"Кавказский капкан. Факты и комментарии" - читать интересную книгу автора (Суетнов Александр)

Чеченский капкан. Оценка фактов

I. Хроника событий в Чечне 1990–1996

12 июня 1990 г. — Первый съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России, Б.Ельцина избрали председателем ВС.

23–25 ноября прошел Национальный съезд чеченского народа, избравший Исполнительный комитет. Съезд принял декларацию об образовании Чеченской республики Нохчи-Чо. По завершении съезда ИК преобразован в Исполнительный комитет Общенационального конгресса чеченского народа. Председателем ИК ОКГЧ стал только что испеченный генерал-майор Джохар Дудаев.

27 — ВС Чечено-Ингушетии принял Декларацию о суверенитете ЧИР.

— Июль 1990 г. — Русские стали массово покидать Чечню.

11 марта 1991 г. — ВС ЧИР решил не проводить референдум об избрании президента России. Ингушетия решила провести референдум.

12 июня президентом России избран Б.Ельцин.

— Июль — На втором съезде ОКЧН постановили, что Нохчи-Чо не входит в состав России и СССР.

19–21 августа правительство ЧИР, ВС и республиканский комитет КПСС поддержали ГКЧП. ОКЧН не поддержал и воспользовавшись моментом потребовал отставки правительства и выхода из состава СССР и России.

4 сентября на двухнедельном митинге в Грозном Д.Дудаев объявил о низложении ВС Чечни.

6 сентября — День независимости Чечни. Митингующие (гвардейцы ОКЧН) захватили ВС, председатель ВС Доку Завгаев подал в отставку (впоследствии его послали послом в Танзанию). Был провозглашен Временный Высший совет ЧИР.

17 сентября — Исполком ОКЧН отстранил Высший совет и назначил выборы президента и парламента новой республики.

8 октября ВС России признал законным органом власти Временный Высший совет ЧИР. Этот совет формирует свое ополчение супротив Национальной гвардии ОКЧН.

27 октября — Президентом Чеченской республики Ичкерия избран Д.Дудаев (90 % от 70 % проголосовавших).

1 ноября Д.Дудаев издает указ о суверенитете Чеченской республики.

8 ноября Б.Ельцин издает указ о введении в Чечено-Ингушетии чрезвычайного положения. Два самолета со спецназовцами прилетевшими его вводить были блокированы на аэродроме.

10 ноября — Исполком ОКЧН призвал "превратить Москву в зону бедствия", а ВС России не утвердил указ Ельцина о чрезвычайном положении. Чеченская оппозиция перешла на сторону "защитника суверенитета" Дудаева. Высший совет ликвидирован.

?? — Формирования Д.Дудаева блокируют и захватывают военные лагеря и склады советской армии на территории Чечни. Советские войска покидают Чечню оставляя военное имущество и вооружения.

1 декабря 90 % от 70 % проголосовавших жителей трех ингушских районов высказались за образование Ингушской республики в составе России.

8 декабря подписано "Беловежское соглашение" в Вискулях об образовании СНГ, 12 декабря денонсирован договор об образовании СССР. Правопреемница — Россия уходит из Чечни.

8 июня 1992 г. все российские войска покинули Чечню, оставив большую часть оружия.

1992 г. — Между Россией (С.Шахрай) и Чечней ведутся вялотекущие переговоры о статусе республики.

30 октября 1992 — В Пригородном районе Осетии Начался осетино-ингушский конфликт. Д.Дудаев объявил о (формальном) нейтралитете. 8 ноября российские войска вышли на границу Чечни.

10 ноября Д.Дудаев вводит чрезвычайное положение и мобилизует "силы самообороны" Чечни.

18 ноября — войска разводятся, стороны еще не готовы воевать.

1993, апрель — Внутричеченская борьба за власть. Д.Дудаев распускает парламент и вводит прямое президентское правление.

Июнь — Отменяется референдум объявленный оппозицией о доверии Д.Дудаеву и форме гос. устройства Чечни. Убито до 50 оппозиционеров. Противники Дудаева уходят за Терек.

В России продолжается противостояние ВС и президента.

21 сентября Б.Ельцин издает указ о прекращении полномочий ВС и 4 октября расстреливает Белый дом.

Ноябрь — Б.Ельцин принимает решение вести переговоры о статусе Чечни "на фоне силового давления".

12 декабря — Прошел всероссийский референдум о принятии новой Конституции России (и выборам Думы). Формально Чечня признана субъектом Российской Федерации. На территории Чечни выборы не проводились.

16 декабря — Создан Временный совет Чеченской республики Ичкерия, объеденивший оппозицию к Дудаеву. Председателем избран Умар Автурханов. Б.Ельцин объявляет о закрытии границы с Чечней и контроле железных дорог.

Январь — май 1994 г. — Продолжаются попытки политического урегулирования в Чечне. Предварительное условие переговоров о разграничении полномочий — проведение новых выборов в местные и общероссийские органы власти.

Лето — Вялое, но вооруженное противоборство сторонников и противников Д.Дудаева в Чечне.

3 июня оппозиция проводит съезд чеченского народа, на котором снова создается Временный совет республики.

2 августа У.Автурханов заявляет о низложении Д.Дудаева и о принятии на себе всей полноты власти. Просит оказать ему поддержку. В Москве заявляют о возможности заключить договор (о разграничении полномочий) остатки ВС ЧИР под председательством Ю.Сосламбекова. Русские в Чечне живут на положении рабов.

26–27 ноября 1994 — обстрел и неудачная попытка штурма Грозного отрядами антидудаевской оппозиции, среди которых обнаруживаются российские контрактники, солдаты — срочники и бронетехника.

С октября 1994 года прекратилось движение железнодорожного транспорта на территории Чеченской Республики. За 8 месяцев 1994 года было совершено 120 вооруженных нападений, разграблено 1156 вагонов и 527 контейнеров. Декабрь 1994 — начало первой войны, в ходе которой РФ пытается восстановить контроль на территории Чечни. К 1996 году создаётся пророссийское правительство во главе с Доку Завгаевым.

В апреле 1996 российской ракетой уничтожен Джохар Дудаев. Однако в августе 1996 сепаратистские силы захватывают Грозный и Гудермес, с ними подписываются соглашения. С территории Ичкерии выводятся федеральные войска и восстанавливается де-факто независимость. В 1997 году президентом Ичкерии избран Аслан Масхадов, бывший полковник советской армии. Между полевыми командирами-сепаратистами начинаются конфликты.

1 декабря 1994 г. — Российские самолеты начали бомбить Грозный. Российские депутаты договариваются о вызволении пленных.

8 декабря — Дума принимает постановление о политическом урегулировании в Чечне, а президент издает указ о "пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований" с поручением правительству "использовать все имеющиеся средства". Правительство принимает постановление "Об обеспечении государственной безопасности…на территории ЧР".

11 декабря 1994 г. федеральные войска и части ВВ МВД вошли на территорию Чечни. Началась "первая чеченская кампания".

На страницах газет замелькали названия станиц знакомых по книгам классиков — Ассиновская, Шелковская, Шали, Шатой, Ведено, Урус-Мартан, Бамут…

Декабрь — идет "войсковая операция", наносятся ракетно-бомбовые удары, с 21 декабря федеральной группировкой командует А.Квашнин.

31 декабря — Российская армия четырьмя группировками штурмует Грозный.

1-18 января 1995 года — тяжелые бои за город.

19 января Грозный взят, локальные бои продолжаются.

27 января 1995 — подписывается указ президента "о воссоздании конституционных органов власти в Чечне", создаются фильтрационные лагеря.

1 февраля — Д.Дудаева решили привлечь к уголовной ответственности, объявили "всероссийский розыск". Перекрыто сообщение между Чечней и Ингушетией.

13 февраля — переговоры между военными, обмен пленными. Вокруг Грозного — дудаевские части.

Февраль-май — Бои продолжаются. В апреле в Грозном начинает работу Группа содействия ОБС Европы.

27 апреля — Б.Ельцин объявляет о моратории на боевые действия до 12 мая.(Праздники.) 12 мая война возобновляются.

4 июня формируется 58 армия, постоянно дислоцирующаяся в Чечне.

14 июня отряд Ш.Басаева захватывает в российском г. Буденовск 1500 заложников и закрепляется в гор. больнице. Условия освобождения — начало переговоров о выводе войск.

18 июня В.Черномырдин звонит Басаеву, федеральным войскам отдан приказ об приостановлении всех боевых операций.

19–22 июня начинается 1-й раунд переговоров под эгидой ОБСЕ.

27–30 второй раунд.

30 июля подписано соглашение по блоку военных вопросов — не связанных с политическим урегулированием. С чеченской стороны соглашение подписывал нач. главного штаба ВС Чечни Аслан Масхадов. К этому времени российские войска контролируют равнинную часть Чечни и основные горные районы.

6 сентября — празднование четырехлетия независимости Чечни. Антироссийские митинги по всему центру Грозного. Подорван фугасом командующий российской группировкой генерал А.Романов. Переговоры практически прекращены.

8 сентября — Военные действия возобновляются.

1 ноября — Верховный совет Чечни утверждает в должности председателя правительства Д.Завгаева и решает провести выборы на "освобожденной территории".

14–17 декабря выборы проходят под контролем российских войск.

С 18 декабря боевые действия возобновились. За полгода переговоров Россия легитимизировала марионеточную власть, а части Дудаева подготовились к новым боям.

4 января 1996 г. — В Чечню прибывает новый глава миссии ОБСЕ Тим Гульдиманн. А.Масхадов приказал прекратить террор в тылу федеральной группировки.

9 января отряд С.Радуева захватывает 1500 заложников в Кизляре и уходит, окопавшись после обстрела в с. Первомайское.

15 января с. Первомайское полностью разрушено. Часть заложников освобождена.

16-го похищают 29 командированных энергетиков.

2 февраля — У остатков президентского дворца в Грозном начинается многодневных митинг.

22 февраля — начинается штурм с. Бамут (длился до 25 мая)

21 апреля 1996 — гибель первого президента ЧРИ Дудаева. И.о. президента стал Яндарбиев.

6 марта чеченские отряды на два дня вошли в Грозный.

14 марта федеральные войска блокировали с, Самашки. До 20 продолжалась его «зачистка».

В ночь с 21 на 22 апреля в районе с. Гехи-Чу убит президент Чечни Д.Дудаев. Его место занял вице-президент З.Яндарбиев.

4 мая в аэропорту «Шереметьево» арестован Б.Гантемиров "за хищение федеральных бюджетных средств".

17 мая — Дума приняла постановление об амнистии лицам, участвующим в вооруженном конфликте в Чечне.

27 мая — З. Яндарбиев прилетел в Москву и встретился с Б.Ельциным. Б.Ельцин 28 числа слетал в Чечню, поздравил военнослужащих с победой.

18 июня А.Лебедь назначен секретарем Совета безопасности. Масхадов призвал полевых командиров удержаться от нападений до окончания президентских выборов.

8 июня 1996 года убит глава администрации Урус-Мартановского района Чеченской Республики Юсуп Эльмурзаев. Убийство связывалось с призывом Яндарбиева к убийствам "предателей, сотрудничающих с марионеточным режимом Завгаева и оккупационными властями".

3 июля во втором туре президентских выборов победил Б.Ельцин.

11 и 12 июля в Москве произошло два взрыва в троллейбусах. Погибло белее 30 человек. В Чечне боевые действия возобновились с новой силой.

6 августа 1996 — начало штурма Грозного формированиями сепаратистов (см. Операция "Джихад"). Одновременно ими блокируются города Гудермес и Аргун.

31 августа 1996 — заключаются Хасавюртовские соглашения "О неотложных действиях по прекращению боевых действий в Грозном и на территории Чеченской Республики". Со стороны России фактически состоялось одностороннее прекращение войны с последующим выводом войск с территории Чечни.

11 августа — Д.Дудаев вводит в Чечне военное положение и объявляет мобилизацию.

11–17 августа войска У.Автурханова и Р.Лабазанова безуспешно пытаются взять Грозный. В августе-сентябре в Чечне идут бои с переменным успехом.

6 августа в Грозный вошли войска Чеченской республики Ичкерия.

11 августа А.Лебедь вылетел в ЧРИ и встретился с А.Масхадовым.

30 августа в с. Хасав-Юрт Лебедь и Масхадов подписали соглашение о принципах урегулирования. Решили подписать политическое соглашение до декабря 2001 г.

С 6 по 22 августа в Грозном погибло 294 человека, 182 пропали без вести, 1407 ранено.

Осень 1996 — указом Зелимхана Яндарбиева светские суды заменены на шариатские.

Сентябрь-Октябрь — Российские вертолеты уничтожают чеченскую авиацию на аэродроме «Северный».

13–16 октября — Бои за Грозный. Оппозиция терпит поражение. Генштабу ВС России отдан приказ разработать план спецоперации в Чечне.

Ноябрь — Россия формирует части оппозиции, вербует «добровольцев». Переданы бронетранспортеры, вертолеты, 40 танков с российскими экипажами.

26–27 ноября — Российские войска и части оппозиции штурмуют Грозный и терпят полное поражение. Министр обороны П.Грачев отрицает участие российской армии в штурме.

29 ноября — Б.Ельцин объявляет ультиматум — прекратить сопротивление и сложить оружие. Совет безопасности РФ принимает решение о военной операции против Чечни. 30 ноября Б.Ельцин издает секретный указ "о мерах по восстановлению законности и правопорядка в Чечне" — войне.

3 декабря 1996 г. — Завершен вывод всех федеральных войск с территории Чечни. Русские (в том числе пленные) оставлены на произвол бандитов. Боевики А.Масхадова, части полевых командиров, отдельные банды получили полный контроль над территорией Чечни. При этом они формально остаются в составе России, сохраняя легальную и нелегальную возможность произвольно действовать на ее территории и скрываться, если необходимо, в своем анклаве.

26 января 1997 — Масхадов избран президентом ЧРИ, получив около 59,1 % голосов избирателей (около 228 тыс. чел.), принявших участие в голосовании. В выборах, которые проходили под контролем незаконных вооружённых формирований, не принимали участие представители антидудаевской коалиции. Сами выборы противоречили законодательству Российской Федерации. По мнению Ж. Гакаева, данные выборы трудно назвать свободными и демократическими: в них не принимало участия около 500 тысяч беженцев из республики.

27 января 1997 г. — В Чечне прошли выборы. Президентом избран Аслан Масхадов.

12 марта 1997 года Гос. Дума принимает постановление "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно-опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской республике", а проще амнистию боевикам. Все уголовные дела прекращаются (кроме как против "лиц, признанных особо опасными рецидивистами", иностранных граждан и совершивших деяния, предусмотренные аж 17 статьями УК России

12 мая 1997 — Президент РФ Б. Н. Ельцин и Президент ЧРИ А.Масхадов подписали "Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия". ["Чечня. Белая Книга. Документы и свидетельства". изд. «Известия», 07.02.95]] и Соглашение об основных экономических отношений между Москвой и Грозным. Согласно тексту этого документа, стороны договорились "навсегда отказаться от применения и угрозы применения силы при решении любых спорных вопросов" и "строить свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права". Американский юрист профессор Бойл расценивает это как признание Россией независимости ЧРИ де-факто. Он основывается на том, что в тексте договора официально употреблялся термин "Чеченская республика Ичкерия", что договор содержал ссылки на международное право как на основу двусторонних отношений и целиком был составлен по форме межгосударственных договоров; эта точка зрения оспаривается другими американскими юристами, указывающими, что ссылки на международное право содержатся и в договорах между РФ и субъектами федерации (например, Татарстаном), при том, что договор не был ратифицирован парламентом — процедура, обязательная для международных договоров, но необязательная для договоров внутри федерации.

Как указывает историк Джабраил Гакаев, "Государство Ичкерия не состоялось как с точки зрения международно-правового признания (де-юре), так и с точки зрения конструирования институтов публичной власти, защиты основных прав и свобод граждан" [Культура Чечни: история и современные проблемы/Отв. ред. Х. В. Туркаев; Ин-т этнологии и антропологии. — М.: Наука, 2002. - 382 с — ISB№ 5-02-008832-3]. Политолог В. Максименко полагает, что данный договор был шагом на пути к территориальной дезинтеграции России и был одной из причиной теракта на Дубровке. По его мнению, не следует приравнивать "уголовное преступление — организацию вооруженного мятежа с целью отторжения от России части ее территории — к политическому движению за национальное самоопределение". [Максименко В. Война и мир в Чечне] // Российская Федерация сегодня. — № 3. - 2003.]

Через 2 года началась вторая чеченская кампания.

В сентябре 1999 премьер-министр В.Путин произнес знаменитую фразу: "Если надо, мы их в сортире мочить будем!" И началось.

1998 — Пауза. Криминализация Чечни. Межвоенный кризис в Чечне и в России.

3 февраля 1999 года Масхадов издал указ о введении в республике шариатского правления "в полном объеме". Он поручил парламенту и муфтияту в течение месяца разработать проект шариатской Конституции (впоследствии она была разработана на основе исламского законодательства Ирана и Пакистана).

7 февраля — оппозиционные полевые командиры начали формирование параллельной Шуры (совета) во главе с Басаевым.

9 февраля — первое заседание Государственного совета (официальной Шуры)

30 сентября — начало второй войны.

В 1999 (по 2001) г.г., после налета боевиков Басаева и Хаттаба на Дагестан начинается вторая чеченская война. Ранее сепаратисты на приграничной территории неоднократно совершали теракты, похищения мирных жителей и журналистов с целью получения выкупа, угоняли скот, а также совершали иные преступления. Федеральные силы восстановили контроль над большей частью территории Чечни и её главой был назначен бывший лидер боевиков, сепаратист Ахмат — хаджи Кадыров.

В 2004 году, после гибели Ахмата Кадырова в результате террористического акта новым президентом Чеченской Республики стал железнодорожно — милицейский генерал Аллу Алханов.

В 2007 — после отставки Алханова президентом Чечни стал Рамзан Кадыров, сын Ахмата Кадырова.

11 декабря 1994 президент РФ подписал Указ № 2169 "О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики", отменяющий Указ № 2137с. Группа руководства действиями по разоружению и ликвидации вооруженных формирований, согласно этому Указу, должна была теперь действовать вне режима чрезвычайного положения в течение неопределенного времени. В тот же день президент РФ выступил с коротким обращением к гражданам России, в котором объяснял, с какой целью на территорию ЧР вводятся федеральные войска: "Наша цель состоит в том, чтобы найти политическое решение проблем одного из субъектов Российской Федерации — Чеченской Республики, защитить ее граждан от вооруженного экстремизма. Но сейчас мирным переговорам, свободному волеизъявлению чеченского народа препятствует нависшая опасность полномасштабной гражданской войны в Чеченской Республике. На 12 декабря намечены переговоры между представителями России и Чечни. Мы должны предотвратить их срыв".

11 декабря части войск МО и ВВ МВД РФ вошли на территорию Чечни. Войска продвигались тремя колоннами с трех направлений: Моздокского (с севера через районы Чечни, контролируемые антидудаевской оппозицией), Владикавказского (с запада из Северной Осетии через Ингушетию) и Кизлярского (с востока, с территории Дагестана).

Войска, двигавшиеся с севера, беспрепятственно прошли по территории Чечни до населенных пунктов, расположенных примерно в 10 км к северу от Грозного, где впервые столкнулись с вооруженным сопротивлением. Здесь у поселка Долинский 12 декабря российские войска были обстреляны из установки «Град» отрядом полевого командира Вахи Арсанова. В результате были убиты 6 и ранены 12 российских военнослужащих, сожжено более 10 единиц бронетехники. Ответным огнем установка «Град» была уничтожена. Колонна российских войск, двигавшаяся с запада через Ингушетию, 11 декабря была блокирована толпами местных жителей и обстреляна у села Барсуки (Ингушетия). Повреждены три БТРа и четыре автомашины. Жертв среди военнослужащих не было. В результате ответного огня появились первые жертвы среди мирного населения. С вертолетов было обстреляно ингушское село Гази-Юрт. Применив силу, российские войска прошли через территорию Ингушетии.

Всего в эти дни на территории Ингушетии были уничтожены или повреждены 28 единиц армейской техники.

12 декабря эта колонна федеральных войск была обстреляна со стороны станицы Ассиновская (Чечня). Среди российских военнослужащих были убитые и раненые, в ответ по станице был также открыт огонь, приведший, в том числе, и к гибели мирных жителей; Ассиновская была окружена. У с. Новый Шарой толпа жителей близлежащих сел блокировала дорогу (заявления российских должностных лиц о том, что боевики силой заставили мирных жителей идти впереди себя, не соответствуют действительности). Дальнейшее продвижение российских войск неизбежно привело бы вначале к необходимости стрельбы по невооруженным людям (к чему в то время солдаты и офицеры не были готовы), а затем — к столкновению с организованным в каждом из сел отрядом ополчения. Эти отряды имели на вооружении автоматы, пулеметы и гранатометы. В районе, расположенном к югу от села Бамут, базировались регулярные вооруженные формирования ЧРИ, имевшие тяжелое вооружение. В результате на западе Чечни федеральные силы закрепились вдоль линии условной границы Чеченской Республики перед селами Самашки — Давыденко — Новый Шарой — Ачхой-Мартан — Бамут. Здесь временно установился режим "ни мира, ни войны".

15 декабря П.С.Грачев отстранил от управления войсками группу старших офицеров, отказавшихся вводить войска в Чечню и выразивших желание "перед началом крупной войсковой операции, способной повлечь за собой большие жертвы среди мирного населения", получить письменный приказ Верховного Главнокомандующего. Руководство операцией было возложено на командующего СКВО генерал-полковника А.Н.Митюхина.

15 декабря в Грозном начала работу группа Уполномоченного по правам человека РФ С.А.Ковалева, в состав которой входили депутаты Государственной Думы РФ и представитель "Мемориала".

17 декабря Б.Н.Ельцин отправил Д.Дудаеву телеграмму, в которой последнему предписывалось явиться в Моздок к полномочному представителю президента РФ в Чечне, министру по делам национальностей и региональной политике Н.Д.Егорову и директору ФСБ С.В.Степашину и подписать документ о сдаче оружия и прекращении огня. В тексте телеграммы, в частности, дословно значилось: "Предлагаю без промедления Вам встретиться с моими полномочными представителями Егоровым и Степашиным в Моздоке". Начиная с 18 декабря по Грозному многократно наносились ракетно-бомбовые удары. Бомбы и ракеты падали в основном на кварталы, где располагались жилые дома и заведомо не было военных объектов. В результате этого появились большие жертвы среди мирного населения.

Несмотря на заявление президента России от 27 декабря о прекращении бомбардировок города, авиация продолжала наносить удары по Грозному.

19 декабря части Псковской воздушно-десантной дивизии под командованием генерал-майора И.Бабичева обошли Самашки с севера и вместе с другими частями федеральных сил прошли по ненаселенному и безлесному гребню невысокого Сунженского хребта до западных окраин Грозного, где вступили в бои с чеченскими вооруженными формированиями. По Сунженскому хребту была проведена дорога для подвоза военных грузов и выдвижения частей к Грозному. На южных склонах хребта, обращенных в сторону Самашек, Нового Шароя и других сел, были оборудованы огневые позиции федеральных сил.

Таким образом, во второй половине декабря российские федеральные войска наступали на Грозный с севера и запада, оставив практически не перекрытыми юго-западное, южное и юго-восточное направления. Оставшиеся открытыми коридоры, связывающие Грозный и многочисленные села Чечни с внешним миром, позволяли мирному населению выехать из зоны обстрелов, бомбардировок и боев.

21 декабря командующим Объединенной группировкой федеральных сил в Чеченской Республике был назначен генерал-лейтенант А.В.Квашнин. Штаб операции возглавил генерал-лейтенант Л.В.Шевцов.

В ночь на 23 декабря федеральные войска предприняли попытку отрезать Грозный от Аргуна и закрепились в районе аэропорта в Ханкале, к юго-востоку от Грозного.

26 декабря начались бомбардировки населенных пунктов в сельской местности; только в последующие три дня ударам подверглись около 40 сел.

27 декабря Б.Н.Ельцин выступил по телевидению с развернутым обращением к гражданам России, в котором «обосновал» силовой путь решения чеченской проблемы.

31 декабря начался штурм Грозного частями российской армии. Планировалось четырьмя группировками нанести "мощные концентрические удары" и соединиться в центре города. По многим причинам (главная среди них та, что планирование операции, управление войсками, комплектование и подготовка частей и т. п. — все это осуществлялось в соответствии с традицией достижения результата "любой ценой" и пренебрежения человеческими жизнями) войска сразу же понесли большие потери. Наступавшие с северо-западного направления под командованием генерала К.Б.Пуликовского 131-я (Майкопская) отдельная мотострелковая бригада и 81-й (Самарский) мотострелковый полк были практически полностью разгромлены. Более 100 военнослужащих попали в плен.

2 января 1995 года пресс-служба российского правительства сообщила, что центр чеченской столицы "полностью контролируется федеральными войсками, "президентский дворец" блокирован". Вернувшиеся из Грозного депутаты Государственной Думы РФ Л.А.Пономарев, Г.П.Якунин и В.Л.Шейнис заявили, что "в Грозном и его окрестностях развязана крупномасштабная военная акция.

31 декабря после ожесточенных бомбардировок и артобстрела в город было введено около 250 единиц бронетехники. Десятки из них прорвались в центр города. Защитниками Грозного бронетанковые колонны были рассечены на части и стали планомерно уничтожаться. Их экипажи перебиты, взяты в плен или рассеяны по городу. Вошедшие в город войска потерпели сокрушительное поражение".

Руководитель пресс-службы правительства России признал, что российская армия в ходе новогоднего наступления на Грозный понесла потери в живой силе и технике. Федеральная авиация нанесла удары по с. Аршты на территории Республики Ингушетия, а также селам Мелхи-Юрт и Бамут в Чечне. Официальные источники пытались отрицать факт бомбардировки с. Аршты. Ложная информация об овладении Грозным федеральными войсками использовалась не только для пропаганды, но и для принятия решений.

6 января на заседании Совета Безопасности РФ было принято решение о передаче функций по "налаживанию правопорядка" в ЧР силам МВД РФ.

7 января федеральные войска в Грозном и прилегающих районах провели перегруппировку и были переподчинены генералам Л.Я.Рохлину (группировка "Север") и И.И.Бабичеву (группировка "Запад").

С 7 по 9 января предпринята новая попытка штурма Грозного с севера и запада по направлению к центру города. Пожарами были охвачены "президентский дворец", жилые кварталы, нефтехранилища. Были заняты аэропорт и здание нефтяного института. Обе стороны применяли в городе артиллерию, тяжелые минометы и установки залпового огня.

8 января в 30 км южнее Грозного в плен были захвачены 47 военнослужащих 22-й отдельной бригады спецназа ГРУ. Вскоре жителям сел Комсомольское и Алхазурово федеральными войсками был предъявлен ультиматум — освобождение пленных либо бомбардировка. Штурм центра Грозного продолжался до 19 января. В то же время ОМОН и ВВ МВД РФ прочесывали контролируемые федеральными силами районы Грозного.

18 января группировки федеральных войск «Север» и «Запад» соединились в центре Грозного. 18 января президент РФ Б.Н.Ельцин в телевизионном выступлении заявил: "Мы не будем говорить с Дудаевым…" Вечером этого дня приехавшие из Москвы в столицу Ингушетии Назрань Т.Абубакаров и У.Имаев напрасно ожидали встречи с представителями российского военного командования, уполномоченными вести переговоры о прекращении огня.

В ночь с 18 на 19 января после бомбардировки "президентского дворца" бетонобойными бомбами чеченские отряды покинули его.

25 января бомбардировке подвергнуты села Бамут и Ачхой-Мартан. Иностранные корреспонденты сообщают о применении шариковых бомб в районе города Гудермеса.

27 января президент РФ подписал Указ № 79 "Об обеспечении условий для воссоздания конституционных органов власти в ЧР", в котором постановил: "Согласиться с предложением представителей районов, городов, старейшин, духовенства, общественно-политических организаций Чеченской Республики и поддержать создание Комитета национального согласия Чеченской Республики в качестве органа, обеспечивающего поиски путей к общенациональному согласию и примирению, а также содействие созданию конституционных органов власти в Чеченской Республике". Руководителем Территориального управления в ранге заместителя председателя правительства РФ вместо освобожденного "по состоянию здоровья" Н.Д.Егорова назначен Н.И.Семенов, бывший секретарь Чечено-Ингушского республиканского комитета КПСС. Его первыми заместителями назначены У.Автурханов и С.Хаджиев, заместителем.

В начале января прибывший в Грозный новый глава миссии ОБСЕ швейцарский дипломат Тим Гульдиманн заявил, что для достижения мира в республике необходимы полномасштабные переговоры всех заинтересованных сторон.

4 января начальник Главного штаба вооруженных сил ЧРИ А.Масхадов приказал прекратить все нападения, провокации, террористические акты в тылу федеральных сил. В ответ в тот же день командующий Объединенной группировкой генерал-лейтенант В.В.Тихомиров в интервью «Интерфаксу» сказал: "На заявление бандита я не реагирую", а Д.Дудаев, выступая по "Президентскому телеканалу", заявил, что не допустит прекращения войны в Чечне, даже если этого захочет Россия.

9 января чеченские отряды под командованием С.Радуева, Х.Исрапилова и Т.-А.Атгериева совершили налет на город Кизляр, атаковали военный аэродром и, захватив в городе более 1500 заложников, закрепились в городской больнице. В результате переговоров с представителями руководства Республики Дагестан утром 10 января террористы освободили большинство заложников, а в 6.45, посадив в 11 автобусов и три КамАЗа более 100 заложников, покинули Кизляр, чтобы вернуться в Чечню. Однако после пересечения дагестано-чеченской границы в районе села Первомайское колонна была обстреляна ракетами с вертолетов. Террористы с заложниками вернулись в Первомайское, захватив дежурившую на блок-посту группу ОМОНовцев из Новосибирска.

15 января начался штурм села Первомайское федеральными войсками с применением тяжелого воружения. В последующие четыре дня в ходе штурма село было полностью разрушено, освободить удалось лишь незначительное число заложников.

16 января в Грозном были похищены 29 командированных в Чечню энергетиков.

Утром 18 января в Первомайском чеченские отряды вышли из окружения и увели с собой в Чечню заложников. Процесс освобождения заложников продолжался еще месяц — до 19 февраля. Определение ситуации федеральной стороной вернулось в «добуденновскую» стадию: вести войну, не называя ее войной, а противника — противником.

31 декабря 1996 г. был завершен вывод всех федеральных войск с территории Чечни.

27 января 1997 г. в Чечне состоялись президентские и парламентские выборы. Президентом ЧРИ (из зарегистрированных 16 кандидатов) избран Аслан Масхадов.

12 февраля 1997 г. прошла церемония вступления А.Масхадова в должность президента ЧРИ.

12 мая 1997 г. в Москве Б.Н.Ельцин и А.Масхадов подписали договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия.

Согласно данным МВД России, в 1995 году были похищены и переправлены в Чечню 1289 человек, в 1996 году — 427 человек, в 1997 году — 1140 человек, в 1998 году — 1415 человек [Лазарев А. Более тысячи заложников // Ставропольская правда. — № 243. - 16 ноября 1999. — С. 1; Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. — М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002. — С. 308; Янченков В. Рабы вольнолюбивых горцев // Труд-7. - № 68. - 6 апреля 2000. — С. 9.].

14 декабря 1995 года в Ачхой-Мартан были захвачены в заложники 36 ставропольских строителей. Жертвами похищений становились также иностранные граждане.

27 апреля 1996 года в пригороде Грозного захвачены два сотрудника международной организации "Врачи без границ", за которых потребовали 200 тыс. долл.

27 июля 1996 года в Грозном похищены сотрудники международной организации "Кампания против голода" Фредерик Малардо и Майкл Пенроуз.

28 сентября 1996 года в Чечне захвачены сотрудники итальянской гуманитарной организации "Интерсос".

2 августа 1997 года в Дагестане были захвачены и вывезены в Чечню четверо сотрудников гуманитарной организации "Экилибр".

3 июля 1997 года в Грозном похищены граждане Великобритании Камила Карр и Джон Джеймс.

23 октября 1998 года в Грозном похищены сотрудники гуманитарной организации "Церкви в совместном действии", венгерские граждане.

8 января 1998 года в Махачкале похищены, а затем вывезены в Чечню граждане Швеции, супруги Паулина и Даниэль Брулинэ [Хронология захвата заложников на Северном Кавказе] // ИТАР-ТАСС, 20 ноября 1999].

В октябре 1998 года похищены четверо инженеров британской компании "Gra№ger Telecom".

7 декабря им отрубили головы.

Сепаратисты также похищали детей.

20 мая 1999 года у своего дома в Саратове была похищена 12-летняя дочь местного предпринимателя Алла Гейфман, которую вывезли в Чечню. За неё требовали выкуп 5 млн долл. Алла провела в плену семь месяцев в Шалинском районе, у неё были ампутированы два пальца, которые отправили родителям в Саратов.

9 октября 1998 года в Грозном похищена 2-летняя девочка, за которую требовали 15 тыс. долл. Ребёнок провёл в плену около 9 месяцев, ей было разрезаны ухо и палец.