"В.А.Барабанов. Российский ВПК: история и современность" - читать интересную книгу автора

производства, т.е. идет практически разрушение военно-промышленного
комплекса.

А теперь рассмотрим, как этот процесс начался и осуществляется в
современных, мирных условиях. Принято считать, что начало конверсии связано
с заключенным между СССР и США договором по РСМД (ракетам средней и малой
дальности) 8 декабря 1987 г. В соответствии с этим договором прекращалось
производство ракет, пусковых установок и соответствующих транспортных
средств на ряде крупных оборонных предприятиях сибирского региона. Данный
договор явился основополагающим для проведения широкомасштабной конверсии.
К этому же периоду относится сокращение в одностороннем порядке Советским
Союзом Вооруженных Сил и вооружений, и, следовательно, расходов на оборону.
Таким образом, начальный этап конверсии с высоты сегодняшних дней
представляется совершенно неподготовленным в экономическом отношении, а
лишь очередным мероприятием в череде политических уступок Горбачева и его
ближайшего окружения США и их союзникам.
Совершенно очевидно, что для понимания существа проблемы конверсии
необходимо прежде всего хорошо представлять себе различия в функционировании
военного и гражданского секторов экономики. Известно, что главная цель
разработок продукции военного назначения - добиться максимальной надежности
и качества ее функционирования, что ведет к узкой и глубокой специализации
ученых и инженеров. Исключительная важность военных разработок дает
возможность предприятиям не слишком заботиться о сокращении издержек,
поскольку их увеличение обычно приводит к росту массы прибыли в силу
затратного характера Ценообразования для военной техники и вооружения.


99

В отличие от оборонного в гражданском секторе существуют гораздо более
жесткие ограничения на стоимость продукции, а специалисты должны иметь
более широкий кругозор, хорошо разбираться в механизмах взаимодействия
рыночных и организационно-производственных систем и добиваться желаемых
результатов при наименьших расходах.
Кроме того, специалисты в области проектирования и производства
военной техники, как правило, довольно трудно включаются в технологии
гражданского назначения. Это обусловлено особенностями подготовки и
характером научно-производственной деятельности специалистов в военном
секторе. Это, в свою очередь, осложняет использование его высоких
потенциальных возможностей для нужд гражданскою сектора.
Начавшийся процесс конверсии охватил значительное количество
предприятий и организаций ВПК. Был "заморожен" ряд программ разработки
вооружений. Поскольку в СССР существовала централизованная плановая
экономика, то процесс конверсии проходил под управлением государства без
сильных социально-экономических потрясений. Однако острой оставалась
проблема, как и за счет чего перепрофилировать оборонные предприятия на
выпуск гражданской продукции и куда трудоустраивать высвобождаемых
работников.
Эти проблемы еще более обострились после развала Советского Союза. По
условиям Парижского договора по СНВ-2 (стратегические наступательные