"Н.И.Химичева. Финансовое право " - читать интересную книгу автора

авторитетности финансово-правовых норм. Появилось большое число законов
Российской Федерации, относящихся к разным сферам финансовой деятельности: о
налогах различных видов, о государственном внутреннем долге и т.д. Прежде
эти сферы большей частью регулировались подзаконными актами, актами органов
государственного управления.
Новое содержание федеративных отношений в России и развитие местного
самоуправления вызвали активизацию нормотворческой деятельности субъектов РФ
и органов местного самоуправления в сфере финансов. Приняты законы субъектов
РФ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о налогах, положения о
внебюджетных фондах, положения о местных налогах, утвержденные органами
местного самоуправления, и др. Данные акты, наряду с федеральным
законодательством, представляют важную составную часть источников
финансового права.
Нормы финансового права содержатся в указах Президента и постановлениях
Правительства Российской Федерации (например, постановлением Правительства
РФ устанавливаются ставки таможенной пошлины). Акты органов исполнительной
власти субъектов Федерации также могут быть источниками финансового права.
Большую группу источников финансового права составляют акты
финансово-кредитных органов - Министерства финансов РФ, Центрального банка
РФ, Министерства РФ по налогам и сборам и др. (приказы, инструкции и иные
акты). Некоторые нормативные акты издаются этими органами совместно с
другими экономическими или иными службами (Российским статистическим
агенством, Государственным таможенным комитетом РФ и т.д.) в зависимости от
содержания регулируемых отношений. Эти акты должны строго соответствовать
законодательству.
Соответственно развитию методов финансово-правового регулирования
используются новые формы совместных решений финансово-кредитных органов, в
частности соглашения между ними.*
·"/emphasis·
* Например, соглашение между Министерством финансов РФ и Центральным
банком РФ "О порядке использования на валютных биржах Российской Федерации
части средств восстановительного займа, предоставленного Российской
Федерации Международным банком реконструкции и развития" от 27 ноября 1992
г. № 3513 // Российская газета. 1993. 24 марта. Соглашения по финансовым
вопросам не исключены и между другими органами.

Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов
государственного управления - министерств, ведомств и др., регулирующих
вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления, и,
наконец, в локальных актах, принимаемых администрацией или иными органами
предприятий, организаций, учреждений (например, положение о порядке
распределения прибыли).
Особо следует отметить, что в финансово-правовом регулировании могут
действовать и нормативные акты СССР в области отношений, еще не
урегулированных законодательством Российской Федерации, и не противоречащие
ему (например. Положение о главных бухгалтерах, утвержденное постановлением
Совета Министров СССР от 24 января 1980 г.*).
·"/emphasis·
* СП СССР. 1980. № 6. Ст. 43.