"Политическое Цунами" - читать интересную книгу автора (Под редакцией Сергея Кургиняна)

Тунис

Политика «государственной социал-демократии», проводимая с момента обретения Тунисом независимости от Франции в 1956 г. первым президентом Хабибом Бургибой и с 1989 г. продолженная его преемником Зин эль-Абидином Бен Али, вывела страну по уровню развития на одно из ведущих мест в Африке. Оба лидера страны успешно использовали для этого нефтегазовую ренту, а когда ее перестало хватать, правительство Бен Али не менее успешно перевело экономику на эффективное использование доходов от экспорта сельхозпродукции и текстиля, а также от развитой современной инфраструктуры международного туризма (к началу XXI в. туризм обеспечивал 50% национального бюджета).

В результате по ВВП на душу населения Тунис уступает в Африке только «нефтяным» Ливии и Алжиру, много лет обеспечивает уверенный рост ВВП на уровне более 5% в год, на социальные нужды направляется около 20% ВВП. Ниже уровня бедности (3 долл. в день) в стране живут менее 4% населения, причем разрыв в уровне потребления между богатыми и бедными в Тунисе – один из самых низких в мире[203]. На долю «среднего класса», составляющего почти 60% населения, приходится 83% национального потребления ВВП, бедные получают государственные дотации[204].

Уровень образования в стране один из самых высоких не только в Африке, но и в мире. За счет массового международного туризма страна достаточно широко открыта всем мировым веяниям, включая Интернет и стандарты западного «потребительского общества». И именно высокообразованная молодежь с высокими статусными амбициями, не желающая наниматься на низкооплачиваемые рабочие места и составляющая свыше трети зарегистрированных тунисских безработных, стала основной движущей силой начавшихся в конце декабря 2010 г. (и ставших неожиданными и для национальной власти, и для всего мира) ожесточенных протестных акций против режима Бен Али.

Более всего международных наблюдателей удивило то, что организации протестов почти с самого начала не оказывали серьезного сопротивления ни полиция, ни армия. Полиция вмешивалась лишь после того, как протестные акции переходили в острую фазу, тем самым скорее не гася, а «разогревая» протест.

12 января 2011 года акции протеста поддержало Всеобщее тунисское объединение труда, и они захлестнули столицу. Причем они были очень хорошо и профессионально организованы: одни группы молодежи строили на улицах баррикады, препятствуя подходу полиции, другие громили полицейские участки, третьи – виллы и офисы членов правящего клана Бен Али, четвертые грабили магазины. Полиция очевидным образом не справлялась с ситуацией, и 14 января глава Генштаба Тунисской народной армии Рашид Аммар потребовал от президента Бен Али, чтобы тот немедленно покинул Тунис[205]. Таким образом, выяснилось, что под аранжировку массовых протестных выступлений в Тунисе фактически произошел «дворцовый переворот».

Основной причиной отказа крупнейших элитных кланов страны и их союзников в армии и спецслужбах сохранять лояльность президенту Бен Али, как считают эксперты, стала политика президентского «семейного» клана. Если ранее в стране сохранялся относительный клановый баланс, то начиная с президентских выборов 2004 г. клан Бен Али и его супруги Лейлы Трабелси начал последовательно вытеснять из всех сфер прибыльного бизнеса другие влиятельные клановые группы. К 2010 г. клан Бен Али – Трабелси занял фактически все ключевые позиции в национальной экономике.

Именно с весны-лета 2010 г. большинство политической и экономической элиты страны начало отчетливо дистанцироваться от правящего клана. И, видимо, одной из «последних капель, переполнивших чашу», стало то обстоятельство, что сестра президента Хаят Бен Али обеспечила для своей корпорации EHBA монопольное право на техобслуживание самолетов и другой боевой техники армии Туниса, тем самым отобрав одну из самых крупных «кормушек» у тунисских военных.

После бегства Бен Али в Саудовскую Аравию «на лечение» обязанности временного президента страны стал исполнять бывший спикер нижней палаты парламента Фуад Мебазаа, в должность временного премьера вступил Мохамед Ганнуши. Однако передача основных рычагов власти этим функционерам правящей партии «Демократическое конституционное объединение» и недавним соратникам Бен Али не устроила ни элиту, ни протестующие «низы». Протесты и погромы (особенно частыми стали нападения на полицейские участки) продолжились и в провинции, и в столице.

В начале февраля в Тунисе распространились слухи о том, что сторонники Бен Али в МВД специально дестабилизируют обстановку в стране, после чего было полностью отправлено в отставку руководство главного управления национальной безопасности МВД и полиции. Обезглавленная полиция совсем перестала справляться с ситуацией, и протесты только ширились.

15 февраля Ф. Мебазаа объявил об отмене в стране комендантского часа, хотя продлил действие режима чрезвычайного положения. Получивший от парламента право издавать указы Ф. Мебазаа первым указом от 19 февраля объявил всеобщую амнистию, после чего из тунисских тюрем вышли на свободу почти 3 тыс. заключенных[206].

Протесты снова начали расти по масштабам и радикальности требований (ликвидация остатков клана Бен Али – Трабелси, борьба с коррупцией, немедленная ликвидация безработицы и бедности и т. д.).

20 февраля в столице прошла массовая демонстрация с требованием отставки временного правительства М. Ганнуши, 25 февраля – еще одна, крупнейшая со времени свержения Бен Али, с такими же требованиями. 26 февраля демонстрация сторонников Бен Али была разогнана полицией, а демонстрация оппозиции переросла в погромы магазинов и полицейских участков (более 20 полицейских были ранены, 5 убиты).

Для того, чтобы снизить накал протеста, власти объявили примерную дату всеобщих выборов (середина июля 2011 г.) и приняли решение об аресте всего имущества Бен Али и его банковских вкладов, а также экспроприации владений 110 родственников и «близких лиц» бывшего президента. Однако 27 февраля М. Ганнуши заявил, что «неизвестные силы пытаются сорвать в Тунисе успех революции» и подал в отставку с поста главы правительства. Новым премьером Туниса Мебазаа назначил 84-летнего министра, соратника первого президента страны Х. Бургибы, Беджи Каида ас-Себси.

Весь этот период в стране шла непрерывная «чехарда» с назначениями и отставками министров и глав ключевых ведомств, ослабляющая дееспособность власти. В феврале во все 24 провинции Туниса были назначены новые губернаторы. Военные, в соответствии с режимом чрезвычайного положения, достаточно плотно контролировали ключевые объекты в городах и блок-посты на выезде из них, но в протесты не вмешивались. И лишь в марте протестная волна в Тунисе пошла на спад. При этом, по данным ООН, в столкновениях с полицией в ходе «жасминовой революции» только в декабре-январе были убиты 147 человек, еще около 70 погибли в ходе бунтов в тюрьмах, были ранены 510 человек.

Как сообщают эксперты, весь этот период ведущие экономические и военные кланы Туниса быстро делили «экономическое наследство» семейства Бен Али-Трабелси. А одновременно осторожно, но неуклонно поднимала голову исламская оппозиция.

После прихода к власти Бен Али в 1990-1991 гг. почти полностью разгромил исламское движение «Ан-Нахда» и несколько более мелких группировок («Исламский джихад», «Солдат Аллаха», «Партия исламского освобождения»). Однако совсем уничтожить исламистское подполье он не смог. С декабря 2003 г. по обвинениям в терроризме в стране было задержано около 2 тыс. исламских радикалов. В декабре 2006 – январе 2007 г. в Тунисе и его пригороде Солиман шли вооруженные столкновения армии с боевиками группировки «Солдаты Ассана ибн Фурата» (филиал «Аль-Каиды в странах исламского Магриба», АКМ). При этом еще две крупные тунисские исламистские организации – относительно умеренная «Ан-Нахда» (со штаб-квартирой в Лондоне) и радикальная «Тунисская сражающаяся группа» (еще один союзник «Аль-Каиды») – действовали в Европе.

30 января 2011 г. в Тунис из Лондона вернулся председатель «Ан-Нахды» Рашид Гануши, который заявил, что не собирается баллотироваться в президенты либо входить в состав правительства, а «сосредоточится на внедрении демократии в тунисскую политическую жизнь»[207]. Однако нарастивший влияние генсек «Ан-Нахды» Хамади Джебили тут же объявил, что движение примет участие в будущих выборах в Палату депутатов. А в конце марта Р. Гануши сообщил, что партия подала официальные документы на регистрацию в целях участия в выборах.

Хотя в апреле никаких крупных протестных эксцессов в Тунисе не происходило, некоторые события заметно усилили социально-политическую напряженность в стране. Так, 10 апреля был арестован брат бывшего президента, Слаха Бен Али[208]. 14 апреля против бывшего президента выдвинули официальное обвинение по 18 пунктам, включая убийства и заговор против государства,, он был объявлен в международный розыск[209], а 22 апреля стало известно о запрете верующим молиться на улицах, что якобы мешает дорожному движению[210]. Возмущение запретом молиться на улицах выказывалось во многих мечетях.

Дополнительным фактором обострения социально-политической ситуации является резкий рост преступности в стране после свержения правящего клана Бен Али-Трабелси. Это связывают не только с общей «революционной» социальной дестабилизацией, но и с тем, что в ходе революционных эксцессов из тюрем Туниса сбежали или были выпущены более 11 тыс. преступников. Последнее событие такого рода произошло 30 апреля, когда из тюрьмы в городе Кассерин в ходе начавшегося в нескольких камерах пожара сбежали 522 человек, а из тюрьмы города Гафса в ходе начавшейся забастовки персонала тюрьмы сбежали еще 300 человек[211]. Причем местные СМИ утверждают, что такой массовый и организованный побег не случайное совпадение и среди беглецов было немало радикальных исламистов.

Эксперты считают, что влияние исламистов в Тунисе неизбежно повысится. По данным военных аналитиков, на крайнем юге Туниса уже быстро растет активность АКМ, прежде всего в сфере наркотранзита из Нигера и Мали. Эти аналитики не исключают, что волна терактов исламистов, в последнее время участившихся в Алжире, может вскоре начать захлестывать Тунис.

Оценки прямого ущерба от протестных погромов составляют более $5 млрд. В результате разгрома и разграбления предприятий в ходе «жасминовой революции» потеряно не менее 12-15 тыс. рабочих мест. Хотя большинство стран мира уже в марте разрешило туристическим компаниям продавать туры в Тунис, восстановления туристической индустрии не происходит. А это лишает страну не только еще одной (очень значимой) части рабочих мест, но и крупных доходов от ключевой отрасли экономики[212]. Экспроприированные активы бывшего правящего клана хотя и велики, несопоставимы с ВВП страны и не смогут поддерживать национальный бюджет сколько-нибудь долго.

В связи с этим нельзя исключить, что к выборам, которые назначены на 24 июля 2011 г., страна подойдет в состоянии резкого падения уровня жизни населения, острого разочарования результатами «жасминовой революции» и нарастающего идеологического вакуума. Что вскоре может предопределить политический выбор Туниса между «исламской демократией» и военной диктатурой.