"Вячеслав Разинкин, Алексей Тарабрин. Цветная масть: элита преступного мира" - читать интересную книгу автора

число, по сравнению с 1991 годом, возросло почти в два раза, хотя подоб-
ные преступления являются одними из самых трудно доказуемых.
Министерством юстиции России в судах так и не были образованы специ-
альные судебные присутствия по рассмотрению уголовных дел о преступлени-
ях, совершенных представителями организованной преступности. А ведь на
эти цели выделялись достаточные материальные средства. Не решился вопрос
и об использовании Министерством финансов 3500 штатных единиц, выделен-
ных для создания ревизионных органов Минфина по проведению ревизий и
проверок хозяйствующих субъектов в соответствии с заданиями Главного уп-
равления по организованной преступности и его подразделений на местах.
Не была образована соответствующая служба по борьбе с организованной
преступностью и в Генеральной Прокуратуре России. Часть следственного
аппарата МВД РФ, сохраняя процессуальную самостоятельность, была нацеле-
на на расследование уголовных дел, возбужденных против лиц, входящих в
преступные группировки, и находилась при РУОП-УОП, подчиняясь при этом,
как требует уголовно-процессуальный кодекс, своим руководителям.
Тем не менее осуществление принятого решения на практике дало возмож-
ность улучшить взаимодействие следователей и оперативных работников сис-
темы ГУОП МВД РФ. Это не замедлило сказаться на качестве расследования
уголовных дел. Однако спустя примерно год некоторые крупные чиновники из
Генеральной Прокуратуры и Следственного комитета МВД России начали нас-
таивать на откомандировании следователей непосредственно в следственные
управления и отделы МВД, УВД под предлогом оказываемого на них влияния
руководителями РУОП и УОП.
Несмотря на то что на уровне городских и районных органов внутренних
дел принцип прямого взаимодействия следствия и дознания существовал не
один десяток лет и продолжает действовать и поныне, положительный опыт
должной оценки не получил, с предложением об откомандировании следовате-
лей руководство МВД согласилось. Следственный аппарат вновь стал рабо-
тать б изоляции от подразделений МВД по борьбе с организованной преступ-
ностью. Естественно, это отрицательным образом сказалось на выявлении,
сборе и закреплении доказательств по уголовным делам против организован-
ных преступных групп и организаций, что давало возможность главарям и
активным участникам криминальных формирований избегать ответственности и
подставлять под уголовноправовой прессинг "шестерок".
Государством и далее принимались определенные законодательные меры,
направленные на улучшение деятельности правоохранительных органов в
борьбе с организованной преступностью. В середине 1995 года вступил в
действие Федеральный Закон "О защите судей, должностных лиц правоохрани-
тельных и контролирующих органов". Усиление защиты должностных лиц, соп-
рикасающихся непосредственно с преступным миром, было давно назревшим
шагом в условиях усилизавшейся эскалации насилия в стране. Но радоваться
было рано. Закон приняли, а денежных и других материальных средств для
его реализации не предусмотрели. Вот и "завис" законодательный акт, вро-
де бы нужно его исполнять, а не на что.
Во второй половине 1995 года вступил в силу Федеральный Закон "Об
оперативно-розыскной деятельности", переработанный и дополненный более
современными методами и средствами. Анализ этого законодательного акта
показывает, что он в определенной степени учитывает современные реалии
борьбы с преступностью, в том числе и организованной. Достаточно ска-