"Ольга Крыштановская. Анатомия российской элиты " - читать интересную книгу автора

правительстве, где Чубайс занял пост первого вице-премьера, и администрации
президента, которую он возглавлял с 1996 по 1997 г. По мере своего
карьерного перемещения Чубайс использовал малейшую возможность для того,
чтобы перевести в подведомственную ему структуру как можно больше своих
людей. Круг "своих" людей расширялся. Нынешний президент В. Путин в тот
период также был членом "клана Чубайса", занимая различные посты в
администрации президента. Чубайс обзавелся дружескими контактами и среди
финансовой олигархии, которая именно ему обязана назначениями на
государственные посты В. Потанина и Б. Березовского. Чубайс имел поддержку
высших политических кругов США, которые способствовали развитию карьеры
членов его команды. Так за несколько лет небольшая группа молодых и
образованных реформаторов во главе со своим лидером А. Чубайсом превратилась
в наиболее могущественный элитный клан страны.

Стратегические группы

Впервые термин "стратегическая элита" был введен Сьюзанн Келлер,
которая предложила так называть профессиональных политиков, "чьи суждения,
решения и действия имеют важные и определяющие последствия для многих членов
общества".[116] Роберт Патнэм причислял к стратегической элите высших
гражданских чиновников; директоров важнейших промышленных предприятий;
лидеров массовых организаций; высших военных чинов; ведущих
профессионалов.[117] Мой подход несколько иной: под стратегической элитой я
понимаю одну из неформальных субэлитных групп, которая берет на себя функции
стратегического планирования и проектирования. Эта группа является мозговым
центром, источником новых идей, принципиальных сценариев развития. Ее, как
правило, составляют инсайдеры, занимающие высокие государственные позиции,
хотя главным условием вхождения в эту группу является не столько статус,
сколько интеллектуальный потенциал и способность генерировать новые подходы.
Таких стратегических групп внутри элиты может быть несколько, и каждая
специализирована на определенном круге вопросов.
В России 90-х годов стратегическая группа находилась в зоне
экономической политики: ее составляли высокопоставленные чиновники -
экономисты по образованию, такие как Е. Гайдар, А. Чубайс, Е. Ясин, А. Кох и
др. При В.В. Путине стратегический центр перемещается из сферы экономики в
сферу безопасности, что непосредственно связано с предыдущим опытом работы
президента. Приоритетными сферами политики становятся военная реформа,
международное положение России, участие в антитеррористической коалиции и
вопросы безопасности. Стратегический центр теперь составляют
министры-силовики и бывшие офицеры спецслужб, находящиеся в ближайшем
окружении президента Путина [см. об этом в главе 4].

Характеристики элиты

Джеймс Мэйзел в своей книге "Миф правящего класса", исследуя
характеристики элиты, вывел знаменитую формулу "трех С": "Conscience -
Cohesion - Conspiracy (Сознание - Сплоченность - Сговор)".[118] Эта формула
содержит в себе утверждение, что элита суть социальная группа, насквозь
пронизанная неформальными патрон-клиентскими отношениями, которой имманентно
присущи такие черты, как групповое сознание, замкнутость, сплоченность и