
| | |мов) |
|5. |Численность индика-| менее 10 |
| |торных форм микроор-| |
| |ганизмов, % от общей| |
| |численности микроор-| |
| |ганизмов | |
|6. |Доля гидробионтов -| менее 5 |
| |вселенцев, % от об-| |
| |щей биомассы сообще-| |
| |ства | |
|7. |Уровень первичной| 100 |
| |продукции, % от кон-| |
| |трольного уровня | |
| | | |
|8. |Состояние макрофитов|Нормально |
| | |развитые |
| | |донные фито-|
| | |цены с высо-|
| | |ким видовым|
| | |разнообрази-|
| | |ем |
| | | |
| |Дополнительные пока-| |
| |затели: | |
|1. |Морфологические из-| менее 5 |
| |менения гидробионтов| |
| |(размеры и масса те-| |
| |ла, появление урод-| |
| |ливых форм и т.п.),| |
| |% от контрольного| |
| |уровня | |
-------------------------------------
Примечание:
* - контрольный уровень - среднее значение показателя по ряду
многолетних данных, полученных за 10 и более лет.
3.2.3. Подземные воды
Загрязнение подземных вод на участках зоны влияния
хозяйственных объектов характеризуется концентрацией загрязняющих
веществ и размером площади области загрязнения.
Основные и дополнительные показатели загрязнения подземных вод
на участках зоны влияния хозяйственных объектов приведены в
таблице 3.2.3.1.
Таблица 3.2.3.1
Критерии оценки степени загрязнения подземных вод для
участков хозяйственных объектов
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |Относи- |
|пп | |----------------------------|тельно |
| | |Экологическое|Чрезвычайная |удовлетв- |
| | |бедствие |экологическая |орительная|
| | |(ст.59) |ситуация |ситуация |
| | | |(ст.58) | |
|---|--------------------|-------------|--------------|----------|
| |Основные показате-| | | |
| |ли: | | | |
|1. |Содержание загрязня-| более 100 | 10 - 100 | 3 - 5 |
| |ющих веществ (нитра-| | | |
| |ты, фенолы, тяжелые| | | |
| |металлы, СПАВ,| | | |
| |нефть, РОВ), ПДК | | | |
|2. |Хлороорганические | более 3 | 1 - 3 | менее 1 |
| |соединения, ПДК | | | |
|3. |Канцерогены, бенз/а/| более 3 | 1 - 3 | менее 1 |
| |пирен, ПДК | | | |
|4. |Площадь области заг-| более 8 | 3 - 5 | менее 0,5|
| |рязнения, кв.км | | | |
|5. |Минерализация, г/л | более 100 | 10 - 100 | менее 3 |
| | | | | |
| |Дополнительные пока-| | | |
| |затели: | | | |
|1. |Растворенный кисло-| менее 1 | 4 - 1 | более 4 |
| |род, мг/л | | | |
----------------------------------------------------------------
Примечание:
ПДК - санитарно-гигиенические
Показатели загрязнения подземных вод на участках водозаборов
включены в критерии оценки степени загрязнения источников
питьевого водоснабжения (таб.3.2.3.2) настоящего документа.
3.3. Загрязнение и деградация почв
Выбор критериев экологической оценки состояния почв
определяется спецификой их местоположения, генезисом, буферностью,
а также разнообразием их использования.
Выявление видов деятельности, вызывающих загрязнение почвы,
дает полное представление о масштабе и степени загрязнения на
обследуемой территории и позволяет значительно сузить и
конкретизировать количество показателей.
В оценке экологического состояния почв основными показателями
степени экологического неблагополучия являются критерии физической
деградации, химического и биологического загрязнений (табл.3.3.1).
Таблица 3.3.1
Критерии экологической оценки состояния почв
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |Относительно|
|пп | |--------------------------|удовлетвори-|
| | |Экологичес- |Чрезвычайная |тельная си-|
| | |кое бедствие|экологическая|туация |
| | |(ст.59) |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|---|--------------------|------------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|--------------------|------------|-------------|------------|
| |Основные показате-| | | |
| |ли: | | | |
|1. |Площадь выведенных| более 50 | 30 - 50 | до 5 |
| |из сельхозоборота| | | |
| |земель вследствие их| | | |
| |деградации, % от об-| | | |
| |щей площади сельхоз-| | | |
| |угодий | | | |
|2. |Уничтожение гумусо-| А + В | Апах(А1) | до 0,1А |
| |вого горизонта | | | |
|3. |Перекрытость поверх-| более 20 | 10 - 20 | отсутствие |
| |ности почвы абиоти-| | | |
| |ческими наносами, см| | | |
|4. |Увеличение плотности| более 1,4 | 1,3 - 1,4 | до 1,1 |
| |почвы, кратность| | | |
| |равновесной | | | |
|5. |Превышение уровня| более 50 | 25 - 50 | допустимый |
| |грунтовых вод, % от| | | уровень |
| |критического значе-| | | |
| |ния | | | |
|6. |Радиоактивное загря-| | | |
| |знение, Ku/кв.км: | | | |
| |цезий-137 | свыше 40 | 15 - 40 | до 1 |
| |стронций-90 | свыше 3 | 1 - 3 | до 0,3 |
| |плутоний (сумма изо-| свыше 0,1 | свыше 0,1 | - |
| |топов) | | | |
|7. |Потери гумуса в па-| свыше 25 | 10 - 25 | менее 1 |
| |хотных почвах за пе-| | | |
| |риод 10 лет, в отно-| | | |
| |сительных %% | | | |
|8. |Увеличение содержа-| более 0,8 | 0,4 - 0,8 | до 0,1 |
| |ния легкорастворимых| | | |
| |солей, г/100 г | | | |
|9. |Увеличение доли об-| более 25 | 15 - 25 | до 5 |
| |менного натрия, % от| | | |
| |ЕКО* | | | |
|10.|Превышение ПДК | | | |
| |химических веществ: | | | |
| | 1-го класса опас-| более 3 | 2 - 3 | до 1 |
| | ности (включая| | | |
| | бенз/а/пирен, дио-| | | |
| | ксины); | | | |
| | 2-го класса опас-| более 10 | 5 - 10 | до 1 |
| | ности; | | | |
| | 3-го класса опас-| более 20 | 10 - 20 | до 1 |
| | ности (включая| | | |
| | нефть и нефтепро-| | | |
| | дукты) | | | |
|11.|Снижение уровня ак-| более 100 | 50 - 100 | до 5 |
| |тивной микробной| | | |
| |массы, кратность | | | |
|12.|Фитотоксичность | более 2 | 1,4 - 2,0 | до 1.1 |
| |почвы (снижение чис-| | | |
| |ла проростков),| | | |
| |кратность по срав-| | | |
| |нению с фоном | | | |
| | | | | |
| |Дополнительные пока-| | | |
| |затели.: | | | |
|13.|Доля загрязненной| более 50 | 25 - 50 | до 5 |
| |основной с/х продук-| | | |
| |ции, % от объема| | | |
| |проверенной | | | |
|14-|См. дополнительные показатели табл.2.4.1 | |
|17.| | |
----------------------------------------------------------------
Примечание:
* ЕКО - емкость катионного обмена
В качестве критерия экологического состояния территории
рекомендуется использовать площадь выведенных из землепользования
угодий в результате деградации почв (эрозия, дефляция, вторичные
засоление, осолонцевание, заболачивание).
Целый ряд негативных процессов (механическое удаление
почвенного покрова при открытой добыче полезных ископаемых,
строительных работах; провоцируемые человеком водная эрозия и
дефляция) приводят к разрушению почвенных горизонтов, степень
которого также использована в качестве критерия деградации почв.
Разрушение структуры почвы и развитие процессов слитизации
характеризуется степенью увеличения плотности почвы, которая
является важным показателем деградации почвы.
Увеличение уровня грунтовых вод рекомендуется оценивать
относительно критического значения, различного для каждого типа
почв.
Для экотоксикологической оценки почв целесообразно использовать
кратность превышения предельно допустимой концентрации (ПДК)
конкретного загрязняющего вещества дифференцированно для веществ
различного класса опасности. В связи с отсутствием для ряда
загрязняющих веществ, утвержденных значений ПДК (например, для
кадмия), рекомендуется использовать отношение содержания
загрязняющих веществ в жидкой фазе почвы (почвенном растворе) к
соответствующей величине ПДК для природных вод.
За комплексный показатель загрязнения почвы принимают
фитотоксичность - свойство загрязненной почвы подавлять
прорастание семян, рост и развитие высших растений (тестовый
показатель).
Признаком биологической деградации почвы является снижение
жизнедеятельности почвенных микроорганизмов, о котором можно
судить по уменьшению уровня активной микробной биомассы, а также
по более распространенному, но менее точному показателю - дыханию
почвы.
Оценка экологического состояния почв на основании критериев и
параметров п.п.2. - 12 табл.3.3.1 проводится с учетом площади
проявления рассматриваемого критерия, значимость которого
определяется региональными особенностями.
Кратность превышения предельно допустимых норм загрязняющих
веществ в почве прежде всего следует оценивать по подвижным формам
этих веществ.
Одним из показателей экологического состояния почв служит
биологическая продуктивность ценозов, характеризующая
потенциальное плодородие. Для почв сельскохозяйственных территорий
таким показателем является средняя урожайность.
Экспертно рекомендуется принять для территории экологического
бедствия снижение урожайности более чем на 75%, для территории
чрезвычайной экологической ситуации на 50 - 75% при соответствии
всего комплекса агротехнических и агрохимических мероприятий для
данной местности и культуры.
Дополнительным показателем, служащим индикатором степени
загрязнения рассматриваемой территории (почвы, воздуха, поливных и
грунтовых вод), является доля продукции, несоответствующая
требованиям нормативно-технической документации на качество
продукции (остаточное количество пестицидов, токсичных элементов,
микотоксинов, нитратов, нитритов и др.).
Дополнительные показатели оценки состояния почв приведены в
табл.2.4.1.
Данные о состоянии почв следует представлять в виде подробных
тематических картографических материалов, включающих информацию по
основным показателям и компонентному составу загрязняющих веществ.
3.4. Изменения геологической среды
Геодинамические показатели деформации геологической среды с
экологическими последствиями могут быть представлены в форме
интенсивности и масштаба проявления современного
напряженно-деформированного состояния верхних частей литосферы.
Эти показатели определяются параметрами критических скоростей
деформации и масштабом ожидаемого сейсмического эффекта. Если
исходить из значения порога разрушения любых твердых тел порядка
0,0001 отн.ед., то в качестве предельного (критического) уровня
геодинамического воздействия для всех типов объектов можно
использовать величину деформации в 0,00001 отн.ед., которая
применяется при оценке аномальных техногенных деформаций. Исходя
из установленных фактов пространственно-временного изменения
современных деформационных процессов в зонах разломов, предельный
(критический) уровень деформации в 0,00001 может быть достигнут в
локальных зонах в течение 15 - 30 лет. Эти сроки соизмеримы с
минимальными сроками эксплуатации особо ответственных объектов и
сооружений. Нарушение их функционирования может привести к
критическим экологическим последствиям. Уровень деформации в
0,0001 отн.ед. приводит к таким нарушениям геологической среды,
которые можно отнести к зонам экологического бедствия (Таблица
3.4.1).
Проявление экзогенных геологических процессов может происходить
независимо от деятельности человека. Однако техногенные факторы
могут усиливать или ослаблять проявление экзогенных геологических
процессов. Неразумное вмешательство человека в естественный ход
развития экзогенных геологических процессов может вызвать их
катастрофическую активизацию и привести к необратимому изменению
природных ландшафтов. К этим факторам относятся оползни, сели,
карсты, оседание поверхности и др.
Таблица 3.4.1.
Критерии оценки экологической опасности деформаций
и изменения геологической среды
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |Относитель-|
|пп | |---------------------------|но удовлет-|
| | |Экологическое|Чрезвычайная |ворительная|
| | |бедствие |экологическая|ситуация |
| | |(ст.59) |ситуация | |
| | | |(ст.58) | |
|---|--------------------|-------------|-------------|-----------|
|1. |Аномальные техноген-|более 40 - 50| 20 - 40 | 2 - 3 |
| |ные деформации гор-| | | |
| |ного массива (более| | | |
| |0,00001 отн.ед.) и| | | |
| |индуцированная сей-| | | |
| |смичность, % терри-| | | |
| |тории | | | |
|2. |Механические наруше-| | | менее |
| |ния горного массива| 0,0001 | 0,00001 | 0,000001 |
| |при недропользова-| | | |
| |нии, ведущие к заг-| | | |
| |рязнению геологичес-| | | |
| |кой среды, аномаль-| | | |
| |ные деформации гор-| | | |
| |ных пород, отн.ед. | | | |
|3. |Просадки земной по-| более 30 | 20 - 30 | менее 5 |
| |верхности, оползни,| | | |
| |сели, карсты, обус-| | | |
| |ловленные техноген-| | | |
| |ной нагрузкой, %| | | |
| |территории | | | |
----------------------------------------------------------------
3.5. Деградация наземных экосистем
Оценка степени деградации экосистемы проводится по критериям,
которые определяют негативные изменения в структуре и
функционировании экосистем и учитывают их пространственную
дифференциацию по степени нарушенности, а также динамику процессов
деградации (Таблица 3.5.1.).
Структурно-функциональные изменения в состоянии природных
экосистем, несмотря на их различную степень устойчивости,
характеризуются однотипными показателями. В зоне чрезвычайной
экологической ситуации состояние экосистем характеризуется
изменением в соотношении основных трофических групп при снижении
(или увеличении) удельной массы одной из групп в пределах 20 -
50%, при этом происходит нарушение взаимосвязей внутри экосистемы,
но процессы деградации еще не принимают необратимый характер. В
зонах экологического бедствия состояние экосистем характеризуется
снижением (или увеличением) удельной массы одного из трофических
звеньев более чем на 50%. Нарушения взаимосвязей внутри экосистемы
носят необратимый характер, экосистема теряет средо- и
ресурсовоспроизводящие функции.
При оценке экологического состояния территории необходимо
учитывать как площадь проявления негативных изменений (т.к. при
равной степени деградации участка территории возможность
восстановления обратно пропорциональна его площади), так и
пространственную неоднородность распределения участков разной
степени деградации на исследуемой территории.
Скорость деградации экосистем рассчитывается по 5 - 10-летним
рядам наблюдений. Особенно важно оценивать направленность и
скорость деградации экосистем при напряженной экологической
ситуации для прогноза ухудшения экологической обстановки и
проведения мероприятий по ее стабилизации и улучшению.
Таблица 3.5.1
Критерии оценки деградации наземных экосистем
-------------------------------------------------------------
| NN | Показатели | Параметры |
| пп | |-----------------------|
| | |Экологичес-|Чрезвычай- |
| | |кое бедст-|ная эколо-|
| | |вие (ст.59)|гическая |
| | | |ситуация |
| | | |(ст.58) |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------|-----------------------------|-----------|-----------|
| | Основные показатели | | |
|1. |Пространственные признаки | | |
|1.1. |Площади деградированных тер-| | |
| |риторий, %: | | |
|1.1.1.|не представляющие непосредст-| более 75 | 50 - 75 |
| |венной угрозы человеку (отва-| | |
| |лы нетоксичных пород; карье-| | |
| |ры, деградир. с.-х. и лесные| | |
| |угодья); | | |
|1.1.2.|представляющие угрозу разру-| более 50 | 20 - 50 |
| |шения зданий и сооружений| | |
| |(антропогенные просадки, опо-| | |
| |лзни, разломы, военные поли-| | |
| |гоны и др.); | | |
|1.1.3.|отвалы токсичных пород, изо-| более 20 | 5 - 20 |
| |лированные от грунтовых вод,| | |
| |с возможностью переноса час-| | |
| |тиц по воздуху, посредством| | |
| |стока в поверхностные водоемы| | |
| |и водотоки; | | |
|1.1.4.|карьерные выемки и отвалы то-| более 5 | менее 5 |
| |ксичных пород с угрозой заг-| | |
| |рязнения грунтовых вод (грун-| | |
| |товые воды не защищены). | | |
|1.2. |Расчленность территории ов- | 2,5 | 0,7 - 2,5 |
| |рагами, км/кв.км | | |
|2. |Динамические признаки | | |
|2.1. |Скорость деградации наземных| более 4 | 2 - 4 |
| |экосистем; % площади в год | | |
|2.2. |Скорость увеличения площади| более 8 | 5 - 8 |
| |сбитых пастбищ, % площади в| | |
| |год | | |
|2.3. |Скорость уменьшения годовой| более 7,5 | 3,5 - 7,5 |
| |продукции растительности, % в| | |
| |год | | |
|2.4. |Скорость уменьшения содержа-| более 7 | 3 - 7 |
| |ния органического вещества| | |
| |почвы, % в год | | |
|2.5. |Скорость сработки (минерали-| более 40 | 10 - 40 |
| |зации) торфа, мм/год | | |
|2.6. |Скорость увеличения площади| более 5 | 2 - 5 |
| |засоленных почв, % в год | | |
|2.7. |Скорость увеличения площади| более 5 | 2 - 5 |
| |эродированных почв, % площади| | |
| |в год | | |
|2.8. |Скорость увеличения площади| более 4 | 2 - 4 |
| |подвижных песков, % площади в| | |
| |год | | |
|2.9. |Скорость увеличения относите-| более 1 | 0,3 - 1,0 |
| |льной площади земель с небла-| | |
| |гоприятными агромелиоративны-| | |
| |ми условиями, % от площади| | |
| |ценных сельскохозяйственных| | |
| |угодий в год | | |
| | | | |
| |Дополнительные показатели | | |
|1. |Соотношение площадей разной| | |
| |степени нарушенности экосис-| | |
| |тем, % | | |
| |- слабо и средне измененные, | менее 20 | менее 30 |
| |- сильно измененные, | более 40 | более 40 |
| |- очень сильно измененные, | более 30 | менее 30 |
|2. |Структурно-функциональные ха-|необратимое|нарушение |
| |рактеристики состояния эко-|нарушение |структуры |
| |систем |взаимосвязи|сообществ |
| | |внутри эко-|без необра-|
| | |систем |тимых про-|
| | | |цессов в|
| | | |экосистемах|
| | | | |
|3. |Трофическая структура - изме-|увеличение |увеличение |
| |нение удельной массы |удельной |удельной |
| | |массы фито-|массы фито-|
| | |фагов на|фагов на|
| | |50%, умень-|20%, умень-|
| | |шение уде-|шение уде-|
| | |льной массы|льной массы|
| | |зоофагов и|зоофагов и|
| | |сапрофагов |сапрофагов |
| | |на 50% |на 20% |
-------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-----------------------------------------------
| NN | Показатели |Относи- |
| пп | |тельно |
| | |удовлетво-|
| | |рительная |
| | |ситуация |
| | | |
| | | |
|------|-----------------------------|----------|
| 1 | 2 | 5 |
|------|-----------------------------|----------|
| | Основные показатели | |
|1. |Пространственные признаки | |
|1.1. |Площади деградированных тер-| |
| |риторий, %: | |
|1.1.1.|не представляющие непосредст-| менее 5 |
| |венной угрозы человеку (отва-| |
| |лы нетоксичных пород; карье-| |
| |ры, деградир. с.-х. и лесные| |
| |угодья); | |
|1.1.2.|представляющие угрозу разру-| менее 1 |
| |шения зданий и сооружений| |
| |(антропогенные просадки, опо-| |
| |лзни, разломы, военные поли-| |
| |гоны и др.); | |
|1.1.3.|отвалы токсичных пород, изо-|менее 0,1 |
| |лированные от грунтовых вод,| |
| |с возможностью переноса час-| |
| |тиц по воздуху, посредством| |
| |стока в поверхностные водоемы| |
| |и водотоки; | |
|1.1.4.|карьерные выемки и отвалы то-|отсутству-|
| |ксичных пород с угрозой заг-|ют |
| |рязнения грунтовых вод (грун-| |
| |товые воды не защищены). | |
|1.2. |Расчленность территории ов- | - |
| |рагами, км/кв.км | |
|2. |Динамические признаки | |
|2.1. |Скорость деградации наземных|менее 0,5 |
| |экосистем; % площади в год | |
|2.2. |Скорость увеличения площади| менее 2 |
| |сбитых пастбищ, % площади в| |
| |год | |
|2.3. |Скорость уменьшения годовой| менее 1 |
| |продукции растительности, % в| |
| |год | |
|2.4. |Скорость уменьшения содержа-|менее 0,5 |
| |ния органического вещества| |
| |почвы, % в год | |
|2.5. |Скорость сработки (минерали-| менее 1 |
| |зации) торфа, мм/год | |
|2.6. |Скорость увеличения площади| менее 1 |
| |засоленных почв, % в год | |
|2.7. |Скорость увеличения площади|менее 0,5 |
| |эродированных почв, % площади| |
| |в год | |
|2.8. |Скорость увеличения площади|менее 0,5 |
| |подвижных песков, % площади в| |
| |год | |
|2.9. |Скорость увеличения относите-|менее 0,1 |
| |льной площади земель с небла-| |
| |гоприятными агромелиоративны-| |
| |ми условиями, % от площади| |
| |ценных сельскохозяйственных| |
| |угодий в год | |
| | | |
| |Дополнительные показатели | |
|1. |Соотношение площадей разной| |
| |степени нарушенности экосис-| |
| |тем, % | |
| |- слабо и средне измененные, | менее 70 |
| |- сильно измененные, | менее 10 |
| |- очень сильно измененные, | менее 5 |
|2. |Структурно-функциональные ха-|возможны |
| |рактеристики состояния эко-|отдельные |
| |систем |признаки |
| | |деградации|
| | |ряда ком-|
| | |понентов в|
| | |экосисте- |
| | |мах |
|3. |Трофическая структура - изме-|соотноше- |
| |нение удельной массы |ние прак-|
| | |тически |
| | |постоянно |
| | |(колебания|
| | |в пределах|
| | |нормы) |
| | | |
| | | |
| | | |
-----------------------------------------------
3.5.1. Растительный мир
Растительность, как биотический компонент любой природной
экосистемы, играет решающую роль в структурно-функциональной
организации экосистемы и определении ее границ.
Растительность не только весьма чувствительна к нарушениям
окружающей среды, но и наиболее наглядно отражает изменения
экологической обстановки территории в результате антропогенного
воздействия. Критерии оценки состояния растительности различаются
в зависимости от географических условий и типов экосистем (таблица
3.5.1.1). При этом учитываются негативные изменения как в
структуре растительного покрова (уменьшение площади коренных
ассоциаций, изменение лесистости), так и на уровне растительных
сообществ и отдельных видов (популяций): изменение видового
состава, ухудшение ассоциированности и возрастного спектра
ценопопуляций доминантов.
Плотность популяции видов-индикаторов - один из важнейших
показателей состояния экосистемы, высокочувствительный к основным
антропогенным факторам. В результате антропогенного воздействия
плотность популяции отрицательных видов-индикаторов будет
снижаться, а положительных видов-индикаторов - возрастать.
Пороговым значением антропогенной нагрузки следует считать
снижение (или повышение) плотности популяции вида-индикатора на
20%, а критическим значением - на 50%.
Одним из существенных параметров ценопопуляций (ЦП) является
возрастной аспект - доля участия в ЦП особей разных возрастных
состояний. Возрастные состояния устанавливаются либо на основании
комплекса морфологических признаков, либо на основе абсолютного
возраста в тех случаях, когда его определение не представляет
особых затруднений.
Параметр реагирует на разные формы антропогенных воздействий -
как прямых (выпас, рубки, техногенные воздействия), так и
опосредованно - через изменение экотопа.
Состояние растительности можно рассматривать как индикатор
уровня антропогенной нагрузки на природную среду обитания
(повреждение древостоев или хвои техногенными выбросами,
уменьшение проективного покрытия и продуктивности пастбищной
растительности).
Изменение проективного покрытия происходит в результате
различных типов антропогенного воздействия на растительность,
главными из которых являются механическое нарушение фитоценоза
(выпас, рекреация и т.д.) и химическое воздействие, приводящее к
изменению жизненного состояния видов популяций через изменение
процессов метаболизма и водного баланса.
Уменьшение запаса древесины основных лесообразующих пород
свидетельствует о процессе деградации лесных экосистем в
результате неудовлетворительной лесохозяйственной деятельности.
Лесные пожары являются опасным фактором, приводящим к
деградации значительных площадей лесных экосистем. Обширные гари,
на которых не происходит восстановление леса в течение не менее 10
лет, являются признаком необратимых изменений в экосистеме.
При оценке состояния лесных культур необходимо учитывать
региональные особенности территории, прежде всего возможность
естественного возобновления леса.
Некоторые критерии состояния агроценозов свидетельствуют о
неблагополучной экологической обстановке территории в целом:
развитие вредителей на посевах, гибель посевов и др. При
использовании данных критериев необходимо обязательно указать
причины гибели посевов и показать на карте ареалы негативных
изменений.
Повреждение растительности заповедников свидетельствует о
изменениях в среде обитания, имеющие субрегиональный и
региональный характер. Изменения качественных и количественных
характеристик растительного покрова могут быть объективно
интерпретированы только в сравнении с естественным состоянием
растительных сообществ. При этом под фоновыми понимаются
относительно ненарушенные участки, аналогичные по своим
природно-ландшафтным характеристикам исследуемой территории.
Таблица 3.5.1.1
Состояние растительности как индикатора экологического
состояния территории
-----------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |
|пп | |---------------------------------|
| | |Экологическое |Чрезвычайная |
| | |бедствие (ст.59)|экологическая |
| | | |ситуация (ст.58)|
|---|--------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------|----------------|----------------|
|1. |Уменьшение биоразно-| более 50 | 25 - 50 |
| |образия (индекс раз-| | |
| |нообразия Симпсона,| | |
| |в % от нормы) | | |
|2. |Плотность популяции| более |более |
| |вида-индикатора ант-| (менее) 50 |(менее) 20 - 50 |
| |ропогенной нагрузки,| | |
| |% | | |
|3. |Площадь коренных| менее 5 | менее 30 |
| |(или квазикоренных)| | |
| |ассоциаций, % от об-| | |
| |щей площади | | |
|4. |Видовой состав есте-|уменьшение оби-|господствующие |
| |ственной травянистой|лия вторичных|виды сменились|
| |растительности |видов |на вторичные |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|5. |Возрастной спектр| менее 0,1 | 0,1 - 0,3 |
| |ценопопуляции доми-| | |
| |нантов, возобновле-| | |
| |ние в относит. ед. | | |
|6. |Лесистость, % от оп-| менее 10 | менее 30 |
| |тимальной (зональ-| | |
| |ной) | | |
|7. |Запас древесины ос-| менее 30 | 30 - 60 |
| |новных лесообрабазу-| | |
| |ющих пород, % от| | |
| |нормального | | |
|8. |Повреждение древо-| более 50 | 30 - 50 |
| |стоев техногенными| | |
| |выбросами, % от об-| | |
| |щей площади | | |
|9. |Повреждение хвойных| более 50 | 30 - 50 |
| |пород техногенными| | |
| |выбросами (поврежде-| | |
| |ние хвои), % | | |
|10.|Заболевание древо-| более 50 | 30 - 50 |
| |стоев, % | | |
|11.|Гибель лесных куль-| более 70 | 50 - 70 |
| |тур, % от площади| | |
| |лесокультурных работ| | |
|12.|Площадь гари, не об-|более 10 тыс.га | 5 - 10 тыс.га |
| |лесившейся в течение| | |
| |не менее 10 лет | | |
|13.|Площадь посевов, по-| более 50 | 20 - 50 |
| |врежденных вредите-| | |
| |лями, % от общей| | |
| |площади | | |
|14.|Гибель посевов, % от| более 30 | 15 - 30 |
| |общей площади | | |
|15.|Проективное покрытие| менее 10 | 10 - 50 |
| |пастбищной сухостеп-| | |
| |ной и полупустынной| | |
| |растительности, % от| | |
| |нормальной | | |
|16.|Продуктивность паст-| менее 5 | 5 - 30 |
| |бищной растительнос-| | |
| |ти, % от потенциаль-| | |
| |ной | | |
|17.|Изменение ареалов| исчезновение |разделение и со-|
| |редких видов | ареала |кращение площади|
| | | |ареала |
|18.|Повреждение растите-|вызывающие смены|вызывающие смены|
| |льности заповедников|формаций |ассоциаций |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|19.|Площадь зеленых на-| менее 10 | 10 - 30 |
| |саждений (на челове-| | |
| |ка в крупных городах| | |
| |и промышленных цент-| | |
| |рах), % от норматив-| | |
| |ного | | |
-----------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-------------------------------------
|NN | Показатели |Относительно|
|пп | |удовлетвори-|
| | |тельная си-|
| | |туация |
| | | |
|---|--------------------|------------|
| 1 | 2 | 5 |
|---|--------------------|------------|
|1. |Уменьшение биоразно-| менее 10 |
| |образия (индекс раз-| |
| |нообразия Симпсона,| |
| |в % от нормы) | |
|2. |Плотность популяции| более |
| |вида-индикатора ант-| (менее) 20 |
| |ропогенной нагрузки,| |
| |% | |
|3. |Площадь коренных| более 80 |
| |(или квазикоренных)| |
| |ассоциаций, % от об-| |
| |щей площади | |
|4. |Видовой состав есте-|естественная|
| |ственной травянистой|смена доми-|
| |растительности |нантов, суб-|
| | |доминантов и|
| | |характерных |
| | |видов |
|5. |Возрастной спектр| более 0,5 |
| |ценопопуляции доми-| |
| |нантов, возобновле-| |
| |ние в относит. ед. | |
|6. |Лесистость, % от оп-| более 90 |
| |тимальной (зональ-| |
| |ной) | |
|7. |Запас древесины ос-| более 80 |
| |новных лесообрабазу-| |
| |ющих пород, % от| |
| |нормального | |
|8. |Повреждение древо-| менее 5 |
| |стоев техногенными| |
| |выбросами, % от об-| |
| |щей площади | |
|9. |Повреждение хвойных| менее 5 |
| |пород техногенными| |
| |выбросами (поврежде-| |
| |ние хвои), % | |
|10.|Заболевание древо-| менее 10 |
| |стоев, % | |
|11.|Гибель лесных куль-| менее 5 |
| |тур, % от площади| |
| |лесокультурных работ| |
|12.|Площадь гари, не об-| - |
| |лесившейся в течение| |
| |не менее 10 лет | |
|13.|Площадь посевов, по-| менее 10 |
| |врежденных вредите-| |
| |лями, % от общей| |
| |площади | |
|14.|Гибель посевов, % от| менее 5 |
| |общей площади | |
|15.|Проективное покрытие| более 80 |
| |пастбищной сухостеп-| |
| |ной и полупустынной| |
| |растительности, % от| |
| |нормальной | |
|16.|Продуктивность паст-| более 80 |
| |бищной растительнос-| |
| |ти, % от потенциаль-| |
| |ной | |
|17.|Изменение ареалов|отсутствует |
| |редких видов | |
| | | |
|18.|Повреждение растите-|фенотипичес-|
| |льности заповедников|кие, не вы-|
| | |зывающие |
| | |смены ассо-|
| | |циаций |
|19.|Площадь зеленых на-| более 90 |
| |саждений (на челове-| |
| |ка в крупных городах| |
| |и промышленных цент-| |
| |рах), % от норматив-| |
| |ного | |
-------------------------------------
3.5.2. Животный мир
Критерии и показатели состояния животного мира рассматриваются
на уровне зооценоза и отдельных видов животных (популяций)
(таблица 3.5.2.1.).
Изменение разнообразия, как критерий оценок состояния зооценоза
в целом, необходимо рассчитывать, учитывая, что данный критерий
связан с оценкой обилия, а численность многих животных подвержена
циклическим изменениям.
Таблица 3.5.2.1.
Состояние фауны и изменения генофонда животных
как индикатор экологического состояния территории
----------------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |Относительно|
|пп | |--------------------------|удовлетвори-|
| | |Экологичес- |Чрезвычайная |тельная си-|
| | |кое |экологическая|туация |
| | |бедствие |ситуация | |
| | |(ст.59) |(ст.58) | |
|---|--------------------|------------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|--------------------|------------|-------------|------------|
|1. |Уменьшение биоразно-| более 50 | 25 - 50 | менее 5 |
| |образия, % от исход-| | | |
| |ного | | | |
|2. |Плотность популяции| более |более | менее |
| |вида-индикатора ант-| (менее) 50 |(менее) | (более) 20 |
| |ропогенной нагрузки,| |20 - 50 | |
| |% | | | |
|3. |Уменьшение численно-| более или | от 3 до 10 | менее 2 |
| |сти (плотности) охо-| равно 10 | | |
| |тничье-промысловых | | | |
| |видов животных (в| | | |
| |том числе дикого се-| | | |
| |верного оленя, сай-| | | |
| |гака), число раз от| | | |
| |нормального | | | |
----------------------------------------------------------------
Необходимо определить временной шаг для оценки, сравнивая
10-летние периоды. Оценка разнообразия проводится по критерию
Симпсона (D), который рассчитывается по формуле:
1
D = -------------, (11)
2 2
P + ... + P
1 n
где P1 ... Pn - доля каждого вида в суммарном обилии, взятом за
единицу. Для проведения данной оценки необязательно использовать
данные по всей фауне, можно ограничиться анализом характерных
групп видов, по которым имеется надежная информация.
Изменения хозяйственно-значимых видов животных оценивается с
использованием данных по абсолютной численности в среднем за
10-летние отрезки и требует статистической обработки. Например,
изменение численности популяции диких северных оленей особенно
важно учитывать в связи с оценкой экологического состояния
территорий проживания малочисленных народов Крайнего Севера.
Численность популяции сайгаков является одним из важных
индикаторов экологического состояния территории Прикаспия.
При оценке изменения плотности популяции видов-индикаторов
антропогенной нагрузки необходимо учитывать их различную реакцию
на воздействие: популяции устойчивых видов будут увеличивать свою
численность, а популяции видов, чувствительных к антропогенной
нагрузке - уменьшать ее.
3.6. Биохимическая оценка территорий
С биохимических позиций экологически неблагополучные территории
можно рассматривать как биохимические провинции с резким
изменением химического элементного состава компонентов окружающей
природной среды. Эти провинции могут быть не только природного, но
и техногенного происхождения.
Для оценки экологического состояния территорий предлагается
использовать показатели изменения соотношения содержания C:N,
Ca:P; Ca:Sr в различных компонентах среды, а также уровни
содержания токсичных и биологически активных микроэлементов в
укосах растений с пробных площадок и в растительных кормах
(таблица 3.6.1).
Таблица 3.6.1
Биохимические критерии оценки территорий
-----------------------------------------------------------
|NN | Показатели | Параметры |
|пп | |---------------------------------|
| | |Экологическое |Чрезвычайная |
| | |бедствие (ст.59)|экологическая |
| | | |ситуация (ст.58)|
|---|--------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|--------------------|----------------|----------------|
| |Основные показате-| | |
| |ли: | | |
|1. |Соотношение C:N | менее 4 | 4 - 8 |
| |в почвах | | |
| |в поверхностных во-| менее 4 | менее 8 |
| |дах | или более 20 | или 16 - 20 |
| |в растениях | менее 4 | 4 - 8 |
| |в растительных кор-| менее 4 | менее 4 |
| |мах | или более 16 | или 12 - 16 |
|2. |Содержание химичес-| | |
| |ких элементов в уко-| | |
| |сах растений и рас-| | |
| |тительн. кормах: | | |
| |ртуть, кадмий, сви-| | |
| |нец, мышьяк, сурьма,| | |
| |никель, хром, по| | |
| |превышению МДУ*; | более 10 | 5 - 10 |
| |селен, мг/кг воздуш-| менее 0,02 | 0,02 - 0,05 |
| |но-сухого вещества; | или более 0,5 | |
| |фтор, мг/кг воздуш-| менее 2 | 2 - 10 |
| |но-сухого вещества; | или более 200 | или 50 - 200 |
| |медь, мг/кг воздуш-| менее 3 | 3 - 5 |
| |но-сухого вещества; | или более 100 | или 80 - 100 |
| |таллий, бериллий,| более 10 | 5 - 10 |
| |барий, по превышению| | |
| |фона | | |
| | | | |
| |Дополнительные пока-| | |
| |затели: | | |
|1. |Соотношение Ca:P в| менее 0,1 | 0.4 - 0,1 |
| |кормах (числитель) с| или более 10 | или 5 - 10 |
| |учетом площади ано-| -------------- | ------------ |
| |мального ландшафта,| более 20 | более 20 |
| |% (знаменатель) | | |
| | | | менее 0,1 |
| | | | или более 1 |
| | | | ------------ |
| | | | 5 - 20 |
| | | | |
|2. |Соотношение Ca:Sr в| менее 1 | менее 10 - 1 |
| |растениях и кормах| ----------- | -------------- |
| |(числитель) с учетом| более 20 | более 20 |
| |площади аномального| | |
| |ландшафта, % (знаме-| | |
| |натель) | | |
|3. |Уровень содержания| | менее 1 |
| |химических в-в в| | --------- |
| |укосах растений и| | 5 - 20 |
| |раст. кормах: | | |
| |алюминий, олово, ви-| более 50 | 10 - 50 |
| |смут, теллур, воль-| менее 0,05 | 0,05 - 0,1 |
| |фрам, марганец, гал-| или более 20 | или более |
| |лий, германий, ин-| | 2,0 - 20 |
| |дий, иттрий, по пре-| | |
| |вышению фона | | |
| |йод, мг/кг воздушно-| | |
| |сухого вещества | | |
|4. |Уровень содержания| | |
| |биологически важных| | |
| |микроэлементов в| | |
| |укосах растений и| | |
| |растительных кормах,| | |
| |в мг/кг воздушно-| | |
| |сухого вещества: | | |
| |цинк | менее 10 или | 10 - 30 или |
| | | более 500 | 100 - 500 |
| |железо | менее 20 или | 20 - 50 или |
| | | более 500 | 200 - 500 |
| |молибден | менее 0,2 | 0,2 - 2 или |
| | | более 50 | более 10 - 50 |
| |кобальт | менее 0,1 или | 0,1 - 0,3 или |
| | | более 50 | 5 - 50 |
| |бор | менее 0,1 или | 0,1 - 0,3 или |
| | | более 300 | 30 - 300 |
-----------------------------------------------------------
продолжение таблицы
-------------------------------------
|NN | Показатели |Относительно|
|пп | |удовлетвори-|
| | |тельная си-|
| | |туация |
| | | |
|---|--------------------|------------|
| 1 | 2 | 5 |
|---|--------------------|------------|
| |Основные показате-| |
| |ли: | |
|1. |Соотношение C:N | 8 - 20 |
| |в почвах | |
| |в поверхностных во-| 8 - 12 |
| |дах | |
| |в растениях | 8 - 12 |
| |в растительных кор-| |
| |мах | 4 - 8 |
|2. |Содержание химичес-| |
| |ких элементов в уко-| |
| |сах растений и рас-| |
| |тительн. кормах: | |
| |ртуть, кадмий, сви-| |
| |нец, мышьяк, сурьма,| |
| |никель, хром, по| |
| |превышению МДУ*; | 1,1 - 1,5 |
| |селен, мг/кг воздуш-| 0,1 - 0,5 |
| |но-сухого вещества; | |
| |фтор, мг/кг воздуш-| 10 - 20 |
| |но-сухого вещества; | |
| |медь, мг/кг воздуш-| 10 - 20 |
| |но-сухого вещества; | |
| |таллий, бериллий,| менее 1,5 |
| |барий, по превышению| |
| |фона | |
| | | |
| |Дополнительные пока-| |
| |затели: | |
|1. |Соотношение Ca:P в| |
| |кормах (числитель) с| 1 - 2 |
| |учетом площади ано-| ---------- |
| |мального ландшафта,| более 20 |
| |% (знаменатель) | |
| | | |
| | | 0,8 - 3 |
| | | ---------- |
| | | менее 20 |
| | | |
|2. |Соотношение Ca:Sr в| более 100 |
| |растениях и кормах| ---------- |
| |(числитель) с учетом| до 100 |
| |площади аномального| |
| |ландшафта, % (знаме-| |
| |натель) | |
|3. |Уровень содержания| 100 - 50 |
| |химических в-в в| ---------- |
| |укосах растений и| до 20 |
| |раст. кормах: | |
| |алюминий, олово, ви-| 1,5 - 2 |
| |смут, теллур, воль-| 0,2 - 2,0 |
| |фрам, марганец, гал-| |
| |лий, германий, ин-| |
| |дий, иттрий, по пре-| |
| |вышению фона | |
| |йод, мг/кг воздушно-| |
| |сухого вещества | |
|4. |Уровень содержания| |
| |биологически важных| |
| |микроэлементов в| |
| |укосах растений и| |
| |растительных кормах,| |
| |в мг/кг воздушно-| |
| |сухого вещества: | |
| |цинк | более |
| | | 30 - 60 |
| |железо | более |
| | | 50 - 100 |
| |молибден |более 2 - 3 |
| | | |
| |кобальт | более |
| | | 0,3 - 1,0 |
| |бор | более |
| | | 1 - 30 |
-------------------------------------
Примечание:
* МДУ - максимально допустимый уровень.
***
При использовании предложенных критериев и показателей для
оценки экологической обстановки территории необходимо учитывать
следующее:
- сбор материалов осуществляется на основании стандартных и
общепринятых методов с обязательной статистической обработкой
данных;
- анализ данных проводится в лабораториях, прошедших
государственную аттестацию и получивших сертификат;
- материалы подготавливаются в виде отчетов с обязательным
картографическим приложением (Приложение 3).
- предварительную обработку полученной, согласно документу,
экологической информации рекомендуется производить на ЭВМ, при
помощи программы "Формализация и обработка первичных данных"
(Приложение 4).
Перечисленные работы (сбор, анализ) осуществляются только по
поручению территориальных комитетов охраны природы.
На этапе проведения экспертизы возможно использование более
широкого спектра критериев и показателей, а также применение
специальных методов исследований экологически неблагополучных
территорий. В процессе работы рекомендуется использовать программу
для ЭВМ "Экспертная система Государственной экологической
экспертизы", которая обеспечивает информацию и математическую
поддержку процессов принятия решений. Программа реализует
процедуру выявления экологически неблагополучных территорий
(Приложение 5).
Приложения
Приложение 1
Ориентировочные фоновые и допустимые биологические уровни
некоторых тяжелых металлов в биосубстратах у населения,
не имеющего с ними профессионального контакта
----------------------------------------------------------------
| Элемент | Биосубстрат | Уровень |
| | |---------------------------|
| | | фоновый | допустимый |
|-----------|------------------------|-------------|-------------|
| Свинец | Кровь, мкг/100 мл | | |
| | взрослые | 20 | 40 |
| | дети | - | 8 - 12 |
| | Волосы, мкг/г | | |
| | дети | 2 - 4 | 9 |
| | | | |
| Ртуть | Кровь, мкг/100 мл | 2 | 5 |
| | Моча, мкг/л | 2 - 5 | 10 |
| | Волосы, мкг/г | 0,5 - 1,0 | 5 |
| | | | |
| Кадмий | Моча, мкг/л | 1 - 2 | 7 |
| | | | |
| Мышьяк | Волосы, мкг/г | | |
| | дети | - | 1 |
----------------------------------------------------------------
Стандартные методы отбора, подготовки и определения тяжелых
металлов в биосубстратах будут представлены в последующих
нормативно-методических документах Минприроды России. Временно
можно руководствоваться методическими рекомендациями Минздрава
России (Приложение 6) и другими рекомендациями по биомониторингу.
Приложение 2
Расчет некоторых показателей,
характеризующих загрязнение водных объектов
и деградацию водных экосистем
1. Расчет формализованного суммарного показателя химического
загрязнения вод (ПХЗ-10):
ПХЗ-10 рассчитывается только при выявлении зон чрезвычайной
экологической ситуации и зон экологического бедствия.
Расчет производится по десяти соединениям, максимально
превышающим ПДК по следующей формуле:
С1 С2 С3 С10
ПХЗ-10 = (---- + ----- + ----- + ... + -----), (12)
ПДК1 ПДК2 ПДК3 ПДК10
где: ПДК - рыбохозяйственные; С1 - концентрация химических
веществ в воде.
При определении ПХЗ-10 для химических веществ, по которым
"относительно удовлетворительный" уровень загрязнения вод
определяется как их "отсутствие", отношение С/ПДК условно
принимается равным 1.
Для установления ПХЗ-10 рекомендуется проводить анализ воды по
максимально возможному числу показателей.
2. Определение КДА (коэффициент донной аккумуляции):
С до
КДА = ------, (13)
С вода
где: С до - концентрация в водных отложениях; С вода -
концентрация в воде.
3. Определение Кн (коэффициент накопления в гидробионтах):
С гидробионт
Кн = ------------, (14)
С вода
где: С гидробионт - концентрация в гидробионтах; С вода -
концентрация в воде.
4. Расчет критических концентраций химических веществ (КК):
Расчет критических концентраций загрязняющих веществ проводится
в соответствии с "Методикой определения критических концентраций
загрязняющих веществ" (Методические основы комплексного
экологического мониторинга океана, - М.; Гидрометеоиздат, 1988,
287 с.).
Усредненные значения критической концентрации некоторых
загрязняющих веществ (мкг/л) составляют:
медь - 1 - 3
кадмий - 8 - 20
цинк - 50 - 100
хлорированные
углеводороды - ПХБ 5
ПАЦ - бенз(а)пирен 0,5
Приложение 3
Перечень картографических материалов, представляемых на
экспертизу:
1. Ландшафтная карта
2. Ланшафтно-геохимическая карта
3. Карта использования земель
4. Карта антропогенных и техногенных источников воздействия
5. Почвенная карта и карты деградации и истощения почв
6. Карта современного состояния растительного покрова,
составленная на основе карт растительных ассоциаций, карт
патологических изменений растительности и серии
биохимических карт
7. Гидрогеологическая карта и карты изменения состояния
подземных вод
8. Гидрологическая карта и карты изменения гидрологического
режима водных объектов
9. Геоморфологическая карта и карта оценки опасности
современных геоморфологических процессов
10. Медико-демографические карты
Приложение 4
Формализация и обработка первичных данных
Программа "Формализация и обработка первичных данных"
предназначена для сбора, кодирования и предварительной обработки
показателей и критериев, согласно данному документу.
Пользователями программы являются представители администрации
республик, краев и областей, природоохранных органов и местных
Советов народных депутатов, которые проводят обследование и
подготавливают документацию для Государственной экологической
экспертизы.
Программа поставляется пользователям на гибком диске емкостью
1,2 Мбайта, в виде файла с именем DISASTER.EXE. На том же диске в
файле READ.ME содержится инструкция для пользователя. Программа
работает на ПЭВМ типа IBM PC/AT-286 под управлением операционной
системы MS-DOS версии 3.30.
Программа поддерживает диалог с пользователем: высвечивает на
экране вопросы и воспринимает вводимые с клавиатуры ПЭВМ значения
всех показателей, затем вычисляет по ним значения всех критериев,
как они определены в настоящем документе. Программа удобна для
малоопытного пользователя, дружественна к нему: имеет подсказки,
наглядные средства отображения вводимых показателей и вычисляемых
критериев в окошках трафарета или шаблона. Все вводимые и
вычисляемые величины контролируются в соответствии с допустимым
значением, отображаются на экране ПЭВМ, корректируются при
необходимости и могут быть распечатаны при наличии принтера.
Результаты работы записываются в файл под именем REQUEST.DBF на
гибкий диск, содержащий файл DISASTER.EXE, и на этом диске
передаются в Государственную экологическую экспертизу.
Приложение 5
Экспертная система Государственной
экологической экспертизы
Программа "Экспертная система Государственной экологической
экспертизы" в контексте данного документа используется для
математической и информационной поддержки Государственной
экологической экспертизы, которая рассматривает полученную с мест
документацию и информацию, подготовленную на ЭВМ при помощи
программы "Формализация и обработка первичных данных" (Приложение
4).
Программа последовательно читает поступающие с мест DBF-файлы и
формирует на их основе "Единую базу заявок на экспертизу от
экологически неблагополучных территорий". Таким образом
накапливается стандартизованная информация по экологически
неблагополучным территориям.
Программа реализует предусмотренную документом процедуру
выявления экологически неблагополучных территорий. Она использует
средства классификации, прогнозирования и принятия решений по
прецедентам для анализа социальных, экологических и
производственных управленческих решений. Программа реализует
математические методы и формальные процедуры, помогающие экспертам
решать на основе накопленной информации задачи, связанные с
обоснованием и выработкой собственно управленческих решений.
Особенность задачи состоит в том, что качество решений
определяется большим количеством факторов (несколько десятков),
причем не всегда присутствуют математические модели, адекватно
описывающие ситуацию. В случаях, когда накоплена информация о
ситуациях, в которых принимались аналогичные решения, и о
результатах, полученных после их реализации, будут применяться
математические методы обобщения прецедентов.
В программе "Экспертная система для Государственной
экологической экспертизы" реализуются следующие функции:
- стандартизация описаний на основе формализации доступной
априорной информации об объекте (математическое и информационное
моделирование объекта), предварительный статистический анализ
массивов прецедентов;
- упорядочение и классификация территорий по степени
экологического неблагополучия на основе принятых заявок при помощи
математических методов, в том числе алгоритмов многокритериального
выбора и алгоритмов анализа прецедентов;
- наглядное визуальное текстовое и графическое отображение
показателей, критериев и рассматриваемых вариантов решений;
- формирование системы экспертных оценок и отработка решений в
режиме диалога с членами ГЭЭ;
- аргументация и документирование по принятым решениям.
Программа работает на ПЭВМ типа IBM PC/AT-286 под управлением
операционной системы MS-DOS версии 3.30.
Приложение 6
Литература
Литература к разделу 2.1
Методика выборочного комплексного изучения состояния здоровья
населения СССР. - М.: 1988 (Приложение N 1 к приказу Министра
здравоохранения СССР N 1779 от 24.10.88).
Межрегиональные нормативы для оценки длины и массы тела детей
от 0 до 14 лет. - Методические указания N 12-22/5-171, утв. МЗ
СССР 3.04.90, М.: 1990.
Порядок деятельности санитарно-эпидемиологической службы по
оценке состояния здоровья населения в связи с воздействием
факторов окружающей среды. - Утв. МЗ СССР 16.05.89. М.: 1989.
Статистическая оценка особенностей распространения и динамики
заболеваний злокачественными новообразованиями. - Методические
рекомендации. МЗ СССР, 1990.
Метод учета хромосомных аберраций как биологический индикатор
влияния факторов внешней среды на человека. - Методические
рекомендации N 15-69-74. Утв. МЗ СССР 23.07.74.
Методические указания по экспериментальной оценке суммарной
мутагенной активности загрязнений воздуха и воды. М.: 1990.
"Скрининговые методы для выявления групп повышенного риска
среди рабочих, контактирующих с токсичными химическими
элементами." Методические рекомендации МЗ РСФСР (Утв. 21.11.1988
г.). - М.: 1989.
Литература к разделу 2.2 и 3.1
ГОСТ 17.2.3.01-86. Правила контроля качества воздуха населенных
мест.
Временные указания по определению вредных веществ в атмосферном
воздухе для нормирования выбросов и установления ПДВ. М.,
Гидрометиздат, 1981.
ОНД-86.
Василенко В.Н., Назаров И.М., Фридман Ш.Д. "Мониторинг нагрузок
кислотных выпадений". - Метеорология и гидрология, 1992, N 9,
с.44-48.
Hetteling J.P. et al (ed). Mapping critical loads for Europe. -
CCE Technical Report No 1, 1991, UN ECE, Bilthoven, the
Netherlands.
Литература к разделам 2.3. и 3.2
Гольберг В.М. Взаимосвязь загрязнения подземных вод и природной
среды. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987.
ГОСТ 17.1.3.07-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля
качества воды, водоемов и водотоков.
ГОСТ 2784-82 Питьевая вода. Гигиенические требования.
Методические указания по эпидемической оценке
санитарно-гигиенических условий в целях профилактики кишечных
инфекций. - N 28-6/20 (Утв. МЗ СССР 07.86). - М.: 1986.
Методические указания по формализованной комплексной оценке
качества поверхностных и морских вод по гидрохимическим
показателям. - М., 1988. - 287 с.
Методическое руководство по биотестированию воды. РД 118-0290.
- М., 1991, с.48.
Методические основы комплексного экологического мониторинга
океана. /Под. ред. А.В.Цыбань. - М.: Гидрометеоиздат, 1988. - 287
с.
Руководство по методам биологического анализа поверхностных вод
и донных отложений /Под. ред. В.А.Абакумова. - Л.:
Гидрометеоиздат, 1983.
СанПИН 4630-88-4.07-88 Охрана поверхностных вод от загрязнения
Обзор экологического состояния морей Российской Федерации и
отдельных районов Мирового океана за 1991 год. - М., 1992, - 189
с.
Цыбань А.В., Лычева Т.А., Мирская Е.Е. Изучение загрязнения
морской среды путем определения мутагенной активности донных
отложений. - Экспериментальная онкология, 1987, т.9, N 5, с.27-30.
Другие страницы:
1
2