"Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе" - читать интересную книгу автора (Отставнов Максим)

4.3. Распределенная эксплуатация

Существенным аспектом, специфичным (хотя и не уникальным) для публичного сектора, является территориальная разнесенность точек эксплуатации одних и тех же программ? распределение фактического владения их экземплярами по различным организациям, принадлежащим различным уровням государственности и местного самоуправления, различным министерствам и ведомствам.

В случае несвободного ПО это существенно усложняет полицензионный учет и мешает государству выступать на рынке в качестве консолидированного заказчика, что ухудшает, в общем случае, его рыночные позиции.

Свободное ПО позволяет:

снизить издержки за счет отсутствия необходимости полицензионного (поэкземплярного) учета экспуатируемых программ;

консолидировать заказ по ситуации (при этом вполне возможен заказ разных услуг разными организациями, при том, что в итоге воспользоваться результатами исполнения контрактов смогут все конечные пользователи; необходима лишь координация заказов, чтобы минимизировать дублирование).