"Джеймс С.Аллен. План Маршалла: план восстановления или военный план? (1948) " - читать интересную книгу автора

американскому правительству, а не какому-либо всеевропейскому комитету,
созданному странами-получательницами.
По замыслу авторов плана, от воли и усмотрения страны-получательницы
ничего не зависит. Правительственный орган, который должен быть создан для
руководства осуществлением плана, - это либо самостоятельный, либо входящий
в систему государственного департамента орган, - будет иметь своих агентов
по осуществлению надзора за выполнением плана в Европе. По предложению
президента, этот орган будет иметь своего представителя в ранге посла при
европейской организации стран-участниц плана Маршалла, который будет
действовать как проконсул, или верховный владыка в области экономики. Kpoмe
того, в странах, получающих американскую помощь, будет создана целая система
экономических гаулейтеров, подобранных из специалистов, прикомандированных к
американским посольствам.
Споры об администрации
В спорах, которые авторы плана Маршалла вели об его административной
стороне, необходимость организации контроля не ставилась под сомнение.
Разногласия возникали главным образом по двум вопросам: достаточно ли строг
контроль и следует ли предоставить корпорациям столь большую полноту власти
в организационных вопросах, чтобы авторитет администрации по осуществлению
"программы европейского восстановления" был выше авторитета любого органа
федерального правительства и даже государственного департамента. Это
разногласия не по существу вопроса. Вне зависимости от того, какой
административный план будет принят, корпорациям будет обеспечена ведущая
роль, а страны, получающие помощь по плану Маршалла, будут подчинены
Соединенным Штатам. Однако эти споры имеют значе-


51

ние потому, что проливают новый свет на далеко идущие честолюбивые
планы монополий.
Маршалл и другие деятели, настаивающие на том, что осуществление
"программы европейского восстановления" должно быть тесно связано с
государственным департаментом, доказывают, что план оказания помощи
иностранным государствам должен стать "основным орудием внешней политики".
Поэтому необходимо обеспечить полное согласование "программы европейского
восстановления" с повседневной внешнеполитической деятельностью
государственного департамента. С другой стороны, комиссия Гертера,
губернатор Дьюи, Национальная ассоциация промышленников, Американская
торговая палата и другие неудовлетворены тем, что система "программы
европейского восстановления" не будет укомплектована сверху донизу
бизнесменами.
При обсуждении вопроса в сенатской комиссии по иностранным делам
Ванденберг, являющийся председателем этой комиссии, критиковал
административные предложения государственного департамента, заявив, что они
недостаточно обеспечивают введение "нового элемента дедовой
ответственности", который гарантировал бы осуществление "программы
европейского восстановления" на "деловой основе". Он хотел иметь уверенность
в том, что "программа европейского восстановления" будет осуществляться
через посредство "системы, которая дала бы возможность обеспечить получение