"В.В.Устинов. Обвиняется терроризм " - читать интересную книгу авторачеченских лидеров сыграла объективная утрата Центром - Россией после распада
СССР - влияния и рычагов воздействия на ряд регионов, в частности, на Грозный. Чеченский конфликт в его нынешнем состоянии, по мнению Председателя Государственной Думы РФ Геннадия Селезнева, - "ярчайший пример разнузданного сепаратизма, уходящий корнями "во времена после 1985 года", когда страна превратилась в "этакий политический Клондайк", где "дети лейтенанта Шмидта и другие самозванцы" стали ходить косяками. Там действовало правило: все, что плохо лежит, надо быстрее прибрать к рукам и застолбить... Основополагающую роль в формировании конфликтной ситуации в Чечне сыграло не только противостояние власти по вертикали "центр-регион", но и борьба за власть внутри чеченского общества. Причем эта "другая" борьба во многом носила криминальный оттенок как по используемым методам, так и по составу непосредственных участников. "Определяющая доля власти находилась под контролем невайнахского1 населения. В большинстве своем невайнахская номенклатура проводила определенную кадровую и миграционную политику. В связи с этим наблюдалось стремление представителей вайнахского народа, особенно его интеллигенции, мусульманских проповедников к "социальному реваншу". В то же время общим явлением в стране конца 80-х - начала 90-х годов XX века стало усиление влияния лидеров организованной преступности на развитие и обострение процессов противоборства. Нередко объективные наблюдатели отмечали необычайно тесное и глубокое взаимопроникновение чисто уголовного и политического экстремизма. "Героизация" уголовных авторитетов, бандитов и террористов в средствах массовой информации; открытый выход криминальных респектабельности; концептуальная, организационная, законодательная неурегулированность многих вопросов" сыграли значительную роль в том, что захват власти в Чечне по сути криминальными авторитетами получил поддержку части чеченского общества. Неоднократно за прошедшие годы правоохранительные органы предупреждали о насаждении, протаскивании организованной преступностью своих представителей в органы исполнительной и законодательной власти в различных регионах страны. И то, что произошло в 90-х годах XX века в Чечне, - классический пример попытки утверждения криминального режима. Именно криминальные группы, в том числе структуры организованной преступности, были использованы для захвата собственности и власти. В результате возник "авторитарный мафиозный клановый режим". "По своей социальной природе это была власть маргинальной квази-элиты, национальная по форме и духу, но антисоциальная, преступная по сути"2. Возможным это стало из-за слабости институтов, обеспечивавших безопасность Российского государства и суверенность его власти над всей территорией Российской Федерации. Эта слабость выражалась как в несовершенстве действовавшего законодательства (Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" был принят только в 1998 году), так и в ослаблении вертикали власти (что было обусловлено в том числе и эффектом "падающего домино" - от разрушения СССР до "парада" суверенитетов собственно в России); обескровливании и дискредитации федеральных силовых ведомств и их слабой координации (только ФСБ России в течение последнего десятилетия ХХ века реформировалась шесть раз); отсутствии четкой стратегической линии по противодействию сепаратизму, экстремизму и терроризму, и наконец, - общей |
|
|