"Егор Гайдар. Власть и собственность" - читать интересную книгу автора

существующей власти - тяжелая травма. Полагать, что после отказа применять
оружие против народа воинские части спокойно вернутся в казармы, - иллюзия.
Со старой властью армию связывают традиции, привычка подчиняться. С
новой властью - ничего. Это выясняется сразу после того, как проходит
эйфория первых послереволюционных дней. Армейский механизм перестает
работать, дисциплина падает, солдаты приказы обсуждают, а не выполняют.
Трудно объяснить им, почему они должны рисковать жизнью, выполняя
распоряжения лидеров нового режима. Дезертирство с оружием становится
массовым. У новых властей нет пригодной к боевому применению армии. По
улицам бродят агрессивные толпы вооруженных людей.
Во времена революций органы правопорядка ассоциируются со старой
властью. При массовом протесте общества и нелояльности армии полиция
бессильна. Она и не пытается предотвратить крах режима. Но, когда он
происходит, полицейские - первые жертвы, на которых толпа вымещает
накопившуюся ненависть к старым властям.
Эффективно функционирующая система правоохранительных органов -сложная
структура, опирающаяся на развитую систему связей, накопленную информацию,
агентурную сеть. Она рушится за несколько дней. Даже когда сотрудников
полиции в массовых масштабах не убивают или увольняют, работа правоохранной
системы оказывается парализованной. Ее сотрудники знают, что общество им не
доверяет. Если в городе никто не контролирует вооруженных солдат, работа по
обеспечению правопорядка опасна и неблагодарна. К тому же непонятно,
насколько устойчива новая власть, не придется ли потом отвечать за
сотрудничество с ней. После краха старого режима на улице долго не встретишь
представителя правоохранительной власти, готового поддерживать порядок.
Тюрьмы - один из ключевых символов тирании. Толпа, распахивающая ворота
тюрьмы, неспособна вести следствие и вершить суд, разбираться в том, кто
сидит за нелояльность властям, а кто за убийство и грабеж. Все, кого старый
режим считал преступниками, оказываются на свободе. Паралич работы органов
правопорядка, тысячи выпущенных из тюрем уголовников, отсутствие контроля
над оружием, разгул преступности характерны для всех смут и революций.
Новые лидеры приходят к власти на волне народной поддержки, воплощают
общественный протест против старого режима.
Эти энергичные и нередко талантливые люди обещают народу, что, когда
будет покончено с деспотизмом, жизнь можно будет наладить, решить застарелые
общественные проблемы. Вера в это помогает выводить людей на баррикады.
С падением режима проблемы финансового кризиса, перебоев со снабжением
городов продовольствием встают перед новой властью. Возможности их
решить -ограничены. Через несколько дней после революционных событий люди
задаются вопросом: а кто такие представители новой власти, откуда они
взялись, с какой стати мы должны им подчиняться?
На этом фоне иногда возникает феномен многовластия. Каждый из
конкурирующих центров претендует на то, что именно он - законная власть.
Пока эти центры борются между собой, страна погружается в омут анархии.
Гоббс, описавший в "Левиафане" картину борьбы всех против всех, ничего не
выдумал. Он лишь стилизовал известные ему картины английской революции
середины ХVII века34.
Контроль органов власти над ситуацией на местах - предпосылка
эффективного функционирования централизованных государств. После краха
прежнего режима система контроля за сбором налогов, использованием