"Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения." - читать интересную книгу автора (Екатерина II)

ГЛАВА XVII. 384. О городах.

385. Есть города разнаго существа, более или менее важные, по своему положению.

386. В иных городах более обращений торга сухим или водяным путем:

387. В других лиш единственно товары привезенные складывают для отпуска.

388. Есть и такие, кои единственно служат к продаже продуктов приезжающих земледельцев того или другаго уезда.

389. Иный цветет фабриками.

390. Другий близ моря лежа соединяет все сии и другия выгоды.

391. Третий пользуется ярманками.

392. Иные суть столицы и проч.

393. Сколько ни есть разных положений городам, только в том они все во обще сходствуют, что им всем нужно иметь одинакий закон, который бы определил: что есть город, кто в оном почитается жителем, и кто составляет общество того города, и кому пользоваться выгодами по свойству естественнаго положения того места, и как сделаться городским жителем можно?

394. Из сего родится, что тем, кои обязаны принимать участие в добром состоянии города, имев в нем дом и имения, дается имя мещан. Сии суть обязаны для собственнаго своего же благосостояния, и для гражданской их безопасности в жизни, имении и здоровьи, платить разныя подати, дабы пользоваться сими выгодами и прочим своим имением безпрепятственно.

395. Кои же не дают сего общаго, так сказать, залога, те и не пользуются правом иметь мещанския выгоды.

396. Основав города, остается разсмотреть, какия выгоды которому роду городов без ущерба общия пользы иметь можно, и какия учреждения в их пользу постановить следует?

397. В городах, в коих многия обращения торг имеет, весьма смотреть должно, чтобы чрез честность граждан сохранился кредит во всех частях коммерции; ибо честность и кредит суть души коммерции; а где хитрость и обман возмет верьх над честностию, тут и кредит быть не может.

398. Малые города суть весьма нужны по уездам, дабы земледелец мог сбыть плоды земли и рук его, и себя снабдить тем, в чем ему случится нужда.

399. Города, Архангельский, Санктпетербург, Астрахань, Рига, Ревель и тому подобные суть города и порты морские. Оренбург, Кяхта, и многие другие города имеют обращения другаго рода. Из чего усмотреть можно, сколь великое свойство имеет положение мест со гражданскими учреждениями, и что не знав обстоятельств, каждому городу удобное положение сделать, нет возможности.

400. О цеховых мастерствах и установлении цехов для мастерств по городам еще состоит великий спор: лучше ли иметь цехи по городам, или без них быть, и что из сих положений более споспешествуюет рукоделиям и ремеслам?

401. Но то безспорно, что для заведения мастерства цехи полезны: а бывают они вредны, когда число работающих определено; ибо сие самое препятствует размножению рукоделий.

402. Во многих городах в Европе оные сделаны свободными в том, что не ограничено число; а могут вписываться в оные по произволению: и примечено, что то служило к обогащению тех городов.

403. В малолюдных городах полезны быть могут цехи, дабы иметь искусных людей в мастерствах.