"М.С.Горбачев. Политический доклад центрального комитета КПСС XXVII съезду " - читать интересную книгу автора

решаться на местах.
Вот почему мы решительно держим курс на усиление самостоятельности и
активности местных органов власти. В ЦК КПСС, Президиуме Верховного Совета и
Совете Министров СССР разрабатываются сейчас предложения на этот счет. Суть
их в том, чтобы сделать каждый Совет полным и ответственным хозяином во
всем, что касается удовлетворения повседневных запросов и нужд людей, в
использовании выделяемых средств, местных возможностей и резервов, в
координации и контроле за работой всех организаций в части обслуживания
населения. Обстоятельно предстоит в этой связи рассмотреть вопрос о
взаимоотношениях Советов с расположенными на их территории предприятиями
вышестоящего подчинения, поднять заинтересованность местных органов власти в
результатах их работы.
Гораздо эффективнее следует проводить сессии Советов, усилить
аналитическую и контрольную деятельность постоянных комиссий, улучшить
практику депутатских запросов. Рекомендации комиссий, предложения и
замечания депутатов должны тщательно рассматриваться и учитываться
исполнительными органами.
Определяя дальнейшие шаги по улучшению деятельности Советов, мы не
можем забывать, что ни один из них не даст нужных результатов, если не будет
подкрепляться инициативой депутатов. Партия будет и впредь заботиться о том,
чтобы депутатами избирались наиболее достойные люди, способные на высоком
уровне вести государственные дела, чтобы состав Советов систематически
обновлялся. В этом плане, видимо, настало время внести необходимые
коррективы и в нашу избирательную практику. Здесь накопилось немало
вопросов, ждущих своего решения.
Партия считала и считает своим долгом укреплять авторитет народных
избранников и вместе с тем всемерно повышать их ответственность перед
избирателями. Звание депутата - не приложение к должности, не почетная
привилегия, а большая и нелегкая работа в Совете, среди населения. И надо
делать все необходимое, чтобы Закон о статусе депутатов неуклонно
выполнялся, чтобы каждый депутат располагал всеми возможностями реально
осуществлять свои полномочия. (Аплодисменты.)
Развитие самоуправления народа требует дальнейшего углубления
демократических начал в управлении, в деятельности исполкомов Советов, их
аппаратов, всех других государственных органов. В большинстве своем здесь
трудятся знающие работники, болеющие за дело. Но следует всегда помнить, что
никакой аппарат, будь даже его работники семи пядей во лбу, ничего не
добьется, если у него нет опоры на заинтересованную поддержку и участие
трудящихся в управлении. Время предъявляет все более строгие и жесткие
требования к уровню работы аппарата. А недостатков тут немало, часто
приходится сталкиваться с ведомственностью и местничеством,
безответственностью, бюрократизмом, казенно-равнодушным отношением к людям.
Одна из основных причин этих явлений - в ослаблении контроля за работой
аппарата со стороны трудящихся, самих Советов, общественных организаций.
С учетом этого партия ставит задачу привести в действие все
инструменты, дающие каждому гражданину реальную возможность активно влиять
на выработку управленческих решений, проверять их выполнение, получать
необходимую информацию о деятельности аппарата. Этому должна быть подчинена
система регулярных отчетов всех органов управления перед трудовыми
коллективами и собраниями населения. Многое могут сделать здесь комитеты,