"Ольга Крыштановская. Анатомия российской элиты " - читать интересную книгу автора

Обойма может иметь организационное оформление (например, когда начальник
использует сотрудников своего отдела как обойму), а может и не иметь
такового. Она, по сути дела, является группой вассалов, служащих сеньору.
Обойма перемещается вместе со своим патроном, меняня свою численность,
должностные статусы, но неизменно сохраняя ему персональную верность. В
отличие от бюрократической субординации, неформальная клановая система не
закреплена в должностных статусах входящих в нее индивидов.
Обоймы так же необходимы политическим лидерам, как и сторонники в среде
аутсайдеров. Только электоральные пулы сторонников важны для той части
политического класса, которая связана с выборами, а клановые пулы - для тех,
кто работает в аппарате. Развитие такой системы инсайдерских взаимоотношений
в принципе противоречит бюрократическому устройству формальных
государственных институтов, но в той или иной мере всегда сосуществует с
ним.
Вторым важным товаром на инсайдерском рынке является компетентность,
которую надеется приобрести патрон взамен продаваемой им должности. Любой
руководитель хочет полагаться на своих сотрудников в качестве исполняемых
ими функций. Иначе возглавляемая им организация потеряет авторитет и,
следовательно, ее политический капитал девальвируется. Качество подчиненных
есть элемент политического капитала патрона. Но далеко не всегда бывает так,
что компетентность и преданность сходятся в одном работнике. Гораздо чаще
руководителям приходится делать выбор между компетентными и преданными
сотрудниками. Поэтому организация никогда не состоит лишь из верных
сторонников. В ней всегда есть место для функционеров, в лояльности которых
патрон будет постоянно сомневаться. Два этих множества - обойма и формальная
группа подчиненных - редко совпадают.

1.5 Структура политического класса

Итак, в политическом пространстве действуют акторы, которые владеют
политическим капиталом и находятся внутри государственной корпорации,
являясь ее инсайдерами. Эти акторы и составляют политический класс. В него
входят люди, занимающиеся политикой профессионально. Политический класс
является правящим, так как он занимается управлением и распоряжается
ресурсами власти. В англоязычной литературе применяются три термина для
обозначения этого класса: ruling class (правящий), power class
(властвующий), governing class(управляющий). В русском языке термины
"правящий" и "управляющий" не тождественны друг другу и имеют различную
смысловую нагрузку. Когда говорят о правящем классе, подразумевается, что
членам этого класса принадлежит власть. Называя этот класс управляющим,
подчеркивают, что люди, занимающиеся управлением, не обязательно имеют
власть, которая может принадлежать и кому-то другому. Соотношение между
понятиями "правящий" и "управляющий" класс подобно соотношению терминов
"собственник" и "менеджер": первые являются реальными властителями, которые
могут, однако, оставаться и за кулисами процесса. Управляющие не являются
собственниками и, осуществляя функции управления и контроля, действуют по
доверенности собственников.
В экономических обществах политический класс может быть лишь
"управляющим", который действует согласно указаниям настоящего правящего
класса - собственников. Но в политических обществах, где собственники,