"Юрий Александрович Горьков. Государственный комитет обороны постановляет..." - читать интересную книгу автора

Калинин не входил в состав ГКО и крайне редко бывал на приеме у И. В.
Сталина и на "ночных посиделках" на его квартире в Кремле6 .

Централизация управления осуществлялась, прежде всего, сосредоточением
всей полноты власти в руках Государственного Комитета Обороны. В известной
степени он наделялся и партийными правами, так как все партийные, советские,
профсоюзные, комсомольские органы, все советские граждане были обязаны
выполнять его решения и распоряжения. Он координировал и направлял к
исполнению запросы действующей армии и флота, в зависимости от возможностей
военной промышленности. Его связующая и регулирующая роль между фронтом и
тылом была огромна. Это давало возможность наиболее полно и целесообразно
использовать мощную военную промышленность в интересах фронта и Вооруженных
Сил7 .

Для оперативного решения вопросов при ГКО создавались оперативное бюро,
специальные комитеты, комиссии и группы, а также назначались постоянные и
временные уполномоченные ГКО.
Однако следует заметить, что вся деятельность ГКО осуществлялась под
влиянием Политбюро, так как кроме Н. А. Вознесенского все члены ГКО были
одновременно членами Политбюро или секретарями ЦК ВКП(б). Поэтому ГКО в
известной степени был ширмой, прикрывающей доминирующую роль Политбюро и ЦК
правящей Коммунистической партии, которая осуществляла свою политику через
ГКО, Совнарком, Ставку и другие органы управления.
Безусловно, нельзя принижать роль Совнаркома, Госплана и отраслевых
наркоматов СНК. Они, отвечая за выполнение поставленных задач, разрабатывали
комплексные планы выпуска военной продукции с учетом смежных отраслей,
выходили на ГКО со своими предложениями и проектами постановлений. Важное
значение в повышении эффективности их работы сыграло Постановление СНК от 1
июля 1941 г. "О расширении прав Народных Комиссаров СССР в условиях военного
времени". Наркомам предоставлялось право распределять капиталовложения между
предприятиями и строительными организациями. Разрешалось директорам
предприятий и начальникам строек перераспределять капиталовложения по
сверхлимитным стройкам; производить затраты на восстановление разрушенных
военными действиями предприятий и жилищ. Это повышало творческую активность
командного состава на местах, оперативность и ответственность за сделанное.
Немалозначащим фактором, влияющим на взаимодействие всех структур управления
в государстве, являлось распределение ответственности, функций и задач для
каждой системы управления и ее звеньев.
Задачи, выдвигаемые войной и стоящие перед Государственным Комитетом
Обороны и Ставкой Верховного Главнокомандования, были следующие:
- определение политических целей кампаний и стратегических операций,
особенно в третьем периоде войны;
- обеспечение действующей армии всем необходимым для ведения войны;
- определение, подготовка, распределение и использование стратегических
резервов;
- руководство военной экономикой (планирование, обеспечение и
контроль);
- эвакуация предприятий промышленности, сельского хозяйства и
населения;
- руководство партизанским движением и подпольной работой на временно