"Национальные приоритеты" - читать интересную книгу автора (Медведев Дмитрий)

Выступление на VII съезде Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей»[17]

Добрый день, уважаемые делегаты, гости съезда!

Прежде всего разрешите выполнить почетную миссию и зачитать приветствие Президента Российской Федерации делегатам и гостям VII съезда общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей»:

«Рад приветствовать делегатов и гостей съезда. Сегодня от слаженной, эффективной работы строительного комплекса во многом зависит динамичное развитие экономики, успешная реализация приоритетных национальных проектов. Рассчитываю, что форум предоставит участникам реальную возможность обсудить актуальные проблемы отрасли, наметить оптимальные пути ее модернизации, а конкретные предложения и рекомендации, выработанные в ходе съезда, будут востребованы на практике, окажут существенное влияние на повышение качества жизни людей. Желаю вам плодотворной и конструктивной работы и всего самого доброго. Президент Российской Федерации Владимир Путин. 9 июня 2006 года».

Если позволите, несколько слов о той проблематике, которая вас сегодня собрала. Хотел бы вас прежде всего поблагодарить за приглашение выступить на вашем представительном форуме. Ваш союз – это крупнейшее объединение профессионалов-строителей России. И я уверен, что у вас состоится откровенный, заинтересованный и профессиональный разговор на все актуальные темы развития строительной отрасли. Выработанные на съезде рекомендации послужат укреплению этого сектора, и надеюсь, что они будут реализованы на практике.

От поступательного развития строительного комплекса сегодня во многом зависит решение важнейших задач нашей страны, в том числе и реализация одного из ключевых национальных проектов – проекта «Доступное жилье». Прежде всего, естественно, речь идет о существенном увеличении объемов и качества жилищного строительства. Вы знаете, что до сих пор в стране остается порядка 10 млн. квадратных метров ветхого и аварийного жилья, а в очереди на получение квартир стоят около 5 млн. семей.

Кроме того, предстоит наращивать и объемы возведения социальной, транспортной и другой инфраструктуры. Только в текущем году лимит госинвестиций на эти цели составит более 142 млрд. рублей. Это открывает перед российскими строителями широкое поле для деятельности.

В то же время есть и ряд системных вопросов, и вы их, естественно, хорошо знаете. Это те вопросы, которые в целом тормозят развитие строительного комплекса в стране. Так, сегодня отрасль серьезно сдерживается монополизацией локальных строительных рынков. Подобная ситуация зачастую закрывает дорогу новым компаниям, а в целом это прямой путь, по сути, к стагнации отрасли. Мы должны здесь совместными усилиями обеспечить условия для честной конкуренции. Убежден, что это в интересах всей отрасли.

Сложным остается и вопрос о выделении участков под застройку. В ряде регионов на открытых аукционах продается всего лишь менее 10 % участков, а остальные распределяются по произволу чиновников, о чем неоднократно говорилось, и вчера говорилось во время большой конференции – совещания, которое проводил Президент, по национальным проектам. В результате манипуляции с землей оборачиваются инфляцией и соответствующим ростом стоимости жилья, неустойчивостью на жилищном рынке. Поэтому сейчас такие нарушения находятся в центре внимания как исполнительной власти, так и правоохранительных органов.

Сдерживают рост объемов строительства и проблемы обустройства участков коммунальной инфраструктурой. Это тоже проблема, которая копилась годами, и мы надеемся, что в этом вопросе из федерального центра будет оказана достаточно существенная поддержка регионам. В частности, планируется выделить из федерального бюджета 1 млрд. 700 млн. рублей на погашение процентов по соответствующим кредитам и 12,5 миллиарда – на государственные гарантии.

Регионы неоднократно и справедливо ставили вопрос об ускорении принятия нормативной базы по этому вопросу, для того чтобы начать выдавать соответствующие субсидии и гарантии. Хочу вам сообщить, что наконец-то соответствующие решения приняты и уже определяются конкретные проекты обустройства участков коммунальной инфраструктурой, на которые и будет направлена эта государственная поддержка. Вместе с тем – и вы тоже это хорошо знаете –

и поэтому в первую очередь средства пойдут тем территориям, которые хорошо подготовились и где планируется их рационально использовать.

Уважаемые коллеги, очевидно, что для повышения качества и объемов строительства жилья, других возводимых объектов необходима модернизация самого строительного комплекса и в первую очередь внедрение передовых технологий и научных разработок. Активное наращивание объемов строительства невозможно без развития промышленности строительных материалов. Да, сегодня создан и работает целый ряд новых производств, на которых выпускаются новые строительные материалы, импортозамещающая продукция, однако в целом положение в этой сфере остается довольно сложным. Низкими темпами обновляются основные фонды, и критического уровня достиг износ оборудования. Особенно это чувствуется – вы хорошо это знаете – в цементном производстве. В этой связи нашим министерствам, прежде всего Министерству регионального развития, было поручено подготовить предложения по модернизации промышленности стройматериалов.

Не могу не остановиться еще на одном принципиальном моменте. Вы знаете, что на инвестиционный цикл в строительстве серьезно влияют сроки проведения госэкспертизы строительной документации.

Сегодня важно максимально точное соблюдение технических условий и регламентов к отдельным видам продукции, включая здания и сооружения, а также к процессам производства и эксплуатации объектов.

Здесь трудная ситуация. Мы ее неоднократно – вы, наверное, в курсе – рассматривали на заседаниях правительства, потому что закон, который принят – закон «О техническом регулировании», – оказался не вполне соответствующим, на мой взгляд во всяком случае, требованиям сегодняшней ситуации и создал, по сути, анархию в сфере регулирования строительной деятельности. Поэтому мы должны найти из этой ситуации выход. Он может заключаться как в том, чтобы быстрее готовить соответствующие технические регламенты – такие поручения неоднократно давались, будем надеяться, что они будут исполнены, – так и во временном, до тех пор пока не будут созданы соответствующие регламенты, полноценном использовании строительных норм и правил.

Самого серьезного внимания требует и подготовка рабочих кадров. Вы знаете, что на протяжении десятков лет в нашей стране существовала отлаженная система обучения молодежи строительным специальностям. Действовала не только разветвленная сеть профессионально-технических училищ и техникумов, но и курсов подготовки и повышения квалификации. Сегодня эту систему нужно восстанавливать. Это нужно делать обязательно, и, насколько я знаю, бизнес к этому тоже готов подключиться. Полагаю, что здесь были бы полезны рекомендации Российского союза строителей.

В заключение еще раз хотел бы пожелать всем участникам плодотворной работы и конкретных предложений по модернизации отрасли, а всем участникам съезда – благополучия и новых успехов в вашем созидательном труде. Спасибо.