"Дмитрий Черкасов, Оливер Канн. Невидимки (Книга #1)" - читать интересную книгу автора

Дэвид Спеддинг 1994-1999
Ричард Диарлав с 1999
На 1994 г. ежегодный бюджет составлял около 150 млн. фунтов
стерлингов. Руководством МИ-6 была достигнута договоренность с
правительствами ряда государств Юго-Восточной Азии об оказании последним
платных услуг в борьбе с нелегальным производством и распространением
наркотиков. В 1995 г. бюджет разведки снизился на 10 млн. фунтов
стерлингов. В 1997/98 финансовом году бюджет МИ-6 официально продолжал
оставаться на уровне 140 млн. фунтов стерлингов.
Фактически до середины 90-х гг. ХХ века британская разведка
действовала, не имея государственного статуса, будучи фактически
неподотчетной парламенту.
Финансирование МИ-6 осуществляется через Министерство иностранных
дел. Закон "О разведывательных службах" был принят парламентом
Великобритании в 1994 г. В нем впервые дано определение разведывательной
деятельности как "добывание и распространение информации о деятельности и
намерениях иностранцев за пределами Великобритании, а также проведение
специальных операций в интересах национальной безопасности". Этот документ
подтвердил и без того существовавшее де-факто право спецслужб осуществлять
свои операции, если они направлены на защиту национальной безопасности и
экономического благополучия Великобритании, а также предупреждение и
раскрытие серьезных уголовных преступлений.
Кроме того, закон освободил от ответственности сотрудников спецслужб
за действия, совершаемые ими за пределами страны в целях выполнения своих
функций, даже в тех случаях, когда в самой Англии они бы расценивались как
преступные. Министрам, в ведении которых находятся спецслужбы,
предоставлены полномочия санкционировать по своему усмотрению операции,
связанные с вмешательством в частную жизнь, прослушиванием и негласным
проникновением в жилые и служебные помещения.
Законом "О разведывательных службах" было предусмотрено создание
парламентского комитета по вопросам разведки и безопасности. Указанному
органу дано право осуществлять контроль за расходованием спецслужбами
бюджетных средств, управлением и политикой в области решения основных
задач по обеспечению внутренней и внешней безопасности государства. Состав
комитета формируется из девяти депутатов парламента от правящей и
оппозиционной партий. При этом члены комитета не должны избираться
коллегами парламентариями, а назначаются премьер-министром. Работу этого
органа должны обеспечивать сотрудники аппарата кабинета министров, главным
образом из штата правительственного Объединенного комитета по разведке.
Еженедельные заседания проводятся в специально отведенном помещении в
канцелярии премьер-министра. В законе не содержалось четких указаний
относительно полномочий и круга вопросов, которые призван решать комитет.
Отмечалось лишь, что он обязан представлять премьер-министру, но не
парламенту, ежегодный отчет, а также другие доклады по своему усмотрению.
Законом предусматривалось три положения, касающиеся предоставления
комитету необходимой для его работы информации. Согласно этим положениям,
руководитель национальной спецслужбы может: предоставить требуемую
информацию "согласно договоренностям, утвержденным министром"; отказать в
ее предоставлении на основании распоряжения министра, который при этом
должен руководствоваться критериями национальной безопасности; уведомить