"Газета Завтра 751" - читать интересную книгу автора (Завтра Газета)

Михаил Делягин АНАТОМИЯ КУДРИНА

Пока новый президент с энтузиазмом рассказывал населению о будущей России, в которой три четверти наших соотечественников будут жить безбедной жизнью европейского "среднего класса", оказалось, что высшие правительственные чиновники готовят тотальный подъём цен на потребительском рынке и очередной цикл приватизации государственной собственности, в результате которого остатки отечественной промышленности растают, как снег весной, а гражданам России предстоят массовая безработица, нищета и вымирание. Накануне Дня российского реформатора (1 апреля) вице-премьер и министр финансов РФ Алексей Кудрин еще раз в свойственной ему яркой и увлекательной манере раскрыл реальные цели и интересы правящей бюрократии.

ВСЕ БЕДЫ ОТ ДЕНЕГ

Прежде всего он провозгласил "монетарный характер инфляции": цены-де растут из-за избытка денег.

Этот штамп много раз опровергался даже официальными экономистами. Так, из-за политики Кудрина в конце каждого года бюджет вбрасывает в экономику 250-260 млрд.руб., "замороженных" на счетах бюджетополучателей. Исследования показали: дефицит денег таков, что эти вбросы "впитываются" экономикой и не ускоряют инфляцию. А в начале 2008 года Минэкономразвития указал на незначительность удорожания товаров, цены которых сильнее всего зависят от доходов населения.

Инфляция может стать монетарной лишь в мае — из-за чудовищных, даже по российским меркам, вливаний денег: в конце 2007 года расходы бюджета для предвыборного подкупа бюрократии были повышены на 1,067 трлн.руб., а отток капитала (22,8 млрд.долл. за первый квартал 2008 года) обусловит новый вброс денег в банковскую систему.

Но эта угроза еще не реализовалась — почему же Кудрин настаивает на заведомо ложной теории о "монетарной" инфляции?

Главная причина — ведомственная. Если инфляция вызвана избытком денег, надо сокращать бюджетные расходы. Это не только соответствует идеологическим догмам либеральных фундаменталистов, но и делает ключевым "антиинфляционным" ведомством Минфин, а, например, не антимонопольную службу (что было бы, признай правительство наличие произвола монополий).

Вторая причина — Кудрин жаждет стать главным вице-премьером, руководящим правительством из-за спины погруженного в стратегию и идеологию премьера Путина, и выгораживает уже не только себя, но и все правительство.

Ведь ускорение инфляции вызвано тотальным произволом монополий, усиленным коррупцией (ибо монополисты платят растущие поборы из нашего кармана, завышая цены), и удорожанием продовольствия в мире. Борьба с произволом монополий — обязанность пренебрегающего ею правительства: и хлопотно, и опасно, а успех сократит объем взяток, на которых стоит вся "стабильность". А удорожание продовольствия в мире бьет по нам потому, что правительство подавляет наше сельское хозяйство импортом (наш рынок мяса птицы под заклинания о "суверенитете" вообще был передан в управление американским экспортерам).

Сказки о монетарной инфляции важны и потому, что оправдывают рост тарифов естественных монополий. Раз инфляция вызвана избытком денег и слишком большими, по мнению обитателей Рублевки и Куршевелей, социальными расходами, — рост тарифов не ускорит её, и потому допустим.

ПРАВИТЕЛЬСТВО НА СЛУЖБЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

Эту идею Кудрин освятил 31 марта на коллегии Федеральной службы тарифов (ФСТ). В отличие от предшественницы — Федеральной энергетической комиссии, которая старалась сдерживать аппетиты монополий, — ФСТ доказала свою несостоятельность, ни разу не обуздав "подопечных".

В итоге алчность естественных монополий стала одним из ключевых факторов инфляционного взрыва, а ФСТ не возражает даже против прямых нарушений закона. Закон разрешает повышать их тарифы только раз в год, но цену газа с 2009 года позволено увеличивать дважды в год, а тарифы на железнодорожные перевозки вторично повышены уже с середины 2008 года — для нужд Олимпиады в Сочи.

Заявив о необходимости ускорить рост тарифов для "предотвращения диспропорции тарифов для разных групп потребителей", Кудрин дал добро на уничтожение "перекрестного субсидирования", при котором промышленность доплачивает за граждан. При искусственном удержании большинства россиян в бедности это рационально, — но реформаторы, служа естественным монополиям, хотят выжать из нас последние соки.

Немецкие ученые показали, что перекрестное субсидирование стимулирует энергосбережение, так как его возможности на предприятиях выше, чем в домохозяйствах, — как из-за больших объемов потребления, так и в силу лучших организации и технологического вооружения, — но кого это волнует?

Заявив, что рост тарифов должен сопровождаться анализом их издержек, Кудрин тем самым признал, что сейчас такой анализ не ведется, и он не знает, нужно ли повышение тарифов естественным монополиям.

В ЖКХ тарифы повысят, чтобы "сделать отрасль одной из самых инвестиционно привлекательных". Об обуздании произвола коммунальных монополий нет и речи: либеральные фундаменталисты будут развивать бизнес в ЖКХ на костях населения. При этом регионы могут поддерживать население (в 2007 году на увеличение дотаций ЖКХ ушла треть их дополнительных доходов), — а в бедных регионах, которым на это не хватит денег, жить россиянам, вероятно, не обязательно. Кому они нужны, когда вокруг так много китайцев, жителей Средней Азии и Закавказья?

Кудрин подчеркнул, что правительство не будет дотировать выравнивание тарифов по регионам России. Это означает нежелание поддерживать единство экономического пространства России и, по сути дела, — стимулирование ее территориального распада.

ИЗГНАТЬ "НОЧНОГО СТОРОЖА"!

Кудрин поддержал идею о плате за подключение к энергосетям при помощи выкупа пакетов их акций.

Эта мера лучше сегодняшнего энергетического рэкета, при котором запредельная дороговизна, а порой и невозможность получить доступ к электроэнергии становится одним из основных ограничителей развития.

Но цена пакета акций энергосетей, позволяющего получить к ним доступ, вероятно, сохранит, а то и усугубит сегодняшние трудности. Это Путин с Медведевым могут рассказывать о росте частной инициативы и развитии за ее счет среднего класса, а либеральные фундаменталисты знают: не будет для них электроэнергии. Она нужна олигархам, — а остальные пусть проявляют инициативу при лучине.

Вторая вероятная цель выкупа пакетов акций энергосетей — размывание доли государства в энергосетях. Большинству бизнесменов такие пакеты акций не нужны, и они продадут их, вернув свои деньги. И энергосети, которые даже "по Чубайсу, а не по уму" должно контролировать государство, уйдут под контроль олигархов — для нас неважно, либеральных или силовых. Утрата госконтроля за становым хребтом энергетики — электросетями — завершит ее разрушение. Этот замысел объясняет нежелание государства развивать энергосети: оно понимает, что потеряет их.

И это логично: государство для реформаторов — не организатор развития общества, не олицетворение его воли и интересов, но бессмысленный "ночной сторож", у которого не должно быть ни собственности, ни влияния.

"ПЕРЕГРЕВ ЭКОНОМИКИ" ОТ НЕХВАТКИ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Кудрин смешал "перегрев экономики" — ее чрезмерное ускорение, исчерпывающее ресурсы развития и потому грозящее крахом — с нехваткой инфраструктуры.

"Перегрев экономики" — комплексное явление, охватывающее большинство факторов развития, лишь одним из которых является инфраструктура. Ссылки на Казахстан и Китай не имеют отношения к России: Китай испытывает нехватку не инфраструктуры (которую он, в отличие от Кудрина и других либералов, успешно развивает), но ресурсов, в первую очередь энергии и воды. Казахстан же испытал классический провал от перегрева: исчерпание внутренних ресурсов развития пытались компенсировать внешними займами, — и банковская система ухнула в долговой кризис; инфраструктура здесь не при чем.

Кудрин, как классический либеральный реформатор, жонглирует красивыми неопределенными терминами, чтобы скрыть суть дела.

А она проста: политика либеральных реформаторов с начала 90-х годов разрушает инфраструктуру. Россия задыхается от нехватки энергосетей, идущего четвертый год сокращения протяженности автодорог с твердым покрытием (в 2007 году грузоперевозки по ним сократились более чем на процент), нехватки газа (добыча которого сократилась в 2007 году на 1.5%), отсутствия специалистов и рабочих, выкашиваемых реформами образования и здравоохранения.

Бизнес не будет развивать инфраструктуру: слишком велики вложения и срок окупаемости.

Нормальное государство в этих условиях развивает инфраструктуру само. Исключение — коррупционные режимы: если воровство стало сутью государства, развитие нерентабельно, ибо "закапывает в инфраструктуру" деньги, которые можно украсть или, на худой конец, вложить в рушащийся ипотечный рынок США или другие активы за границей — поближе к счетам и замкам правящей бюрократии.

И Кудрин объясняет: созданный им и другими либералами дефицит инфраструктуры — не повод развивать её! Если хотят, пусть этим занимаются регионы (кому денег хватит), но государственная политика — сокращение спроса на инфраструктуру. По одежке протягивай ножки, а если одежка коротка, тебе эти ножки отрежут.

Способ сокращения спроса людоедски прост: повышение тарифов. Чем дороже услуга, тем меньше спрос. Пример — московские пробки: проехать по центру нельзя, все идут в метро — и разовый проезд стоит 19 руб.. Для примера: в Минске — 7 руб., в Киеве — 2,5 руб.. Хотя российским чиновникам, похоже, ближе Лондон.

Либералы рассказывают сказки, что тарифы повышаются для развития инфраструктуры. Но отсутствие госконтроля за естественными монополиями стирает разницу между ними и обычным бизнесом: им невыгодно вкладывать в себя потому же, что и частному бизнесмену: это слишком долгосрочные вложения. Если перебрасывать деньги, заработанные на своей инфраструктуре, в другие бизнесы — от торговли до политики — инфраструктура развалится вместе с госкомпанией, но до этого можно будет получать головокружительные прибыли. Совсем недаром инвестиции "Газпрома" в "непрофильные активы" долгие годы — даже когда Россия уже не могла жить без туркменского газа — намного превышала его инвестиции в добычу и транспортировку газа.

Нежелание развивать инфраструктуру еще раз подчеркивает лютую, животную ненависть либеральных фундаменталистов к свободе, ценность которой они декларируют. Ведь в экономике свобода — это избыток инфраструктуры. Тот, кто искусственно создает ее дефицит, тем самым создает диктатуру, удушающую общество. А дешевая пропаганда об инициативе и инновациях этому хозяйственному тоталитаризму не помеха.