"Юрий Фельштинский. К истории нашей закрытости " - читать интересную книгу автора

пролетарского интернационализма, военные причины и экономические
соображения. Для ответов на эти вопросы, в работе исследуются собрания
официальных правительственных законов, декретов и
постановлений¹⁴, ежегодно выходящих в свет¹⁵.
Тематически материал классифицирован следующим образом: документы,
относящиеся к въезду в советские республики, анализируются в главе про
иммиграцию; документы, относящиеся к выезду, - в главе про эмиграцию.
Для изучения различных периодов советской истории важность этих
источников не одинакова. В первые годы советской власти собрания узаконений
действительно включали в себя все правительственные постановления,
опубликованные в советской печати ко всеобщему сведению. Но со второй
половины 1920-х годов количество публикуемых законов резко сократилось, и
примерно с 1927 года они уже не отражали динамики развития советской
эмиграционной и иммиграционной политики. То, что было чуть ли не исключением
в первые революционные годы, стало правилом позже: никем не опубликованные и
официально не принятые, существовали и претворялись в жизнь
правительственные циркуляры и приказы. С другой стороны, законы, изданные и
опубликованные, часто оставались лишь на бумаге. К началу 1930-х годов
изменился и сам характер правительственных постановлений. Большинство их
сводилось теперь к информации о переменах в государственной бюрократической
машине. В годы партийных и правительственных чисток таких постановлений было
особенно много.


ПРИМЕЧАНИЯ
1. См. Собрание Узаконений рабоче-крестьянского
правительства РСФСР, 1917-1918 гг. (Далее: СУ. РСФСР,
1917-18), ст. 78. Постановление НКИД от 2 декабря 1917
года за подписью Троцкого "О визации паспортов при
въезде в Россию".
2. -Постановление преследовало две цели. Во-первых,
контролировался поток въезжающих; во-вторых, ино
странные государства и их граждане, равно как и
въезжающие в РСФСР российские подданные, обращаясь к
советскому представителю за визой, как бы признава
ли советское правительство де-факто.
См. С.У. РСФСР, 1917-18, ст. 89. Постановление от
5 декабря 1917 года за подписью наркома НКВД Петров
ского.
См. там же, ст. 163, постановление СНК от 20 де
кабря 1917 г.; см. там же, ст. 174, постановление от 21
декабря 1917 г. за подписями Уншлихта и Залкинда.
5. Собрание Узаконений Украинской ССР, 1919, ст.
265. Декрет СНК УССР от 11 марта 1919 г. за подписями
Раковского и наркома внутренних дел УССР Ворошилова
"О заграничных паспортах".
6. Согласно принятым тогда же декретам о выезде с
Украины и о въезде в нее иностранцы, покидавшие Укра
ину, должны были иметь разрешение на отъезд от упол
номоченных наркоматов внутренних и иностранных дел, а .