"А.Сахаров (редактор). Александр III ("Романовы" #19) " - читать интересную книгу автора

кадетские корпуса.
Священному Правительствующему Синоду указано оказать помощь
Министерству народного просвещения в области народных школ открытием
приходских школ при церквах, где школ не имеется.
Общий университетский устав 1863 г. заменен новым уставом 1 августа
1884 г., совершенно видоизменившим положение университетов: непосредственное
руководство университетами и прямое начальство над широко поставленной
инспекцией вверено попечителю учебного округа, ректоры избираются министром
и утверждаются высочайшей властью, назначение профессоров предоставлено
министру, степень кандидата и звание действительного студента уничтожены,
почему окончательные экзамены в университетах уничтожены и заменены
экзаменами в правительственных комиссиях в ведении попечителя учебного
округа.
Вместе с тем приступлено к пересмотру положения гимназий и высочайше
повелено озаботиться о расширении профессионального образования.
Область суда вызвала равномерно внимание. Порядок отправления суда с
присяжными заседателями пополнен новыми правилами 1889 г., и в том же году
судебная реформа распространена на прибалтийские губернии, по отношению к
которым проведено твердое решение осуществить в деле местного управления
общие, имеющиеся в целой России принципы управления, с введением в
делопроизводстве русского языка и с обеспечением для православного населения
этих губерний благолепия православных храмов.
Давно сказавшаяся потребность в улучшении местного управления,
требовавшего после освобождения крестьян (29 февраля 1861 г.) и создания
земских учреждений (1864) более стройного и закономерного сочетания местных
властей, вызвала в самом начале царствования (при министре внутренних дел
графе Н. П. Игнатьеве) создание особой комиссии под председательством
статс-секретаря Коханова. Обширные труды, предпринятые комиссией,
представившие громадный материал, как относительно исторических справок, так
и анализа потребностей местного управления, не были приведены, однако, к
окончанию. Высочайше повелено было министру внутренних дел, покойному графу
Д. А. Толстому, провести поправку местного управления на основании тех
указаний, которые государю благоугодно было дать еще во время коронации,
отправленной с подобающей торжественностью в Москве 15 мая 1883 г.
Составленный в Министерстве внутренних дел на указаниях императора проект
реформ местного управления, после рассмотрения его в законодательном
порядке, был высочайше утвержден 22 июля 1889 г. в виде Положения о земских
участковых начальниках, причем в именном указе Правительствующему Сенату
высказаны следующие мотивы: "В постоянном попечении о благе Нашего
Отечества, Мы обратили внимание на затруднения, представляющиеся правильному
развитию благосостояния в среде сельских жителей Империи.
Одна из главных причин этого неблагоприятного явления заключается в
отсутствии близкой к народу твердой правительственной власти, которая
соединяла бы в себе попечительство над сельскими обывателями с заботами по
завершению крестьянского дела и с обязанностями по охранению благочиния,
общественного порядка, безопасности и права частных лиц в сельских
местностях. Желая устранением этого недостатка поставить местную власть в
подобающее ей и согласное с пользами государства положение, Мы повелели
Министрам Внутренних Дел и Юстиции, приняв в руководство указания, особо
Нами данные, выработать на основании оных проект соответственных законов".