Переходные положения.

1. Представляется маловероятным мирный и добровольный переход от социально-элитного общества к ранговому обществу прямого народного правления. Все ныне существующие властные структуры приложат максимум усилий, чтобы не допустить к реальной, а не мнимой власти народ. Все существующие структуры управления окажутся или не нужными, или не компетентными. Революционный путь также маловероятен, так как это путь толпы, а необходим путь народа, осознанный и открытый. Не путь страстей и эмоций, но путь сознательный и разумный. Революционный путь ведет к диктатуре людей случайных или (и) небескорыстных.

2. Только системная диктатура с постепенным, последовательным переходом к полному, прямому народоправству представляется предпочтительной и наименее болезненной формой перехода. Только этот вариант позволит минимизировать жертвы и потери при изменении прав собственности и взаимоотношений в обществе. Ответственность за это должна взять на себя высшая политическая власть в стране, опираясь на органы безопасности, армию, другие силовые структуры, с дальнейшим пошаговым ослаблением и преобразованием их или ликвидацией за ненадобностью.

3. Первым шагом является выработка у граждан привычки и желания сознательной оценки своего окружения. Вводятся постоянные, регулярные опросы, прямо влияющие на тех, о ком они проводятся. Необходимы обязательные опросы покупателей, посетителей присутственных мест, как государственных (муниципальных, областных и др.), так и частных. Это поликлиники, больницы, все возможные офисы и конторы, театры и музеи, все возможные места работы, отдыха, пребывания должны начать оцениваться людьми, так или иначе заинтересованными в их функционировании. От результатов опросов напрямую должна зависеть оплата труда. Сам принцип вознаграждения за труд должен стать зависящим от мнения окружения, коллектива, а не начальства.

4. Основы социальных привычек и навыков закладываются в детстве и юности. В школе необходимо установить систему реального самоуправления с контролем и самоконтролем в системе – ученик – учитель – родитель (опекун). При этом можно и нужно использовать компьютеры и другие методы учёта мнения всех заинтересованных сторон и совмещать их с объективными успехами детей в учебе, этической, моральной и физической культуре и здоровье. Фиксация изображения и звука позволит лучше контролировать процессы обучения, воспитания и отдыха, позволит объективно оценивать и принимать решения. Наличие постоянного контроля увеличит ответственность, как учителей, так и учеников. Именно в школе полезно обкатывать и совершенствовать систему самоуправления и систему перекрёстного взаимного оценивания.

5. Пока нет возможности для постоянной фиксации событий и траектории перемещений людей на территории России, остаётся возможность правонарушений и преступлений. Необходимо возможно большее распространение фиксирующего оборудования. Для этого необходимо стимулировать использование сотовых телефонов, постепенно вводить систему единого электронного документа, развивать систему электронных платежей. В дальнейшем все три функции нужно передать единому личному прибору.

6. При переходе к новым формам контроля и учёта людей, неизбежно столкновение с интересами тех, кто хочет по той или иной причине скрыть свою деятельность от общественного и государственного контроля, в силу привычек, недоверия к власти, верований или своекорыстных целей. Неизбежен конфликт с преступным миром, властными и финансовыми структурами, опасения и недоверие простых граждан. Поэтому эволюционный переход к новому обществу невероятен.

7. На первом этапе следует взять полный контроль над СМИ, чтобы прервать поток лжи, искажений и дезинформации, с изоляцией представителей и пропагандистов «демократических» завоеваний, "общечеловеческих" ценностей и "либеральных" свобод. Система запрета на профессии необходимы в средствах массовой информации, образовании, в последствии – в системе власти и управления, для людей, саботирующих преобразования или прямо мешающих их проведению.

8. Перед началом активной фазы преобразований необходимо введение чрезвычайного положения по всей стране. При достаточной решительности, сопротивление ожидается минимальным. Возможно, потребуется организация баз и лагерей для временной (до года) передержки протестующих и активно противодействующих. Не допустимо размещение людей, случайно нарушивших закон и порядок с криминальными элементами, исполнителей с руководителями, просто запутавшихся с откровенными врагами.

9. Во время переходного периода необходима полная ликвидация преступности во всех её проявлениях. Для этого необходимо перейти на иные методы дознания. Нахождение и подтверждение в суде доказательной базы должно обеспечиваться не только и не столько сбором улик и доказательств, но привлечением методов медикаментозных, психологических и технических. В самом начале, в связи с предвзятостью и ангажированностью судов, их следует попросту распустить, одновременно усилив третейские и арбитражные суды, полностью открыв их для общественного контроля через Интернет и другие общедоступные средства информации. Сразу, после введения чрезвычайного положения, ввести военные трибуналы. Невозможно проводить сколь ни будь значимых расследований и судебных дел без всестороннего ознакомления и всестороннего открытого обсуждения с общественностью. Необходим полный роспуск адвокатуры. Защита граждан не может быть профессиональной, подача заявлений в суд не может быть формализована. Полная и обязательная открытость процессов является непременным условием объективности судов. Прокуратуры и следственные органы МВД необходимо слить и с их помощью произвести санацию общества, изолировав от него всех рецидивистов и их покровителей. В этих ведомствах давно есть вся возможная информация по этому поводу. После этого распустить эти структуры, временно усилив ими органы юстиции и отчасти армию. Одновременно с этим подготовить новые кадры правоохранительных органов с опорой на общественное мнение и прямое гражданское управление. С опорой на Государственную Безопасность начать формирование контрольно–ревизионных, информационных и новых судебных структур. Передать функцию охраны порядка, скорой помощи, спасения при чрезвычайных ситуациях службе Спасателей, преобразовав и слив службу Ч.С., пожарных, скорую медицинскую помощь, автоинспекцию, гражданскую оборону и другие необходимые подразделения.

10. Одновременно с этим готовить народные дружины, постепенно замещая ими войска МВД, саму же милицию ориентировать на функцию армейскую, силовую. Армию переводить на контрактную основу немедленно. Призыв постепенно использовать для посвящения в граждане страны, сделав его обязательным для всех граждан страны без исключения.

11. Рецидивистов необходимо размещать раздельно по их значимости и опасности.

12. Необходимо организовать максимально возможную трудовую занятость в местах заключения, постепенно предоставляя лагерям и колониям хозяйственную и социальную самостоятельность, придавая им статус резерваций и выделенных территорий. С помощью психологов и учителей возвратить в общество тех рецидивистов, которые реально хотят стать социально полезными для страны и общества. Освобождение общества от преступности даст необходимый кредит доверия реформаторам, одновременно лишив оппозицию опоры.

13. Физическая невозможность воспользоваться чужой собственностью, неотвратимость наказания, приведет к полному отмиранию всех видов умышленных преступлений и использования чужого труда в своекорыстных целях, что, в свою очередь, будет способствовать резкому сокращению базы преступности и бессмысленности правонарушений

14. Понятия о законе и порядке в новом гражданском ранговом обществе несколько отличаются от прежних положений:

– Понятие правонарушения.

Гражданин обязан соблюдать права и свободы других граждан и общества в целом, не может препятствовать им в выполнении своих обязанностей. Нарушение этого ведет к умалению гражданских прав, в той мере, насколько серьёзным и с какими последствиями было это нарушение. Представление о нарушении дают органы правопорядка по материалам расследования, решение принимает община (коллектив), граждане района, области, региона или даже страны, в зависимости от общественной значимости вопроса. При несогласии органов следствия и правопорядка или спорности решения общины (то есть менее 2/3 голосов), возможно рассмотрение случая не референдуме более высокого уровня.

– Понятие преступления.

Гражданин, умышленно совершивший насилие, посягнувший на жизнь, физическое или психологическое здоровье, собственность (личную или общественную) или самовольно препятствующий нормальному функционированию институтов власти, управления и хозяйствования, поражается в гражданских правах. Решение о понижении ранга (лишении или приостановке гражданства) принимается той общиной, которая отвечает за данного гражданина, а при спорных или общезначимых случаях, общественным мнением сколь угодно высокого уровня, вплоть до всеобщего референдума. Повторное умышленное преступление приводит к приостановлению или прекращению гражданства.

– Понятие расследования.

Следственные и правоохранительные органы должны по собственному почину или по сигналам граждан и информационных (иных) служб, провести расследование по подозрению или факту правонарушения (преступления). Расследование должно быть гласным, открытым и контролироваться общественностью. Все граждане обязаны сотрудничать и всячески помогать расследованию. Органы следствия должны привлекать необходимых специалистов и оборудование для выяснения правды. Невозможно применение методов болевого и (или) травматического воздействия (пытки), но рекомендованы психологические, медикаментозные и приборные методы опросов и следствия.

– Понятие наказания.

Для гражданина возможен лишь один вид наказания – понижение авторитета (ранга), вплоть до приостановления или даже лишения гражданства. Лишение и (или) ограничение гражданина в правах, свободах, препятствование в реализации обязанностей полностью исключено.

Для человека, не имеющего гражданства, гражданина другой страны и человека, лишенного гражданства предусматриваются индивидуальные и стандартные договора временного проживания или пребывания на территории России.

Невозможно применение физического или психологического воздействия в качестве наказания. Смертная казнь категорически запрещена.

Человек, чьё пребывание на территории России признано невозможным, принудительно переселяется в соответствующую резервацию или, при наличии согласия, депортируется в любую другую страну.

– Понятие резервации.

Гражданское общество России организует на своей территории резервации и поселения для размещения и проживания там лиц, объединенных наиболее близкими культурными и социальными традициями и пристрастиями, не согласных принять общепринятый образ жизни, а также людей, ведущих антиобщественный образ жизни. Государство и общество помогает наладить в резервациях трудовую деятельность, но не вмешивается в самоуправление. Кроме этого имеются резервации для проживания и занятий традиционными промыслами и ремёслами народностей, исконно проживающих на территории России. Резервации должны служить воспитательным, образовательным пособием и примером для молодых граждан страны. Поэтому должно поощряться проведение ознакомительных экскурсий и осмотров, при непременном обеспечении всех возможных мер безопасности.

– Понятие границ.

Пересечение границ государства, выделенных территорий и резерваций возможно лишь в местах переходов, при наличии договоров проживания или пребывания, при непрерывном ношении устройств, идентифицирующих личность и отслеживающий место пребывания в режиме реального времени. При отсутствии видео – аудио контроля, компетентные органы вправе применять общие методы дознания. Лица, пребывающие на территории не правомерно, не могут рассчитывать на защиту общества и государства, а при агрессивном или общественно опасном поведении рискуют жизнью.

15. Террористические формы борьбы следует преодолевать через показательное уничтожение всех, кто знал о подготовке теракта и не предупредил правоохранительные органы, включая родственников и знакомых. В дальнейшем, при сокращении и уменьшении социальной опасности, можно ограничиваться помещением в резервацию или депортацией всех прямо или косвенно причастных к теракту.

В итоге останутся преступления, связанные с невоздержанностью, халатностью. Преступлениями и правонарушениями, связанными с психическими отклонениями, должны заниматься соответствующие службы, алкоголь и наркотические и психотропные средства не должны быть доступны тем, кто может их применить во вред себе или окружающим.

16. В переходный период изменяются функции и задачи органов информации. Следует решительно пресечь все возможные попытки пропаганды и рекламы, то есть искаженной, предвзятой или односторонней информации. Любая попытка навязывания своего мнения средствами массовой информации, должны немедленно пресекаться контрольно-ревизионными органами с немедленной дисквалификацией виновных. Недопустимо для репортёров и корреспондентов высказывание мнения без ссылки на общий расклад сил и мнений в обществе. При ссылке на мнение специалистов, консультантов или экспертов необходимо давать возможность высказывания всем заинтересованным сторонам, а при невозможности этого, предоставлять в последствии тот же формат выступления (другой формы доведения информации), что и тот, в котором не имел возможность участвовать оппонент. Любые мало-мальски важные проблемы необходимо поднимать исключительно при возможности максимально широкого обсуждения общественностью.

17. По мере возникновения технической возможности, необходимо снабдить каждого гражданина, а в последствии всех людей, пребывающих на территории России личным индивидуальным прибором со следующими функциями:

– коммуникации и связи;

– для точной фиксации места пребывания, с записью траектории движения носителя;

– идентификации, с функцией, не позволяющей использование личного прибора другими лицами;

– единого и единственного универсального документа;

– единого и единственного платёжного средства;

– контроля самочувствия и здоровья, с автоматическим и ручным вызовом необходимых экстренных служб;

– записи изображения и звука с передачей и дублирующей записи информации во внешних записывающих устройствах;

С помощью прибора также нужно использовать своё право и обязанность участия в общественной жизни. Именно с помощью прибора и компьютера необходимо участвовать в опросах, обсуждениях, референдумах, то есть участвовать в общественной жизни страны. Необходимо полностью исключить возможность несанкционированного доступа к частной информации и фальсификации результатов опросов и иных процедур жизни общества. Любая попытка искажения или подмены голосов (мнения) граждан, или попытка создания условий для этого, приводит к немедленному лишению (в отдельных случаях приостановке) гражданства, с лишением какого бы то ни было доступа к компьютерным сетям.

18. Армия состоит из двух частей. Части постоянной готовности, скомплектованные на профессиональной основе, работают, учатся и тренируются точно так же, что и гражданские специалисты, кроме периода учений, маневров и участия в военных действиях. Военные принимают решения и выдвигают предложения по службе стандартным образом. Исключением является положение о тревоге (выполнение служебного задания), боевых действиях и чрезвычайной ситуации. При этих положениях, самоуправление уступает место единоначалию. Командир, вводящий эти положения, лично отвечает за обоснованность, необходимость и своевременность введения и отмены этих положений. Части постоянной готовности формируются из призывников на добровольной основе. Призыв используется для набора в действующую армию и флот. Призыв и обучение длятся 6 месяцев. Призывники занимаются обучением Гражданской обороне, оказанию неотложной помощи, военному делу, самообороне. Все хозяйственные работы выполняются исключительно гражданскими лицами, если это не связано с профессиональным обучением. Только состояние войны или чрезвычайной ситуации позволяет привлекать ранее обученный резерв в регулярные войска. Призывники к военным и другим профессиональным действиям не допускаются в любом случае.

19. Призыв используется не только для обучения военному делу, ознакомления с различными воинскими профессиями и дисциплинами, но и для политической, морально – этической подготовки, социальному сращиванию граждан. Призыв служит своего рода преддверием, инициацией для принятия полноценного, ответственного гражданства, инструментом сплачивания и консолидации общества. Со временем станет не возможным стать гражданином не пройдя Призыв и не приняв Присягу верности Родине.

20. После преодоления внутреннего кризиса роста и уменьшения внешней угрозы, армия должна взять на себя функцию развлечения, спорта, должна канализировать азарт и увлечения общества, одновременно поднимая подготовку и тренированность во всех родах войск, вбирая в себя и нейтрализуя внутреннюю агрессию, накапливающуюся в обществе. Вне армии спорт и все виды зрелищных спортивных соревнований не должны иметь поддержки. В гражданской жизни должна пропагандироваться физическая культура, но не в форме соперничества и азарта, а в форме здравоохранения и улучшения качества жизни. Игровые формы развития должны ограничиваться самими участниками.

21. Регулярные военные соревнования позволят без внешней и внутренней угрозы непрерывно совершенствовать вооруженные силы, а те, в свою очередь потянут за собой гражданские отрасли промышленности и народного хозяйства. Невозможность надолго засекречивать изобретения, решения и вообще что-либо, будут вести к стимуляции инноваций в промышленности, к росту производства и всех отраслей хозяйства, к развитию науки, систем образования. А регулярные смены, перемешивание противоборствующих сторон после соревнований (учений), не приведет к реальному и даже виртуальному расколу внутри общества, к росту напряженности внутри него, как это нередко происходило в спорте.

22. В силовой блок страны включается также Пограничная Стража, занимающаяся охраной границ страны и некоторых резерваций, население которых опасно для граждан. Кроме этого, в него входит Регулярная Стража, входящая в состав службы Государственной Безопасности. Набираясь в Призыв или переходя из других служб, они занимаются охраной границ России, резерваций, выделенных поселений и территорий. Регулярная стража используется также по запросам других служб и ведомств, в случае необходимости.

При возникновении пограничных и иных конфликтов и недоразумений, стража должна иметь возможность купировать их, по возможности не привлекая регулярные войска постоянной готовности. Если это необходимо, возможна организация пограничной демилитаризованной полосы или зоны за счёт территорий агрессивной стороны.

23. Внешняя политика, как таковая должна отмереть. Открытость, лаконичность, последовательность, резкое сокращение внешней торговли и, как следствие межгосударственных связей, оставит в сфере политики информационно-уведомительную часть. Информационная доступность должна быть строго двусторонней, равноправной и равнозначной. Резкое сокращение и ограничение секретности, открытость всех сторон жизни общества должны способствовать минимизации межгосударственных конфликтов и недоразумений.

24. Внешняя торговля свёртывается. Расширяется список товаров, запрещённых к вывозу, вместе со списком, запрещенных к ввозу. Начинать надо с запрета ввоза и вывоза товаров военного и смежного использования, высокотехнологичного оборудования. Восстановив или наладив вновь производство необходимых товаров внутри страны, следующим шагом должен стать запрет на вывоз не возобновляемых сырьевых ресурсов и энергии. Полностью обеспечить продовольственную безопасность, путём 20-30% превышения производства сельскохозяйственной продукции, по сравнению с её возможным максимальным потреблением. В итоге, внешняя торговля ограничится торговлей сельскохозяйственной продукцией ниже её себестоимости (в пределах излишков, накопившихся в стране), продукции лёгкой промышленности и деревообработки и по мере необходимости другими продуктами и товарами, преимущественно высокой степени переработки. Необходимыми для ввоза являются экзотические, тропические и субтропические продукты, другие продукты и товары сельскохозяйственного и декоративно – прикладного характера, не имеющие стратегического характера, производство которых внутри страны или затруднительно, или не имеет смысла. Все необходимое, в объёмах, достаточных или превосходящих достаточное количество, должно производиться внутри страны. Только таким образом можно обеспечить внутреннюю и внешнюю безопасность.

25. Воспитание детей, их образование и развитие должно стать не декларативным, а реальным приоритетом жизни страны и общества. Старая шаблонная система образования, основанная на вере в авторитеты, на механическом заучивании и повторении, должна постепенно уступить место системе развития сознания, разума и интеллекта. Этого можно добиться, во-первых – организацией обратной связи между учителем и учеником. Постоянное отслеживание взаимоотношений учеников, учителей, вместе с объективными оценками знания и всеобъемлющего тестирования уровня знаний, интеллекта, скорости реакции и возможности усвоения материала, даст возможность дифференцированного подхода к каждому ребёнку. Во-вторых – привлечение к воспитанию и преподаванию в дошкольных учреждениях, начальной и общеобразовательной (но не высшей) школах пожилых высокообразованных граждан с высоким авторитетом. Этим обеспечивается занятость для высокообразованных граждан пожилого возраста, даст им реализовать себя. После достижения гражданами 60 лет, они по закону не имют права занимать руководящие должности. Таким образом, наука, производство, народное хозяйство будет насыщаться свежими кадрами, с новыми планами, идеями, новым видением перспективы. Так удастся избежать застойных явлений и, одновременно, реализовать возможности, способности, таланты пожилых граждан. Профессиональное и высшее образование, наоборот, необходимо комплектовать молодыми гражданами, чтобы обеспечить быстрое развитие, освоение новых идей и мыслей. И везде, жизненно необходима организация перекрёстного опроса, системы тестов, контрольных заданий и других проверок знаний, качества, скорости и количества их усвоения для обучения в оптимальном режиме, в оптимальном окружении. Кроме того, это необходимо для определения профессиональной и психологической пригодности учителей и воспитателей.

26. Первоначально, стимуляция деторождения и укрепления семьи должна отражаться на материальных, гражданских и общественных условиях жизни граждан, иными словами, отражаться на ранге, либо движению внутри него. Дети должны улучшать уровень жизни, возможности самореализации. Обучение родителей основам педагогики, организация дошкольного образования с содержанием детей в школах – пятидневках, детских садах и интернатах сначала недельного пребывания, затем четвертного. Постепенно, с ростом авторитета и значимости воспитания и образования вне семьи, значимость семьи, как ячейки общества будет падать. Этому в огромной степени способствует запрет на любые формы наследования. Семья останется, как свободный союз людей, не отягощенный материальной ответственностью перед детьми, так как основную ответственность за материальное содержание, воспитание и всестороннее образование возьмёт на себя государство и общество. Воспитание будущих граждан страны могут осуществлять исключительно граждане России.

27. Постоянная перекрестная само и взаимная оценка граждан с неизбежностью приведут к росту самосознания и ответственности. Одновременно, с установкой и развитием эффективных обратных связей в обществе, реализации реального самоуправления и всеобъемлющего взаимоконтроля, будет пропадать необходимость общественного объединения граждан по вере, социальным, профессиональным или политическим интересам. Необходимость в партиях и объединениях исчезнет практически сразу, а вот у религиозных объединений слишком большая инерция. Только через поколения необходимость в вере сменится необходимостью в знании. Поэтому необходимо крайне осторожно, в союзе с самими религиозными направлениями и их служителями, вести борьбу с экстремистскими проявлениями, связанными с верой и фанатизмом, обличая их, как террористические, экстремистские, преступные. Необходимо полностью изолировать или депортировать, а при агрессивном поведении и истреблять разносчиков, пропагандистов расовой, религиозной и националистической идеологии во всех ее проявлениях, приравнивая к террористам. С развитием нравственности, образованности, самосознания и самодостаточности общества и его граждан вопросы веры, экстремизма, фанатизма перестают быть актуальны, и будут интересовать только историков и психиатров.

28. В переходный период, а еще лучше до него, необходимо организовать всеобщую компьютерную грамотность, обеспечить доступ в Интернет или аналогичную структуру с возможностью обеспечения нужд коммуникации и связи, развлечений. Жизненно необходим ввод в повседневную потребность опросов населения, полный переход на электронный способ голосования, а потом и поимённых опросов и референдумов. Необходимо придать этим опросам решающее значение, сначала на местном уровне, постепенно поднимаясь до общегосударственного. Последовательно идти к тому, чтобы сделать такие опросы и обсуждения обязательными, они должны иметь непосредственное, прямое действие. То есть превратить руководство на местах, а затем, на всё более высоком уровне, в координаторов, занимающихся согласованием общественных интересов и напрямую зависящих от мнения граждан. Мнения, желания, устремления граждан должны быть первичными и определяющими во всех сферах жизни.