"В.В.Устинов. Обвиняется терроризм " - читать интересную книгу автора

чеченских лидеров сыграла объективная утрата Центром - Россией после распада
СССР - влияния и рычагов воздействия на ряд регионов, в частности, на
Грозный.
Чеченский конфликт в его нынешнем состоянии, по мнению Председателя
Государственной Думы РФ Геннадия Селезнева, - "ярчайший пример разнузданного
сепаратизма, уходящий корнями "во времена после 1985 года", когда страна
превратилась в "этакий политический Клондайк", где "дети лейтенанта Шмидта и
другие самозванцы" стали ходить косяками. Там действовало правило: все, что
плохо лежит, надо быстрее прибрать к рукам и застолбить...
Основополагающую роль в формировании конфликтной ситуации в Чечне
сыграло не только противостояние власти по вертикали "центр-регион", но и
борьба за власть внутри чеченского общества. Причем эта "другая" борьба во
многом носила криминальный оттенок как по используемым методам, так и по
составу непосредственных участников.
"Определяющая доля власти находилась под контролем невайнахского1
населения. В большинстве своем невайнахская номенклатура проводила
определенную кадровую и миграционную политику. В связи с этим наблюдалось
стремление представителей вайнахского народа, особенно его интеллигенции,
мусульманских проповедников к "социальному реваншу". В то же время общим
явлением в стране конца 80-х - начала 90-х годов XX века стало усиление
влияния лидеров организованной преступности на развитие и обострение
процессов противоборства. Нередко объективные наблюдатели отмечали
необычайно тесное и глубокое взаимопроникновение чисто уголовного и
политического экстремизма. "Героизация" уголовных авторитетов, бандитов и
террористов в средствах массовой информации; открытый выход криминальных
лидеров на политическую арену, их легализация и обретение ими вида
респектабельности; концептуальная, организационная, законодательная
неурегулированность многих вопросов" сыграли значительную роль в том, что
захват власти в Чечне по сути криминальными авторитетами получил поддержку
части чеченского общества. Неоднократно за прошедшие годы правоохранительные
органы предупреждали о насаждении, протаскивании организованной
преступностью своих представителей в органы исполнительной и законодательной
власти в различных регионах страны. И то, что произошло в 90-х годах XX века
в Чечне, - классический пример попытки утверждения криминального режима.
Именно криминальные группы, в том числе структуры организованной
преступности, были использованы для захвата собственности и власти. В
результате возник "авторитарный мафиозный клановый режим". "По своей
социальной природе это была власть маргинальной квази-элиты, национальная по
форме и духу, но антисоциальная, преступная по сути"2.
Возможным это стало из-за слабости институтов, обеспечивавших
безопасность Российского государства и суверенность его власти над всей
территорией Российской Федерации. Эта слабость выражалась как в
несовершенстве действовавшего законодательства (Федеральный закон "О борьбе
с терроризмом" был принят только в 1998 году), так и в ослаблении вертикали
власти (что было обусловлено в том числе и эффектом "падающего домино" - от
разрушения СССР до "парада" суверенитетов собственно в России);
обескровливании и дискредитации федеральных силовых ведомств и их слабой
координации (только ФСБ России в течение последнего десятилетия ХХ века
реформировалась шесть раз); отсутствии четкой стратегической линии по
противодействию сепаратизму, экстремизму и терроризму, и наконец, - общей