"Виталий Бондаренко. Борьба за власть: Троцкий, Сталин, Хрущев, Брежнев, Андропов " - читать интересную книгу автора

только обеспечивал Политбюро и лично Генеральному секретарю доминантное
положение в государстве, но и привел к тому, что на всех руководящих постах
находились только члены партии, а подавляющему большинству населения, даже
самым талантливым его представителям отводились лишь роли беспрекословных
исполнителей. Принадлежность к партии стала абсолютно необходимым условием
карьеры и, следовательно, материального благополучия.
Даже депутаты выборных органов, в число которых по определению так
называемого блока коммунистов и беспартийных непременно входили отдельные
беспартийные, в самих этих органах могли исполнять лишь вспомогательные,
подчиненные функции. Автору известно только одно исключение, которое, как
таковое, только подтверждает правило, - ректором Московского
государственного университета являлся всемирно известный ученый, академик
Академии наук СССР беспартийный И. Г. Петровский.
Разумеется, в созданной иерархии над всеми вместе взятыми, включая
членов партии, находились карательные органы. Поэтому, несмотря на
провозглашенную И. В. Сталиным истину: "Кадры решают все", фактически
действовали его же практические установки: "Незаменимых личностей нет",
"Есть человек - есть проблемы, нет человека - нет проблем".
В целом, это привело к такой системе управления страной, при которой
все, даже самые авантюрные и непродуманные решения на всех уровнях
принимались партийными органами (на самом деле, их первыми руководителями),
не несущими никакой ответственности ни за один конечный результат, а
ответственными и, при необходимости или желании, наказуемыми оказывались не
участвующие в принятии самих решений исполнители; в крайнем случае,
наказывались партийные функционеры менее высокого уровня.
Ярчайшей иллюстрацией сказанному позднее явилась трагедия командования
Западным фронтом в связи с поражением на первом этапе Великой Отечественной
войны, когда командующий фронтом Д. С. Павлов, его заместители (за
исключением И. С. Конева), весь штаб армии по представлению Л. Мехлиса -
помощника И. В. Сталина - были расстреляны.
В итоге объективно возникли и стали накапливаться противоречия между
задачами развития общества, с одной стороны, и системой управления, которая,
как таковая сохраняя сама себя, была консервативна и не совершенствовалась,
с другой стороны.
Одновременно И. В. Сталиным, как реакция на возрастающую международную
критику по поводу массовых репрессий в СССР, было принято решение о внесении
конституционных изменений в государственное устройство. Предлагалась некая
формальная корректировка государственного устройства с целью его сближения с
европейским парламентаризмом; так, например, было намечено введение
альтернативных выборов (разумеется, под контролем высшей партийной власти и
ее карательных органов) при всеобщем, прямом и тайном голосовании по
правилу: один выборщик - один голос. При этом имелось в виду, что указанный
порядок альтернативных выборов будет перенесен в регламент выборов партийных
органов, - другими словами, провозглашался принцип сменяемости партийных
лидеров. А. Я. Вышинский тут же внес предложение о выборности народных
судей, прекрасно понимая, что все высшие судебные инстанции останутся
назначенными, но наделенными правом изменения или отмены решений и
приговоров народных судов.
Эти предполагаемые изменения вызвали сначала опасения, а затем и
тревогу правящих в центре и в регионах кругах. Эта тревога выразилась как в