"В.В.Журавлев. Органы государственной власти сибирской контрреволюции (октябрь 1917 - ноябрь 1918 г.): от "автономной Сибири" к "возрожденной России"." - читать интересную книгу автора

от каждого казачьего войска. Возглавил Сибоблсовет В.М.Крутовский. Главной
функцией Сибоблсовета являлась разработка "Положения об Учредительном
сибирском областном съезде". Первая сессия совета состоялась 4 декабря
1917 г. 15 октября Совет избирал из своей среды Сибирский областной
исполнительный комитет - высший исполнительный орган. На него возлагалась
вся деятельность по выполнению постановлений съезда. Комитет должен был
также контролировать деятельность Областного совета и решать вопросы,
выходящие за компетенцию последнего "В целях надлежащей постановки работ
по специальным вопросам" Сибирский областной исполнительный комитет
организовал несколько отделов, по выражению И.А.Якушева, - "зародышей"
будущих министерств Сибоблсовет и Сибирский областной исполнительный
комитет были лишь первыми шагами областников в области государственного
строительства. И по происхождению, и по правовому положению, по задачам и
возможностям сибирские областные органы в первый месяц своего
существования являлись общественными организациями, но претендовавшими на
государственные функции. Отметим, что сходное правовое положение в период
революции имели многие структуры, такие, как советы рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов, "национальные советы" окраин страны, отчасти
Земгор, военно-промышленные комитеты и некоторые другие.
Тем временем ситуация в стране стремительно менялась. Свержение
Российского временного правительства, укрепление положения советов в
Сибири, реальная перспектива разгона Всероссийского учредительного
собрания заставили Сибирский областной исполнительный комитет менее чем
через три недели после окончания работы первого Областного съезда,
объявить о созыве нового форума.
Чрезвычайный Областной съезд открылся в Томске 6 декабря 1917 г. В своей
"Декларации по текущему моменту" он провозгласил создание в Сибири
"автономной областной власти" Сибирский областной совет должен был стать,
согласно положению, высшим административным учреждением Сибири, избираемым
Думой и ответственным перед ней. Его члены, руководящие ведомствами,
получали права и обязанности министров. Так как Сибирской областной думе
еще только предстояло быть избранной, 13 декабря 1917 г. съезд избрал
Временный сибирский областной совет, четко ограничив срок его полномочий:
"до созыва Сибирской областной думы". Этому органу поручалось осуществлять
власть в областях политической и экономико-финансовой, созвать Думу и
начать подготовку Учредительного собрания Сибири. Председателем этого
"правительства" был избран Г.Н.Потанин (1 января 1918 г. вышел в отставку,
заявив о своем несогласии с политикой "заигрыания с большевиками",
проводимой "левым" большинством Совета), членами - П.Я.Дербер (с 1 января
- председатель), А.А.Ермеков, А.Е.Новоселов, Г.Б.Патушинский, Д.Г.Сулим,
М.Б.Шатилов, Е.В.Захаров (управляющий делами), И.А.Якушев (казначей),
членами секретариата Совета - Т.В.Бутов, В.И.Моравский, И.И.Шурупов.
Временным сибирским областным советом были предприняты попытки создания
опорных структур на местах. Для этого как сам Областной совет, так и его
органы отправляли на периферию своих представителей и организаторов,
называвшихся комиссарами, эмиссарами или уполномоченными Главными задачами
Временного Сибирского областного совета были организация выборов и созыв
Сибирской областной думы. Согласно постановлению Чрезвычайного съезда
депутаты думы должны были представлять девять различных общественных и
государственных структур региона, которые, подпадали под определение