"Виталий Бондаренко. Борьба за власть: Троцкий, Сталин, Хрущев, Брежнев, Андропов " - читать интересную книгу авторатолько обеспечивал Политбюро и лично Генеральному секретарю доминантное
положение в государстве, но и привел к тому, что на всех руководящих постах находились только члены партии, а подавляющему большинству населения, даже самым талантливым его представителям отводились лишь роли беспрекословных исполнителей. Принадлежность к партии стала абсолютно необходимым условием карьеры и, следовательно, материального благополучия. Даже депутаты выборных органов, в число которых по определению так называемого блока коммунистов и беспартийных непременно входили отдельные беспартийные, в самих этих органах могли исполнять лишь вспомогательные, подчиненные функции. Автору известно только одно исключение, которое, как таковое, только подтверждает правило, - ректором Московского государственного университета являлся всемирно известный ученый, академик Академии наук СССР беспартийный И. Г. Петровский. Разумеется, в созданной иерархии над всеми вместе взятыми, включая членов партии, находились карательные органы. Поэтому, несмотря на провозглашенную И. В. Сталиным истину: "Кадры решают все", фактически действовали его же практические установки: "Незаменимых личностей нет", "Есть человек - есть проблемы, нет человека - нет проблем". В целом, это привело к такой системе управления страной, при которой все, даже самые авантюрные и непродуманные решения на всех уровнях принимались партийными органами (на самом деле, их первыми руководителями), не несущими никакой ответственности ни за один конечный результат, а ответственными и, при необходимости или желании, наказуемыми оказывались не участвующие в принятии самих решений исполнители; в крайнем случае, наказывались партийные функционеры менее высокого уровня. Западным фронтом в связи с поражением на первом этапе Великой Отечественной войны, когда командующий фронтом Д. С. Павлов, его заместители (за исключением И. С. Конева), весь штаб армии по представлению Л. Мехлиса - помощника И. В. Сталина - были расстреляны. В итоге объективно возникли и стали накапливаться противоречия между задачами развития общества, с одной стороны, и системой управления, которая, как таковая сохраняя сама себя, была консервативна и не совершенствовалась, с другой стороны. Одновременно И. В. Сталиным, как реакция на возрастающую международную критику по поводу массовых репрессий в СССР, было принято решение о внесении конституционных изменений в государственное устройство. Предлагалась некая формальная корректировка государственного устройства с целью его сближения с европейским парламентаризмом; так, например, было намечено введение альтернативных выборов (разумеется, под контролем высшей партийной власти и ее карательных органов) при всеобщем, прямом и тайном голосовании по правилу: один выборщик - один голос. При этом имелось в виду, что указанный порядок альтернативных выборов будет перенесен в регламент выборов партийных органов, - другими словами, провозглашался принцип сменяемости партийных лидеров. А. Я. Вышинский тут же внес предложение о выборности народных судей, прекрасно понимая, что все высшие судебные инстанции останутся назначенными, но наделенными правом изменения или отмены решений и приговоров народных судов. Эти предполагаемые изменения вызвали сначала опасения, а затем и тревогу правящих в центре и в регионах кругах. Эта тревога выразилась как в |
|
|