"Владимир Бешанов. Кадры решают все: суровая правда о войне 1941-1945 гг." - читать интересную книгу автора

ограничить.
Сталин переадресовал письмо Бубнову. Тонкость момента была в том, что
буквально за год до этого именно Андрей Сергеевич принципиально возражал
против приказа Реввоенсовета " 511, допускавшего отсутствие комиссара даже
при беспартийном начальнике и тем самым "неоправданно сужавшего роль
комиссаров в Красной Армии". Партии тогда пришлось поправить преждевременную
инициативу товарища Троцкого. Однако теперь - совсем другое дело!
Подумав, Бубнов предложил не форсировать введение единоначалия, а
растянуть процесс во времени, не оказывать всем командирам огульное доверие,
а подходить к каждому индивидуально, в зависимости от уровня подготовки.
Заодно переаттестовать весь командный и политический состав. А еще заодно,
как выяснилось, и пересчитать, поскольку обобщенными сведениями о
численности командиров, как и системой учета личного состава в армии, Штаб
РККА не располагал.
В июне 1924 года была создана комиссия Оргбюро ЦК ВКП(б) по военным
вопросам под председательством Бубнова. В рамках комиссии образовали
специальную подкомиссию, наделенную исключительными полномочиями по части
проверки деловых, профессиональных качеств и политических взглядов всего
начальствующего состава. Члены комиссии определяли пригодность каждого
командира и комиссара на роль командира-единоначальника на основании двух
критериев: принадлежности к большевистской партии и умения проводить
воспитательную работу среди подчиненных. Понятно, что сторонники Троцкого
никак не могли быть "умелыми проводниками политики партии".
В декабре 1924 года пленум РВС утвердил представленную Бубновым
инструкцию по практическому осуществлению единоначалия и поручил проведение
ее в жизнь Политуправлению РККА. Инструкция рекомендовала рассматривать
введение единоначалия не как ликвидацию политсостава, а как способ
совмещения функций партийного руководства, политического воспитания и
военного обучения в одном лице. Проще говоря, каждый командир должен был
стать, в первую очередь, комиссаром. Второй вариант - комиссара и сделать
командиром.
Поэтому пленум принял резолюцию, в которой отмечалось, что единоначалие
необходимо вводить в двух формах. Полное единоначалие предполагалось, когда
командир являлся членом партии и был облечен ее доверием. При таком
командире назначался заместитель по политической части. Неполное
единоначалие вводилось, когда командир был беспартийным или признан
"недостаточно подготовленным" в политическом отношении. В этом случае при
нем сохранялся чистокровный комиссар. 6 мая 1925 года ЦК принял
постановление "О единоначалии в Красной Армии", в котором одобрялась
проделанная в этом направлении работа и давались директивные указания о
постепенном переходе к единоначалию, не снижая роли политсостава.
Бубнов указывал: "Не надо думать, что мы, выдвигая кандидатов на
ответственные должности в качестве единоначальников, замахиваемся на такой
ценнейший институт, как комиссарский состав нашей армии. Ведь в армии
остается громадный процент беспартийного командного состава. При полном
доверии к нему мы, тем не менее, не можем допустить передачи ему руководства
политической работой и тем более - партийной... Великую армию политруков
надо сохранить и укрепить". А одновременно - неуклонно увеличивать партийную
прослойку среди командного состава. Бубновский пятилетний план
предусматривал 100-процентное членство в партии командиров полков, дивизий и