"А.В.Гаврюшкин. Граф Никита Панин " - читать интересную книгу автора

коренится основная причина государственных бед. Но в век разума терпеть
такое положение дальше невозможно. Первое, что необходимо сделать, - это
установить в стране власть закона. Пусть каждый подданный империи вне
зависимости от его богатства или сословной принадлежности твердо знает свои
права и обязанности. И никто, даже монарх, не будет вправе переступить через
закон. Далее, необходимо преобразовать систему государственного управления и
подчинить ее идее законности. Затем надо обратить внимание на увеличение
внутреннего богатства страны, развитие коммерции, промышленности,
земледелия.
Возможности обширного и еще слабо заселенного государства неисчерпаемы.
Но для того, чтобы их использовать, нужна твердая рука правительства,
способная направить, поддержать, оградить от внешнего вмешательства и
предостеречь от ошибок. В помощи нуждались все: и дворянство, разоряющееся
от праздности и косности, и бессильное купечество, опутанное цепями
бессмысленных запретов и ограничений, и крестьянство, изнемогающее под
гнетом жестоких и корыстолюбивых помещиков. Поэтому главные усилия
правительство должно направить на дела внутренние.
Некоторые меры необходимо было принимать безотлагательно. Прежде всего
это касалось торговли как внешней, так и внутренней. Следовало позаботиться
о ее скорейшем развитии, поощрять купцов, строить дороги, осваивать речные
пути, создавать банки. В торговле с другими странами надо было начать с
установления защитительных таможенных тарифов, стимулировать вывоз, а также
ограничить ввоз, прежде всего предметов роскоши. Панин считал необходимым
заинтересовать в предпринимательской деятельности и дворянство.
В вопросе об освобождении крестьян, уже волновавшем умы русских
политиков, Никита Иванович занимал умеренные позиции. С одной стороны,
передовая общественная мысль осуждала крепостное право, и теоретически с
этим нельзя было не соглашаться. Но, с другой стороны, ликвидировать
крепостное рабство было в тогдашних условиях практически невозможно - любое
правительство, решившееся на такой шаг, было бы немедленно сметено. Что, по
мнению Панина, можно и следовало незамедлительно сделать, так это смягчить
жестокость крепостничества. Государство должно активно регулировать
отношения между помещиком и его крестьянами. Необходимо было ужесточить
наказания помещикам, злоупотребляющим своей властью, запретить продажу
крестьян поодиночке, ограничить размеры барщины и оброка.
Что же касается политики иностранной, считал Панин, то это лишь
средство для достижения других, более важных целей государства. От внешней
политики требуется обеспечить благоприятные условия для внутреннего развития
страны. Петр I наверняка думал так же. И хотя ему пришлось много воевать,
делал он это не из любви к воинской доблести, а потому, что должен был
уничтожить сильного и опасного врага. Труды царя-преобразователя не пропали
даром. Россия теперь достаточно сильна, чтобы защитить себя от любой
опасности, но вмешиваться в чужие дела, отстаивать чужие интересы и брать на
себя лишние обязательства - это для нее непозволительная роскошь.
Следовательно, во внешней политике надо руководствоваться двумя главными
правилами, а именно: избегай войн, в особенности наступательных, и по
возможности не вмешиваться в споры между другими государствами
Трудно сказать, насколько глубоким было влияние идей Панина на будущую
императрицу, но вот что показательно. После его возвращения в Петербург в
дневниках Екатерины впервые появляются размышления о политических вопросах.