"Люди с чистой совестью" - читать интересную книгу автора (Вихнин Иосиф Симонович)

ДВОЕЧНИКИ ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВА

ТОЛКОВЫХ людей сейчас впору лелеять и на руках носить. Не это ли имел в виду тогдашний глава российского правительства Виктор Зубков, на всю страну заметивший вслух, что денег нынче больше, чем идей и больше, чем людей, способных на крупное дело?

Вот и губернатор Пермского края Олег Чиркунов, думаю, вполне мог бы сказать то же самое. Помнится, едва его назначили исполнять обязанности губернатора, как он заявил в интервью пермским журналистам, что сделает Прикамье лучшим регионом России. Но немного подумал и тут же дал другую формулировку: одним из лучших в России. Поправка понятная: не можем же мы идти впереди обеих российских столиц. Хорошо, пермяки согласны быть лучшими и после Москвы и Санкт-Петербурга. Другой вопрос, сколько времени для этого понадобится? Олег Чиркунов уверен был, что за три-четыре года с таким делом успешно справится.

А минувшей весной губернатор Чиркунов на своём интернет-блоге отметил, что вот уже пять лет он возглавляет Прикамье. И тут же сообщил пермякам, что время летит быстро. Очень интересное сообщение. За ним нетрудно угадать несказанное. Губернатору не три-четыре года, а даже пяти лет не хватило, чтобы вывести Пермский край в число лучших. Время, видать, виновато, что летит быстро?

Теперь о передовых позициях никакого разговора быть не может. Какой показатель государственной статистики ни возьми — Пермский край за последние годы намного отстал от своих соседей и по Уральскому, и по Приволжскому федеральным округам. Скажем, по итогам прошлого года у нас намного хуже с инвестициями в основной капитал. А индекс промышленного производства едва ли не самый плохой на Урале и в Приволжье. С производством сельскохозяйственной продукции — ещё хуже. По росту потребительских цен и уровню инфляции наш край и вовсе попал в число наиболее неблагополучных регионов России…

Поинтересуйтесь в администрации Пермского края, кто виноват в этом провале? И вам скажут, что вопрос риторический. Потому что губернатор отправил в отставку предыдущее правительство региона. Значит, виноваты министры.

А, возможно, сошлются на федеральное правительство — многие беды региона идут оттуда: за все годы реформ не было случая, чтобы правительство страны успешно решило стратегическую целевую задачу, им же самим и сформулированную. Никого не шокировал и очередной фундаментальный доклад, подготовленный учёными института социологии Российской академии наук. Авторы доклада, опираясь на новые опросы населения и оценки экспертов, пришли к выводу, что нынешняя российская бюрократия не только самая многочисленная и самая коррумпированная. Но ещё и самая неэффективная за всю историю России.

Но чему тут удивляться, если к такому же выводу пришли несколько лет назад и в министерстве по чрезвычайным ситуациям, когда ведомственный центр стратегических исследований составил для федерального Совета безопасности список самых главных угроз для современной России. И первой в этом списке значится вовсе не опасность природных катастроф. И не плохие дороги, как уверял некогда великий русский классик. А коррупция и некомпетентность властных структур.

И какой смысл кивать на федеральное правительство, если в стране давно циркулируют встречные потоки: губернаторов назначают министрами, а министров — губернаторами?..

В феврале нынешнего года президент Дмитрий Медведев решил заменить губернаторов целого ряда российских регионов. В прессе тотчас появились комментарии экспертов, близких к Кремлю. Запомнилась оценка одного из них — он представлял Академию народного хозяйства при правительстве России. Отправленных в отставку губернаторов он назвал явными троечниками. Едва его комментарий прозвучал в эфире радиостанции «Эхо Москвы», как в студию начали звонить радиослушатели из разных регионов. Звонили, чтобы выставить «отметки» губернаторам своих регионов. И почти все требовали поставить им не стыдливую серенькую тройку, а жирный «неуд».

А через какое-то время аналогичный опрос решили провести журналисты радиостанции «Это Перми». Поводом стало то самое интернет-обращение пермского губернатора, сообщившего, что минуло пять лет, как он возглавил Прикамье. Аудитория отреагировала активно: звонки посыпались в студию один за другим. Жители разных районов Прикамья говорили в прямом эфире о бесчисленных провалах экономической политики и некомпетентности пермского правительства.

Прямо напасть какая-то. Неужели судьбы экономики некому доверить кроме явных троечников и двоечников? Неужто оскудела Россия талантливыми и честными людьми? А как же тогда управляется в своём лесхозе директор Ренёв? Кого из ведущих специалистов предприятия ни спросишь — все уже который год работают вместе с Ренёвым. А вдруг он тоже собирается возложить на них вину за трудности, которые переживает лесное хозяйство? И отправить своих «министров» в бесславную отставку?

— Ещё чего! — сердито нахмурился Ренёв. — Какая отставка? В лесхозе работают замечательные люди. Прекрасные специалисты…

Да. Ренёв готов за них горой встать. За своего заместителя Михаила Чугайнова, например. Несмотря на молодость Чугайнова, директор считает его отменным лесоводом. Многое в этом человеке по душе директору Ренёву. И его высшее образование лесовода, и стремление постоянно умножать свои знания. И его аккуратность, которая доходит у Чугайнова до педантизма. Было время — проверяющие замучили работников лесхоза своими контрольными набегами. Особенно один инспектор, который любую цифру в отчетах придирчиво проверял не только в конторе лесхоза, но и на делянке: чуть не отдельные ветки каждого дерева готов был при необходимости пересчитать в лесу.

Долго так продолжалось, пока этот инспектор не заявил публично, что теперь он спокоен, поскольку учёт в Осинском сельском лесхозе поставлен так же хорошо, как и непосредственная работа в лесу. А Чугайнов, рассказывают, только сдержанно заметил вслух, что он одно от другого никогда не отделяет. Чем ещё раз вызвал одобрение директора Ренёва.

Или главный экономист лесхоза Галина Светлакова. Рассказывая о ней, Ренёв счёл нужным особо подчеркнуть, что Галина Александровна — профессионал самого высокого уровня. Как и главный бухгалтер Валентина Ситникова. Или мастер леса Александр Пермяков, так хорошо изучивший свой участок леса, что способен, кажется, с закрытыми глазами найти нужную делянку. Или лесник Леонид Кобелев, надежнее которого тоже очень трудно найти…

Это от Ренёва постоянно слышишь: как начинает рассказывать о заслуженных работниках лесхоза, так обязательно выходит, что это люди изумительно надежные и толковые. Словно в Осинском районе процент одарённых талантами людей гораздо выше, нежели где-нибудь в Перми или Москве.

— Насчёт процента судить не берусь, — прокомментировал директор Осинского лесничества Александр Смердев. — А что Борис Игнатьевич Ренёв умеет собирать вокруг себя толковых людей — это факт. Посмотришь — совершенно разные люди. А работают все вместе, как отлично сыгранный оркестр под управлением умелого дирижёра…

Дирижёра? А почему бы и нет? Латинское слово «директор» и французское «дирижёр» имеют один общий корень и обозначают один и тот же глагол — руководить. Вот и Евгений Курбаш, когда воспитывал в «Пермлеспроме» своих подчинённых директоров, считал нелишним напоминать им, что руководитель — это товар штучный, к нему отношение должно быть особое и спрос самый высокий. И умение собрать эффективную команду — непременное требование к руководителю. В том, собственно, и заключается искусство управления, чтобы создать вокруг себя такие условия, при которых максимальное число людей могло бы проявить свои способности и таланты. И проявить таким образом, чтобы успешно решать единой командой самые сложные задачи.

Так было и в управлении «Пермсельлес», когда Курбаш напоминал директорам лесхозов, что все задачи по охране насаждений и лесовосстановлению должны быть обязательно выполнены, — независимо от того, будет ли своевременно открыто бюджетное финансирование или нет. И лесхозы эти задачи выполняли. А поскольку казна иной раз на протяжении всего года не финансировала сельские лесхозы, то они сами зарабатывали деньги на ведение хозяйства в государственных лесах. Благодаря чему не только сохранили для будущих поколений вверенные им богатства, но и значительно их приумножили — это официально зафиксировано в ходе многочисленных инспекций и проверок…

Вернувшись из Осы в Пермь, я решил перечитать мемуары Сергея Витте, которому пришлось возглавить российское правительство накануне первой русской революции. О чём размышлял на склоне своей жизни один из самых эффективных русских реформаторов? Размышлял о том, что экономическая, а значит, и политическая мощь любого государства заключается, главным образом, в трех факторах: природных богатствах, капитале — как материальном, так и интеллектуальном — и умении народа трудиться. Россия природными богатствами не только не обижена, но и наделена ими больше всех европейских государств, считал Витте. С капиталом, правда, похуже, ибо правители России особым умом не отличаются и постоянно провоцируют войны. Но Витте был убеждён, что нехватку капитала ещё можно поправить и активно привлекал в страну иностранные инвестиции. А вот с третьим фактором, сетовал Витте, — с этим фактором совсем беда.

«Труд русского народа крайне слабый и непроизводительный», — писал Витте. И объяснял это разными причинами. А одной из основных считал, что русскому человеку не дают нормально работать: «Для того, чтобы народ не голодал, чтобы его труд сделался производительным, нужно ему дать возможность трудиться, нужно его освободить от попечительных пут».

До чего же актуально звучит. Будто специально про сегодняшние лесхозы сказано. Лесными богатствами мы наделены с избытком, предмет труда — повсюду, куда ни глянешь. При этом лесники Прикамья хотят и умеют прекрасно работать. И особого капитала не требуют от правительства — сами казну постоянно кредитуют.

К таким людям во все времена власть должна быть особо внимательна. А во времена тяжелейшего экономического кризиса их впору на руках носить.

А ЕСЛИ с такими работниками да ещё при избытке лесных ресурсов экономика региона постоянно хромает на обе ноги, то почему бы, допустим, главе правительства не пойти самому к этим людям? Почему бы не собраться вместе с министрами где-нибудь на лесной делянке?

Потому что когда мэр миллионного города лезет в канализационный коллектор или на крышу общественного здания, чтобы проверить работу строителей, и рядом как бы случайно оказываются журналисты и телеоператоры, которые потом на всю губернию показывают чиновника, радеющего об экономике, — то это выглядит смешно.

Но когда руководитель агентства по природопользованию стал в ноябре прошлого года рассказывать на страницах газеты «Деловое Прикамье», что хлыст — это тонкомерная верхушка, которая остаётся при спиле дерева, то смеяться уже не хотелось. Расхочешь смеяться, когда руководитель агентства объясняет в этом газетном интервью, что управлять лесными ресурсами Прикамья надо с учётом опыта международной организации экспортёров нефти ОПЕК. Ведь в этой самой ОПЕК каким образом поступают? Они ограничивают добычу нефти, чтобы поднять спрос…

А побывай наши министры на лесной делянке, они, глядишь, убедились бы, что хлыст — это вовсе не тонкомерная верхушка дерева. И что перезревшая на корню древесина — это уже не зелёное золото. А всего лишь труха, заражающая болезнями другие деревья. И что тайгу Прикамья, где ежегодно пропадают на корню миллионы кубометров древесины, нельзя сравнивать с нефтяными скважинами. Прикамские леса сравнимы с громадным хлебным полем, которое превосходит территорию иного государства. Громадный урожай вырастили на этом поле. Но не убирают его, а оставляют пропадать. И пропадает с каждым годом всё больше.

Вот о чём могли бы поразмыслить глава правительства и его министры на делянке лесхоза. Вот о чём давно следовало бы им расспросить людей, которые хотят и умеют хорошо работать…

Поэтому у лесников появились хотя бы какие-то надежды, когда состоялась, наконец, встреча с главой правительства Валерием Сухих. Правда, этой встречи искал не он — с инициативой вышли ветераны лесопромышленного комплекса, а он в марте нынешнего года нашёл время для обстоятельного разговора с ними. И на том спасибо — у министров, наверное, появилось немало информации к размышлению. Во всяком случае, Борис Ренёв немало для этого постарался.

На этой встрече с главой правительства директор Ренёв представлял не только осинских лесников. Но и другие лесхозы государственных предприятий «Пермлес» и «Пермсельлес». А ещё — многочисленный директорский корпус. От имени которого особо хотел сказать министрам о нынешней реформе лесного хозяйства. Собственно, то, что сегодня пытаются сделать с государственными лесхозами, изначально нельзя назвать реформой. Потому что само предназначение реформы — улучшить работу хозяйственного механизма, повысить его эффективность. Но как можно рассчитывать на какие-то улучшения, если пермское правительство попросту разорвало живой организм лесхозов? Разорвало, чтобы выделить лесничества в самостоятельную привилегированную структуру. А ведь лесничества задуманы и созданы около двух веков назад. И, создавая их, знаменитый российский лесовод Александр Теплоухов считал лесничества неотъемлемой частью лесхозов. За эти минувшие столетия никто из многочисленных его исследователей не пытался пустить под откос идею Теплоухова: сама практика лесоводства убедительно доказала, что созданная им основа управления русскими лесами работоспособна, как человек, у которого две здоровых руки.

И эту единую живую структуру новейшие реформаторы умудрились разделить и обескровить. С таким же успехом можно попытаться создать из нормального человека двух одноруких существ. Нечто подобное напоминают сегодня новые лесничества, у которых «отсекли» государственную лесную охрану.

А дальше пошла новая нелепица. С одной стороны упразднили лесную охрану. А с другой стороны объявили об отмене аукционов на кратковременное лесопользование. То есть хочешь получить доступ к лесным ресурсам — бери лесные делянки в долговременную аренду. Но для этого тоже надо выиграть аукционные торги, а многим предприятиям это явно не по средствам. Между тем в Пермском крае сейчас только в собственности малых предприятий и частных лиц насчитывается несколько тысяч пилорам. Спрашивается: что делать их владельцам, если доступ к лесным ресурсам для них заведомо перекрыт? У них всего два выхода. Либо закрыть малое предприятие, что для региона всегда нежелательно, а во время экономического кризиса — тем более. Либо воровать для производства пиломатериалов лес, благо государственная служба охраны в Пермском крае ликвидирована.

Так что в любом случае государство на этом много потеряет. И не меньше, если не больше, будут потери от попыток немедленно передать все оставшиеся леса в долговременную аренду. Одно дело — северные районы Прикамья, с их громадными запасами хвойных пород. А как быть с лесами того же Осинского района? Здесь хвойное хозяйство составляет сегодня лишь четвертую часть расчетной лесосеки, а остальное — это берёза, осина и липа. К тому же — сильно «побитые» морозами. Куда прикажете девать эту древесину, если за годы скоропалительных реформ Прикамье лишилось почти всех предприятий по переработке такого сырья?

Поинтересуйтесь у директора Осинского государственного лесничества Александра Смердева, сколько раз приезжали в район потенциальные арендаторы. А желающих взять эти леса в аренду так и не нашлось. Они ведь охотятся за участками с преобладанием ценных пород. А брать на себя затраты по воспроизводству лесов они вообще не собирались. А когда им начинают доступно разъяснять, что смена пород — дело очень долгое и очень хлопотное, они моментально исчезают. Пусть, мол, государственные лесхозы и дальше занимаются этим делом.

Директор лесничества Смердев тоже хотел бы этого: чтобы Борис Ренёв и его коллеги продолжали воплощать в жизнь идею постоянного лесопользования. Да и некому больше доверить судьбу местных лесов. Которые не представляют сейчас большой выгоды для пронырливых предпринимателей, но поистине бесценны для региона. У этих лесов целый набор особых функций. От них напрямую зависит жизнь великого множества маленьких рек и ручьёв. Плодородие окрестных полей. Качество воды, которую пьют десятки тысяч людей. Судьба нерестилищ ценных пород рыбы. Санитарное благополучие десятков деревень и сёл…

Вот почему директор государственного лесничества Александр Смердев считает, что государственные лесхозы надо беречь сегодня как последнюю надежду уральского села.

Но в правительстве Пермского края, следуя советам Москвы, решили иначе: все лесхозы должны пройти процедуру акционирования.

Спрашивается: почему ни в Кирове, ни в Тюмени, ни в Вологде, ни в Архангельске, ни в Ижевске, — почему в лесных регионах не пошли по пути скоропалительного акционирования лесхозов? Почему ограничились разделением лесохозяйственных и управленческих функций и сохранили лесхозам статус государственных предприятий? Ответ один: в этих регионах не хотят окончательно потерять лесхозы.

А в Перми на этот счёт никаких сомнений. Заместитель председателя правительства Пермского края Елена Зырянова заявила, что Прикамье будет первым регионом, где лесхозы станут акционерными предприятиями. То есть не могут сегодня найти арендаторов, согласных честно выхаживать и растить осинские леса для будущих поколений. И в то же время верят, что найдут предпринимателей, готовых раскошелиться на пакет акций лесного хозяйства, которое долго ещё будет низкорентабельным. Чего тут больше? Элементарной неспособности предвидеть? Но если руководитель, как выражается Евгений Курбаш, не умеет правильно просчитать все последствия принятого решения, то ему надо искать другую работу — и чем раньше, тем лучше.

Или пермские министры просто торопятся показать высокому начальству своё рвение, ибо давно сделали для себя тот самый выбор в пользу понятия «Ваше превосходительство»?

Но такая мотивация чиновного люда развращает народ больше всех остальных пут.

Так считал Сергей Витте.

Попробуйте его опровергнуть.