"И.И.Кубатько, О.И.Кубатько. В Синг-Синге все спокойно " - читать интересную книгу автора

происходило в США в процессе экспансии, и это до сих накладывает
существенный отпечаток. Колониальное завоевание континента равным образом
осуществлялось как войсками, так и переселенцами из всех частей света. Миля
за милей колонисты продвигались все дальше на запад. Для поддержания
внутреннего порядка, а также для защиты интересов группы избирался шерифа -
человек, наделенный полицейскими функциями. Его власть зиждилась на личных
качествах, а также не в последнюю очередь на имущественном положении,
богатстве - хотя нередко прежде всего на ловкости обращения с кольтом.
Точно так же, как "дистрикт атторней" - прокурор округа, являющийся
низшей административной инстанцией, - шериф выбирается и по сей день.
Обе эти должности доходны и, кроме того, позволяют обладать
политическим влиянием. Шериф - верховный полицейский графства и вместе с
тем судебный исполнитель. Он открывает и закрывает судебные заседания,
производит аресты, может насильно доставлять свидетелей в суд, ему
подчинены и местные тюрьмы.
Люди с шерифской звездой, прославленные в бесчисленных вестернах,
неразрывно связаны в США как с осуществлением правосудия, так и с его
попранием. С самого начала множество людей, занимавших пост шерифа, видели
в этой должности только более широкую, обеспеченную законом возможность
обделывать общие с преступниками дела. Коррупция и уголовные деяния
полицейских, судей и политиков США, осуществляемые под прикрытием закона,
берут свое начало от деяний тех шерифов, которые когда-то состояли на
службе у переселенцев Дикого Запада.
Города на Восточном побережье первыми превратились в относительно
стабильные организмы. Здесь создавались по европейскому образцу различные
правоохранительные органы. Например, в Бостоне уже в 1736 году была создана
(на лондонский манер) группа констеблей, но наряду с ними, как и в других
городах, продолжал существовать военный гарнизон. В Нью-Йорке и Филадельфии
немного позже тоже появились участковые констебли.
Зачастую лица, назначавшиеся в гражданские административные органы, не
желая обременять себя полицейскими функциями, имея достаточно денег,
нанимали себе платных заместителей. Наемные полицейские (образцом и здесь
служили лондонские нравы) способствовали не только подавлению, но и
распространению преступности: ведь нанимали обычно тех, кто обходился
подешевле. И потому на эти посты в Нью-Йорке точно так же, как и в Лондоне,
часто проникали всякие жулики, тунеядцы и бродяги.
В 1829 году в Англии возникла "Metropolitan police of London" -
организация, которая впоследствии стала известна под наименованием
Скотланд-Ярда. Этому примеру последовали многие американские города. Так, в
1833 году в Филадельфии, а несколько позже в Нью-Йорке и Чикаго была
создана по лондонскому образцу одетая в форму городская полиция, призванная
охранять имущество и честь граждан.
Какова же была действительность тех лет? Обратимся к компетентному
свидетелю. Джордж У. Уоллинг, многие годы возглавлявший полицию Нью-Йорка и
выпустивший в 1887 году книгу "Воспоминания начальника нью-йоркской
полиции", писал:
"Я слишком хорошо знаю силу столь распространенного у нас союза
политиков и полицейских. Я пытался выступать против этого, но в большинстве
случаев дело кончалось для меня катастрофически. Местное управление в
Соединенных Штатах базируется на выборах. Избирательные кампании проводятся