"А.А.Примаченок. Алкоголь и несовершеннолетние " - читать интересную книгу автора

или через шефов, общественных воспитателей, родителей организуют проведение
досуга (вовлекают в занятие спортом, в кружки и т. д.). Кроме того,
работники инспекции по делам несовершеннолетних готовят материал о
правонарушении подростка и направляют его в комиссию по делам
несовершеннолетних, а последняя рассматривает его на заседании, на которое
приглашаются родители.
Право применения административных мер взыскания к лицам, которым до
совершения проступка исполнилось 16 лет, наряду с комиссиями по делам
несовершеннолетних предоставлено административным комиссиям при
исполнительных комитетах районных (городских), районных в городах Советов
народных депутатов, государственным органам и должностным лицам (например,
органов милиции). Речь идет о тех случаях, когда указанные органы вправе
рассмотреть материалы сами или направить их в комиссии по делам
несовершеннолетних, а также и тех, которые отнесены к компетенции
административных органов. В ряде случаев административные органы вправе
подвергнуть административным взысканиям подростков, достигших 16 лет, либо
направлять материалы в комиссии по делам несовершеннолетних. Если же
подростки не достигли 16 лет, то материалы в отношении их направляются в
комиссии для принятия воспитательных мер.
Как показывает практика работы комиссий в БССР, они принимают к своему
производству и рассматривают по существу почти все дела о правонарушениях
несовершеннолетних и антиобщественных поступках, если они не влекут
уголовной ответственности. Принудительные меры воспитательного характера по
своей юридической природе не являются уголовным наказанием. В отличие от
уголовного наказания рассматриваемые меры не содержат элементов кары, их
применение не влечет за собой в качестве правового последствия судимости.
Главная цель применения принудительных мер воспитательного характера -
исправление и перевоспитание несовершеннолетних, нарушивших закон об
антиалкогольном воспитании. Исполнение этих мер обеспечивается силой
государственной власти (комиссией по делам несовершеннолетних) . Последнее
обстоятельство - важнейший отличительный признак принудительных мер
воспитательного характера от мер общественного, педагогического или
семейного воздействия.
Система принудительных мер воспитательного характера, применяемая
комиссией по делам несовершеннолетних, установлена в ст. 18 Положения об
этих комиссиях. Арсенал мер воздействия, который применяется к подросткам,
совершившим проступок, позволяет исправить дефекты в их воспитании и
добиться исправления их поведения. Этому способствует и то обстоятельство,
что комиссия вправе применять в каждом случае одну или несколько мер
воздействия, перечисленных в ст. 18 Положения. В отличие от мер уголовного
наказания, где имеется строгая градация ролей при их применении (они делятся
на основные, дополнительные и смешанные), принудительные меры
воспитательного характера такого распределения ролей не имеют.
Все перечисленные в ст. 18 Положения меры воздействия можно условно
разделить на две группы: 1) меры восстановления нарушенного права или
возмещения причиненного ущерба (обязанность принести потерпевшему извинение,
обязанность возместить причиненный материальный ущерб, обязанность своим
трудом устранить причиненный материальный ущерб (при определенных условиях и
в ограниченных пределах)).
На гуманность, разумность и эффективность мер воздействия, имеющих