"Б.М.Гонгало, Т.И.Зайцева. Настольная книга нотариуса " - читать интересную книгу автора

плательщиками налога на добавленную стоимость (ст. 143) и плательщиками
единого социального налога (ст. 235), что не согласуется с публично-правовым
статусом частных нотариусов, создает неопределенность относительно субъектов
налогообложения и противоречит ст. 1, 2, 6, 7, 15, 17, 18, 19, 23, 35 и 57
Конституции РФ, а также ч. 6 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате,
которой установлено, что нотариальная деятельность не является
предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
2. Анализ оспариваемого положения в нормативном единстве с другими
положениями ст. 11 НК свидетельствует, что некоторые межотраслевые понятия,
в том числе понятие "индивидуальные предприниматели", употребляются в
специальном значении исключительно для целей данного Кодекса, причем в
группу субъектов налоговых отношений, объединенных родовым понятием
"индивидуальные предприниматели", частные нотариусы включены наряду с
физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и
осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица. Поэтому систематическое толкование оспариваемого
положения позволяет сделать вывод, что правовой статус частных нотариусов не
отождествляется с правовым статусом индивидуальных предпринимателей как
физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица с момента государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК). Это согласуется с
Основами законодательства РФ о нотариате, в соответствии со ст. 1 которых
нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует
цели извлечения прибыли.
Допустимость такого законодательного подхода - отнесение частных
нотариусов как субъектов налоговых обязательств к одной группе с
индивидуальными предпринимателями - вытекает в том числе из особенностей
статусных характеристик частных нотариусов, выявленных Конституционным Судом
РФ в Постановлении от 23 декабря 1999 г. по делу о проверке
конституционности отдельных положений ст. 1, 2, 4 и 6 Федерального закона "О
тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского
страхования на 1999 год" и ст. 1 Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в
фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год": как самозанятые
граждане, частные нотариусы осуществляют свободно избранную ими деятельность
на основе частной собственности и на свой страх и риск (п. 10 мотивировочной
части), отвечая по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за
исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть
обращено взыскание (ст. 24 ГК).
Не противоречит данному пониманию оспариваемого положения и то, что
деятельность занимающихся частной практикой нотариусов является особой
юридической деятельностью, которая осуществляется от имени государства, чем
предопределяется специальный публично-правовой статус нотариусов (данная
правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 мая
1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 2, 12,
17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате). Определенная схожесть