"Сергей Юльевич Витте. Царствование Николая Второго (Том 2) " - читать интересную книгу автора

начала общего избирательного права вновь установленному законодательному
порядку (т. е., согласно закону 6 августа 1905 года, Дума и Государственный
Совет).
{2} 3) Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог
восприять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобы выборным от
народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за
закономерностью действий поставленных от Нас властей.
Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед родиной,
помочь прекращению неслыханной смуты и вместе с Нами напречь все силы к
восстановлению тишины и мира на родной земле".
Одновременно с этим манифестом был опубликован доклад мой, как
председателя комитета министров, которому, т. е. мне, Государь Император
несколько дней ранее повелел принять меры к объединению деятельности
министров впредь до утверждения законопроекта о совете министров.
Законопроект этот под заглавием "о мерах к укреплению единства деятельности
министров и главных управлений" был опубликован лишь 19 октября и в тот же
день я был назначен председателем вновь созданного совета министров. Законом
этим в сущности создавался кабинет министров, председателем коего является
премьер-министр с правом влияния на всех министров, за исключением
министров: военного, морского и, в некоторой степени, министра иностранных
дел.
Доклад этот с Высочайшею надписью "принять к руководству",
последовавшею того же 17 октября, заключался в следующем:
"Волнение, охватившее разнообразные слои русского общества, не может
быть рассматриваемо, как следствие частичных несовершенств государственного
и социального устроения, или только, как результат организованных крайних
партий.
Корни того волнения залегают глубже. Они в нарушенном равновесии между
идейными стремлениями русского мыслящего общества и внешними формами его
жизни. Россия переросла форму существующего строя и стремится к строю
правовому на основе гражданской свободы.
В уровень с одушевляющею благоразумное большинство общества идеею и
следует поставить внешние формы русской жизни.
Первую задачу для правительства должно составлять стремление к
осуществлению теперь же, впредь до законодательной санкции через
Государственную Думу, основных элементов правового строя: свободы печати,
совести, собраний, союзов и личной неприкосновенности. Укрепление этих
важнейших основ политической жизни общества должно последовать путем
нормальной законодательной разработки, {3} наравне с вопросами, касающимися
уравнения перед законом всех русских подданных независимо от вероисповедания
и национальности. Само собой разумеется, предоставление населению прав
гражданской свободы должно сопровождаться законным ее ограничением для
твердого ограждения прав третьих лиц, спокойствия и безопасности
государства.
Следующею задачею для правительства является установление таких
учреждений и законодательных норм, которые соответствовали бы выяснившейся
политической идее большинства русского общества и давали бы положительную
гарантию в неотъемлемости дарованных благ гражданской свободы.
Задача эта сводится к устроению правового порядка.
Соответственно целям водворения в государстве спокойствия и