"Леонид Брежнев. О Конституции СССР" - читать интересную книгу автора

учесть в соответствующих статьях, сказав об обязанности исполкомов,
депутатов и других выборных работников систематически отчитываться как перед
Советами, так и перед трудовыми коллективами и собраниями граждан по месту
жительства.
Наконец, многие полагают, что нужно еще конкретнее сформулировать
статьи о порядке рассмотрения запросов депутатов и предложений граждан, об
ответственности должностных лиц за нарушение законов, за неправильное
отношение к критическим замечаниям трудящихся. Комиссия считает возможным
учесть это в соответствующих статьях Конституции.
Теперь о некоторых поправках, касающихся организации и деятельности
государственных органов.
Ряд товарищей просит более определенно сказать о полномочиях союзных и
автономных республик и местных Советов по обеспечению комплексного
экономического и социального развития на их территории. С этим можно
согласиться. В Конституции достаточно четко говорится об ответственности
министерств и ведомств за состояние соответствующих отраслей. И, видимо,
будет правильно столь же ясно сказать и о задачах тех органов на местах,
которые обеспечивают увязку и координацию работы, комплексность развития
предприятий и социально-культурных учреждений на определенной территории,
независимо от их подчиненности.
С учетом пожеланий граждан уточняются также некоторые другие статьи, в
частности о компетенции министерств и государственных комитетов, местных
органов власти, о суде, арбитраже и прокуратуре.
Участники обсуждения единодушно приветствовали включение в проект
Конституции специальной главы о целях и принципах ленинской внешней политики
СССР. В связи с этой главой было высказано предложение добавить, что
Советский Союз стремится к достижению всеобщего и полного разоружения. Это,
конечно, правильно. (Аплодисменты.)
В целом Конституционная Комиссия рекомендует Верховному Совету принять,
помимо чисто редакционных, около 150 поправок и уточнений по тексту
Конституции. На самом деле таким путем будут учтены мнения, выраженные во
много раз большим числом граждан. Достаточно сказать, что только за одной
поправкой к статье об обязанности граждан трудиться стоят десятки тысяч
совпадающих по содержанию предложений.
В то же время, товарищи, в числе внесенных предложений есть и такие,
которые Комиссия не могла учесть.
Так, очень многие граждане предлагают поднять до конституционного
уровня различные правила, уже имеющиеся в нашем законодательстве, включив их
в Основной Закон. Здесь и конкретные сроки проведения сессий местных
Советов, и периодичность отчетов депутатов, и полномочия отдельных органов
управления, и санкции за те или иные правонарушения.
Многие считают нужным, чтобы именно их участок работы был подробнее
отражен в новой Конституции. Отсюда - масса предложений упомянуть в ее
тексте конкретные меры, например, по совершенствованию правового
регулирования хозяйственной жизни, охране окружающей среды, по улучшению
работы железных дорог, по развитию материально-технической базы системы
здравоохранения, просвещения и т. д.
Все эти предложения, товарищи, психологически понятны и в большинстве
своем, видимо, правильны сами по себе. Но Конституция - это Основной Закон
государства. Он закрепляет лишь главные, принципиальные положения, которые,